楊瑤
2014年全國兩會召開前夕,省級地方兩會都已落下帷幕。應(yīng)“八項規(guī)定”等厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)范,各大地方兩會都非常自覺,紛紛對會議進行精簡,力求做到節(jié)約、高效、務(wù)實。在北京市政協(xié)十二屆二次會議上,大廳里只剩一塊委員報到的指示牌,鮮花和歡迎橫幅已不見蹤影,紙質(zhì)資料印刷分數(shù)減少,工作人員減少,會議經(jīng)費被壓縮。廣東省十二屆人大二次會議上,在代表們表決通過6項決議后,沒有了領(lǐng)導(dǎo)講話,沒有了軍樂團現(xiàn)場演奏國歌,整個閉幕式用時17分鐘。
人事調(diào)整成為今年地方兩會的一大熱點,多名涉嫌違紀被查的官員被免去人大、政協(xié)職務(wù)。江西省人大罷免陳安眾全國人民代表大會代表職務(wù),撤銷其江西省人大副主任職務(wù);四川省人大免去郭永祥、徐孟加省人大代表職務(wù);政協(xié)四川省委員會免去李崇禧政協(xié)四川省委員會主席職務(wù)、撤銷其省政協(xié)委員資格。截至2月14日,在全國31個省份中,僅四川省的政協(xié)主席一職暫空缺。
為提高會議質(zhì)量,從國家到地方,都全力抓每一個細節(jié),但也有開小差的地方,今年的深圳兩會就遭到了質(zhì)疑,分組討論現(xiàn)場,發(fā)言者陳述時,看報紙、吃餅干、玩手機等小動作并不少,甚至有些委員代表干脆私下聊起天來。有些人表示,出現(xiàn)這種現(xiàn)象,是因為一些開會人員把參加會議當成是一個任務(wù),把開兩會當做是一種政治資本,再加上會上沒有嚴格的規(guī)范。
大力推行節(jié)約,精簡材料、不擺鮮花、不安排車輛接送、縮減會議經(jīng)費、縮短會期等一系列措施確實在貫徹中央精簡會議、整頓會風方面起到了很好的效果,然而其中不免存在著表面上的執(zhí)行、“形式主義”的作風。不管是開什么類型的會議,按規(guī)定辦事非常重要,但是也要結(jié)合實際情況,開有效果的會議。
當開會成為一種形式,只是為了念文件、提要求、匯報情況,會后的執(zhí)行又當做是另外一回事,這樣的做法只會是浪費時間。所以開會的主題非常重要,開會的主要內(nèi)容,開完會之后要達到的效果更需要進一步地去落實和完善。對于把開會當成是一種習慣,大大小小各種會議不斷的狀況,就需要進行篩選,切掉一些沒有意義的會議。
江西、四川等地罷黜多名涉嫌違紀被查的官員人大、政協(xié)等職務(wù)的做法,是國家對違紀分子的懲戒,也進一步肅清了參會人員的不良成分。不管是國家大會還是地方會議、公司會議,誰來領(lǐng)導(dǎo)會議、誰來參與會議非常重要,參加會議的人員要清楚自己所賦予的任務(wù),會后還要履行相關(guān)職責,所以該來的必須來,無關(guān)的決不湊數(shù),可以避免因參會人員過多而影響正常工作的進行。
縮短會期很有必要,但是更重要的是要在濃縮的時間中達到會議的真正效率,如果只是一味地跟風,對會議時間進行壓縮,效果只會大打折扣。會議、講話、發(fā)言的時間長短應(yīng)該以言之有物、效率優(yōu)先為原則進行規(guī)劃。壓縮會議時間,還應(yīng)該從參會人員發(fā)表的講話入手,避免無病呻吟的講話,剔除一些沒有必要的重復(fù);同時考慮參會人員的生理和心理承受能力,在最短的時間內(nèi)說需要說的事情,盡可能對會議進行精簡。