我國企業和諧勞資關系構建淺議

尚小成

企業是從事生產經營活動的經濟單位，企業內部有著不同的利益主體，我們可以將其抽象為兩大主體，即勞動者和投資者，處理好勞資關系是搞活企業的重要環節。因此，認真解決存在于勞動和資本關系中的不和諧內容，使各行各業勞動者的合法權益都得到切實的保護和實現，具有重要意義。

一、勞資關系理論概述

1、馬克思主義的勞資關系理論。馬克思主義的勞資關系理論是馬克思主義政治經濟學的核心理論，馬克思認為，在以私有制為基礎的資本主義社會中，勞動和資本之間存在著對抗性的階級矛盾，這種矛盾在資本主義制度范圍內是不可調和的，所以，消滅私有制、推翻資本主義制度、建立社會主義制度就成為無產階級的歷史使命。

馬克思和恩格斯生活在自由資本主義時期，他們的勞資關系理論是對資本主義早期勞資關系的一種描述和抽象，對他們身后的資本主義勞資關系只能作一些預測性的原則描述。任何理論都不可能是完全先知先覺的，馬克思主義勞資關系理論同樣具有時代的局限性，它也需要實踐檢驗、后人發展。第二次世界大戰后，科學技術日新月異的發展帶來了資本主義社會生產力質的飛躍和社會結構的深層變動，當代資本主義具有了許多與傳統資本主義不同的制度特征，這些新特征影響和改變著當代資本主義的勞資關系。如何認識當代資本主義勞資關系，我們要以時代的眼光、發展的理論分析問題、解決問題。

2、西方學者對勞資關系問題的研究。西方學者和馬克思的理論相反，西方學者的勞資關系理論是一種階級利益調和論。法國學者巴師夏在其1850年發表的《經濟和諧》中就宣稱：“從經濟觀點來看，社會就是交換。”并由此認為，資本主義社會是一個“和諧的社會組織”，是貿易自由的樂土，各階級之間的利益是和諧的。綜合地看，他們對勞資關系有這樣幾方面認識：（1）勞資關系是企業中“雇傭關系”所產生的，沒有雇主和雇工的參與，就不可能有雇主與雇工的這種關系，企業提供了勞資關系產生和存在的土壤；（2）勞資關系強調和解的過程，靠這種和解，參與的雙方相互適應、相互合作與相互協調；（3）每一個勞資關系系統都形成了管理企業的規則，同時通過集體的討價還價而制定的這些規則在勞動者和資方之間形成以維護和諧關系為主要目的的工作共同體；（4）政府借助于法律、規則、協定和獎懲制度對勞資關系起著定位、導向的作用，同時，政府也強調習慣、風俗、傳統、政策的執行以及通過行政和司法機構的干涉來調節勞資關系。

二、我國勞資矛盾的表現

隨著我國社會主義市場經濟的逐步建立，勞資關系逐漸成為我國現代社會的一種重要的經濟關系，由于資強勞弱，勞資矛盾的表現主要體現在以下幾個方面：

1、勞動者的就業權益受損。勞動者的就業權益受損主要表現為：一方面勞動力就業難。我國勞動力市場的總體情況是，勞動力供給大大高于勞動力需求，勞動力的就業空間很小，雇主選擇勞動力的空間則很大，勞動者的就業權益很難得到保障；另一方面就業后隨時面臨著下崗失業的威脅。我國有一個非常流行的口號，叫作“今天工作不努力，明天努力找工作”。正像鐘朋榮教授所講，這句口號像鞭子一樣抽打著在職職工。

2、勞動者的報酬權益受損。勞動者的報酬權益受損表現在：克扣和拖欠勞動者工資；勞動者工資水平增長速度緩慢；普通勞動者工資水平偏低等。工資是勞動者的收入來源，勞動者最為關心的就是工資水平和工資的支付方式。這也是勞資關系中最敏感和最基本的問題，也是當前勞資關系中出現矛盾和糾紛最多的領域之一。

