同類展會的亂象如何破局

楊瑤

2013年年底，由浙江省義烏市汽車流通行業協會的74家會員聯合發起的一條投訴帖引發了大家的熱議，帖子的主要內容是：義烏規定一年只能辦兩次車展，而兩次車展都已有企業在操辦了。他們認為，義烏相關部門不允許其他企業加入競爭，無形中壟斷了車展的主辦權。而按照“義烏市展覽活動管理規定”，為了避免惡意競爭，同類展會必須錯開展期，一般來說4個月內不安排同類展會，同類展會一年之內不超過兩次。與此相比，全國一些消費類的展會就更顯得“亂花漸欲迷人眼”。同類型展會應該如何規范，才能保證行業競爭有序化避免過度競爭造成內耗，已成為業內探討的熱門話題。

有規可循，競爭才有序

帖子里提到，義烏市汽車流通協會的成員從2011年8月就開始申請辦車展，兩年過去仍然辦不成。帖子里還提到：義烏博覽中心以56元/平方的低價把場地租給主辦方，政府還給予每屆數幾十萬元的補貼，但是車展主辦方卻向參展的義烏車企收取230元/平方的高額費用，同時向義烏消費者收取高價門票等，主辦方幾乎不需要宣傳和招商投入，就能牟取每屆數百萬元的高額利潤。

針對義烏市汽車流通協會帖子里所提出的問題，《錢江晚報》的記者采訪了義烏市會展管理辦公室負責人。該負責人表示：“會展辦沒有行政審批權，所以不存在對展會項目主辦權進行公開招標的可能，場地費收多少也是市場行為，不在我們的職權范圍內。”而一年只辦兩次車展，是根據展會項目的申辦情況，和公安、工商、行政執法等多個部門召開聯席會，并按照規定進行審核的結果。義烏5月份的“義烏汽車展覽會”和11月份的“義烏汽車文化節”兩個展會有固定的主辦方，是因為“這兩個展會的主辦方都是比較有實力的單位，而且這些年辦下來效果非常好，不可能把他們趕出去。”

展會市場的承載量難以量化，這是造成雙方“公說公有理婆說婆有理”的根源。如何判斷一個地區同類展會是否過多，這恐怕是各地會展主管部門將來都要面臨并必須解決的問題。“沒有空余的檔期再舉辦第三次汽車類展會”的義烏會展辦嚴格遵守“義烏市展覽活動管理規定”，并維護了當地會展業的有序競爭，使現有的兩大車展取得了不錯的效果，但這卻被期待加入車展舉辦之列的后來者認為是搞壟斷。然而，目前一些地方確實存在盲目辦展現象，展會題材相近，同質化現象嚴重，有規可循才能讓會展業有序發展，良性競爭。

無序競爭，受傷的不僅是行業

在全國，除了接二連三舉行的車展，還有很多讓人目不暇接的婚博會、爭奇斗艷的珠寶展。2014北京春季中國婚博會剛剛閉幕，接下來組委會還要在上海、廣州、武漢等地舉辦春季婚博會，除此之外，這些地方還將上演夏、秋、冬三季展會。除了中國婚博會，各地婚博會近年來如雨后春筍般冒出，以二三月份為例，北京、上海、廣州、蘇州、成都、武漢、無錫、長春、西安、天津、濟南等地都計劃舉辦結婚類展覽會，不少地方復制了中國婚博會組委會的做法，也舉辦春夏秋冬4屆婚博會，再加上一些小型的婚博會，有些城市一年競能舉辦十幾場婚博會。珠寶展舉辦的頻率也相當高，據有關資料顯示，僅全國農業展覽館在2014上半年將舉辦“迎新春珠寶玉石藝術收藏博覽會”、“珠寶玉石藝術收藏博覽會”、“第十屆北京國際珠寶首飾展覽會”、“2014年北京春季國際珠寶玉石首飾展覽會”、“第十一屆北京國際珠寶首飾展覽會”五場珠寶展覽會。

主辦方們對舉辦這些同類型的展會似乎到達了“樂此不疲”的境界，然而這些婚博會、珠寶展扎堆出現，造成了展會的品牌相應不易形成，甚至有些企業冒充主辦方進行招商欺詐，同時也造成展商的分流與力不從心；有些展會甚至“掛羊頭賣狗肉”，欺騙消費者，在展銷會上買到假貨的情況時有發生。

限制同類展會頻繁舉辦相關規定早已有之

2011年，商務部陸續發布《展覽會基本要求》、《組展單位經營服務規范》、《展覽服務（布展）單位經營服務規范》和《專業性展覽會等級的劃分及評定》（修訂）等4項推薦性行業標準。

《展覽會基本要求》規定：舉辦展會的基本要求是“在同一城市舉辦同類型或類似展覽會，前后時間間隔不應少于三個月”。不少人打著各種展覽會的“旗號”對外進行招展，常常發生隨意更改展覽日期，或出現收了錢卻沒辦展的事，這個規范正是為了打擊“山寨”展會。

為了盡量避免同類展會重復辦的情況，2012年，嘉興市發改委會同市財政局聯合出臺了《關于下達嘉興市級會展項目管理實施辦法的通知》，對同類展會項目的前后間隔時間、同類小型展會的整合、新辦展會的可行性研究等方面都作出了具體規定。原則上規定同類型展會項目前后相隔要達到2個月時間。同時小型展會要服從于大型展會，對于規模較小的展會要進行整合，對于可行性不強的展會要進一步進行研究篩選。武漢市會展辦也在剛剛來到的2014年下發了《關于進一步加強會展業管理的通知》，管理辦法將對在武漢舉辦的各類展覽、會議、節事等會展活動進行備案管理：在武漢舉辦的重大會展，在舉辦期前后5個月內，一般不再舉辦相同或類似的會展；其它會展原則上在舉辦期前后3個月內，不得舉辦相同或類似的會展。

同類展會誰去誰留由“誰”決定

在中國很多領域中，一個項目成功后會有無數件同樣的項目被復制出來，《中國好聲音》、《爸爸去哪兒》等節目賺得盆滿缽滿，各大衛視于是馬上掀起一股節目“復制戰”，要求回報率而不要求質量的現象廣泛存在，會展行業亦如此。

國家相關部門頒布的上述規定，現在看來效果并不明顯，同類型展會還是層出不窮，面對這種現狀，北京聯合大學旅游經濟系會展專業副教授王春才指出，同類展覽的泛濫一方面將直接導致市場惡性競爭；另一方面將使得參展企業無所適從，市場上同類型的展會層出不窮，將給參展商帶來了選擇困難。展會的清理應是政府宏觀引導，市場優勝劣汰。

中國會展經濟研究會常務副會長陳澤炎則表示，對于同類型展會的舉辦，只要不假冒主辦方進行招商詐騙，不侵犯別人的商標，就有資格在市場中進行競爭，能不能留下來，最終都要由市場做決定。