評獎的“商機”

陳猛

2月15日，央視曝光了一家名叫“中華醫院管理學會”的組織明碼標價公然叫賣醫療獎項的現象。“中華醫院管理學會”于1月11日在北京召開了名為“2013中國醫院管理學術年會暨頒獎典禮”的年會，該活動的重頭戲就是給與會者頒獎。而這里頒出的獎項全部明碼標價，與會者只要愿意交錢，“十大”、“示范”、“優秀”醫院等稱號可以任意選擇，比如交納2，8萬元就能評選上十佳百姓滿意放心獎。盡管如此，參會者對這些獎項依然趨之若鶩，某機構一次就拿了4個獎。

此前，根據“中華醫院管理學會”官方網站顯示的信息，該機構是依法獲得醫療機構執業許可的各級各類醫療機構自愿組成的非營利性的群眾性團體，接受國家衛生和計劃生育委員會業務指導和民政部監督管理。然而2月16日，國家衛生計生委發表聲明指出，“中華醫院管理學會”不是國家衛生計生委業務主管的社會組織，國家衛生計生委與“中華醫院管理學會”不存在業務指導關系。根據國家關于評比達標表彰活動的有關規定，各類評比表彰活動必須進行嚴格審批，經媒體曝光的所謂“中華醫院管理學會”頒發的中國醫院優秀院長、醫院管理突出貢獻獎、全國百姓滿意放心醫院等是違規的，也是無效的。其實，即使沒有媒體曝光，不用政府辟謠，明眼人一眼就能看出來這種評獎活動毫無權威可言。那么為何明知是招搖撞騙、借機斂財，與會者不但裝聾作啞，甚至還要“一擲千金”買獎呢？因為這里充滿誘惑。

這些買來的獎項對于與會者來說“大有用處”。有的與會者表示“花錢買牌，回去以后掛著糊弄老百姓”；有的想著參加這樣的活動可以和曾在主管部門擔任領導職務的重量級人物合影留念；有人說：“對企業來說，能在招標上起到作用。”“醫院院長也可以作為以后評先進使用。”甚至還有人拿買來的獎項“發家致富”——

一位院長說：“上回我參加了一個，給這么一個小牌，要4萬塊錢。不過我也沒虧，我回去又自己做了30個，（賣給集團其他醫院）一個賣3000元，賣了9萬塊錢，還掙了5萬。這次回去還做，一個賣2000元。”

這次評選活動所頒發的獎項有“全國十大百姓滿意放心醫院”、“十大百姓用藥放心藥企”等幾十種專業領域的獎項。與會的300多個機構和個人，少的得一個獎，多的得了好幾個。根據記者調查，這次活動一共頒發了321個獎牌，主辦方收了將近1000萬元。這讓記者想起了主辦方官網簡介中的“非營利性的群眾性團體”，豈非諷刺？

凡此種種，真是讓人瞠目結舌。雖然在這樣的活動中，主辦方和與會者是周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨，好像不關他人什么事。然而醫療領域關系到每個人的身家性命，在這場“皆大歡喜”的賣獎騙局中，患者成為實實在在的“不在場的上當者”。此外，原衛生部副部長殷大奎“被出席”該活動，憤而怒斥主辦方“大騙子”。這嚴重損害了會議產業的形象。

如今，各地政府都在大力壓縮會展，精簡會議，其中各類評比表彰活動也是被削減的重點領域。比如去年底，銀川市對節慶論壇展會和檢查評比達標表彰活動進行了全面清理，各類檢查評比表彰活動精簡為23項。上文的這種頒獎大會，主辦機構是假的，獎項是假的，主辦方甚至大言不慚地說“說你先進你就是先進，說優秀就是優秀。我們代表我們自己。”像這種公然賣獎的評比不但堂而皇之地舉行，而且頗具規模，這折射出的是體制機制的漏洞和行業監管的缺失。正如在1月上旬商務部第11次部務會議指出的，清理是基礎，規范才是重點。政府必須在精簡展會的同時加大查處力度，對這種打著會展活動旗號非法牟利的行為要堅決清除，決不手軟。