淺析事業單位財務稽核的作用與意義

卞婭華

摘要：事業單位財務稽核是財務管理的重要組成部分，是依照國家財務管理制度、會計準則以及內控制度所要求嚴格執行的事業單位內部會計審核。嚴格執行財務稽核，是會計核算合法性、準確性、完整性、連續性的重要保障，是保證會計監督和內控制度正常實施的重要手段，事業單位嚴格、規范、完整的財務稽核對單位各項管理起到監督和指導作用，對防止職務犯罪，維護國有資產不受侵害，轉變政府職能，樹立公眾形象，具有深遠的意義。

關鍵詞：事業單位 會計 財務稽核 監督

一、前言

財務稽核在事業單位的組織形式一般為：專職稽核人員在局長的領導下，根據單位部門分工，對單位及各部門產生的收支情況、資金撥付、銀行往來等進行會計稽核，同時對會計憑證、賬薄、會計報表進行稽核。本文著重對事業單位財務稽核的作用與意義進行分析。

二、事業單位財務稽核特征

在財務管理中事業單位會計稽核相對于企業來說，在遵守會計準則和會計核算上都是一致的，但在會計稽核上又存在著一些不同，主要表現在以下幾個方面：

（一）稽核的目的有所不同

以盈利為主要經營目標的企業，其財務稽核是以企業增加利潤為出發點，稽核工作主要是為增加收入減少開支，而事業單位屬于非盈利性國家職能部門，財務稽核主要是監督事業單位財務合規合法，既不能盈利也不能虧空。

（二）稽核的難易程度不同

事業單位相比企業來說資金往來、銀行存款、款項撥付都比較單一對口，如事業單位款項來源主要是財政撥款；會計賬務處理上相對簡單，財務稽核可以更加真實、準確、明了。

（三）稽核的處理結果不同

企業在財務稽核過程中，對發現的財務問題可以及時補救，堵塞漏洞，而事業單位稽核出來的問題必定反應出財務管理的不完善，甚至存在著違法犯罪，處理的結果大不相同。

三、事業單位財務稽核的作用與意義

（一）真實全面反映以各種形式存在的國有資產

事業單位同樣具有有形資產和無形資產，象大專院校、科研機構無形資產存在較多，這些資產都具有使用價值和價值，要正確、客觀、真實的反映出來，就必須有會計稽核來監督審核，這樣才能使國有資產不會流失，有利于事業單位對資產的全面管理，合理使用。

（二）事業單位財務稽核能最大限度的提高資金使用率

通過對事業單位各項指標的財務稽核，能為上級及有關部門提供可靠、全面、系統的財務信息，加強資金調撥前和使用中的管控，充分體現事業單位對資金使用的質量和產生的效果，通過財務稽核準確的看到取得的成績與不足，存在的問題，為改進資金使用提供重要依據。

同時財務稽核在單位經濟活動中對資金的使用實行全過程、全方位的控制和監督，便于上級部門和單位領導及時調整工作，節約資金，最大限度的提高資金使用率。

（三）促進事業單位各項工作穩步進行，健康發展

全面嚴格的財務稽核一定會使單位財務管理規范，財務狀況良好，對單位的各項工作發揮積極的支持作用，同時財務稽核部門在實施內部控制監督過程中，發現問題及時反饋給決策者，幫助其改進，確保了事業單位各項工作穩步進行，健康發展。

（四）有效控制事業單位支出，杜絕浪費

根據《行政事業單位財務管理規定》中預算編制堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，在單位財務稽核有效的監督管控下，財務制度和支出約束機制得到嚴格執行，對撥款嚴格管理，對照預算審核，注重實際效果。對項目資金實際使用績效進行有效的監督和考核，控制各項支出，節約開支，科學合理地安排收支。杜絕浪費。

（五）堵塞財務漏洞，遏制職務犯罪

近年來，在一些事業單位存在著拜金主義和腐敗墮落，一些公職人員為了個人私利或小集團利益，鋌而走險，置單位和國家利益而不顧，侵吞侵占國有資產，挪用專項資金，私設小金庫，貪污腐敗，如上海市挪用養老金案件屬于典型的職務犯罪，在一些職務犯罪案件中不少是通過財務稽核發現的，因此事業單位財務稽核能夠及時有效的發現問題，堵塞財務漏洞，遏制職務犯罪。

四、對事業單位財務稽核的兩點建議

（一）強化財務稽核，加大監督內控力度

目前社會經濟快速發展，事業單位必然要轉型，從靠吃財政飯轉型到自給自足，因此事業單位經營活動將會增加，會計核算科目將會增多，業務量將會增大，財務管理要求更加嚴格，為適應事業單位發展，必須強化財務稽核，加大監督內控力度。

（二）改變財務稽核人員的從屬關系

為保證財務稽核人員認真開展工作，發現問題及時反映匯報，維護國家和單位權益，本事業單位稽核人員應隸屬于上一級單位，對上一級領導和部門負責。

五、結束語

嚴格、規范、準確的事業單位財務稽核在保證會計監督和內控制度正常實施的基礎上，還具有保護國用資產，發揮政府職能，節約開支，避免浪費，堵塞財務漏洞，遏制職務犯罪等作用與意義，做好事業單位財務稽核工作是法律賦予的神圣職責。

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