3、勞動者的勞動保護權益受損。勞動者的勞動保護權益受損最突出的問題是，勞動保護設施和勞動保護用品的缺乏直接導致了勞動安全事故的頻發。具體表現主要是勞動時間長，強度大，條件差，安全系數低。

4、勞動者的社會保險權益受損。勞動者的社會保險權益受損主要表現為，社會保障制度不健全，勞動保障覆蓋率低，目前最受關注的問題是工傷和大病醫療保險尚未覆蓋所有農民工。

5、勞動者的民主權益受損。很多企業根本不考慮勞動者的民主權利，不尊重其作為人應有的尊嚴。一些私營企業主總是認為，這個企業是我的，你是我花錢雇來的，必須一切聽從我的指揮，以不平等的態度待人，任意侵犯工人的民主權利。

三、和諧勞資關系的構建

1、充分發揮政府的職能和作用。在解決勞資矛盾的過程中，按照科學發展觀的要求，明確政府目標，理清政府職能，這是治本之策。科學發展觀的核心價值在于以人為本，以人為本就是確認人是發展的最高目的，發展應從服務于人們的美好生活開始。因此，要摒棄那種把發展等同于經濟發展、把經濟發展等同于經濟增長的片面發展觀，要把經濟增長指標同人文、環境、社會發展指標有機結合起來。這就要求政府，要從經濟建設型政府轉變為公共服務型政府，強化政府的社會管理職能，依法管理和規范社會事務，妥善處理社會矛盾，政府要干預勞資糾紛的解決，維護社會秩序和社會穩定，促進社會公平和社會正義，加強對弱勢群體的社會保護。

2、加強工會組織建設，充分發揮工會的作用。工會是工人自己的組織，是工人利益的代表。但從我國的情況看，在維護勞動者權益方面，工會并未發揮應有的作用。我國的工會組織很不健全，經濟不獨立，根本無法獨立表達員工的利益，無法代表員工與資方談判，甚至有些企業根本就沒有建立工會組織。這樣，在勞資關系中，就缺乏平等的談判機制，勞資雙方的利益格局嚴重失衡，在勞動力過剩而資本稀缺的生產要素力量對比下，資方更有話語權，勞動者完全處于弱勢地位。因此，我們要借鑒成熟市場經濟國家經驗，加強工會組織建設，充分發揮工會的作用。政府應制定建立工會的組織規則，引導工人組織起來，建立可自由加入或退出的工會，工會領導人也是勞工的一部分，工會只代表勞工的利益，而不聽命于任何其他組織或機構，從而使勞動者擁有自己的利益表達機制和渠道，不斷提高自身的談判地位，逐步擁有與資本同等話語權。

3、加強法律法規制度的建設。秩序的核心是形成規則，秩序的形成過程首先是規則的形成過程。首先，國家立法機構應該通過完善勞動法律體系，提供規則，把勞資關系領域內各主體的行為限定在法律的框架之內。因此，國家立法機構要結合新形勢下的新情況，加緊立法工作，盡快制定有關法律法規。與此同時，應根據目前我國的實際情況，對《勞動法》進行修訂，使其更具有可操作性；其次，要完善操作層面的規則，即勞動合同的簽訂和履行。勞動合同的作用和實際履約與勞資關系和諧秩序的形成直接相關。為此，各級勞動行政部門及業務主管部門要經常進行勞動合同法規的宣傳教育，使勞動者和雇主都能切實了解勞動合同的法律效力。同時，有必要統一管理和監督檢查勞動合同的訂立與履行情況；最后，勞動行政管理部門應加強勞動執法隊伍建設，大力加強勞動監察和勞動執法力度，對雇主拖欠工資等不遵守規則的行為予以嚴厲懲罰，使雇主遵守規則。要建立嚴密的勞動監察體系，完善我國的勞動爭議處理制度，使各主體可以通過合法途徑化解矛盾，避免沖突。