盤錦市現代濕地農業發展研究

李艷+魏巖+孫萍

摘要：濕地是盤錦市的優勢資源。回顧近年來盤錦市大力發展現代濕地農業取得的主要成就及基本經驗，分析濕地農業進一步發展面臨的機遇與挑戰，提出促進盤錦市現代濕地農業發展的途徑，以實現產業增效、農民增收、農村繁榮。

關鍵詞：濕地農業；發展現狀；途徑；盤錦市

中圖分類號：S181；F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2014）03-0079-02

盤錦市位于遼河三角洲的腹地，擁有濕地面積31.48萬hm2，占全市土地面積的79%。盤錦是一座以濕地為主的典型資源型城市，在黨和國家科技強農、惠農、富農政策指引下，全市廣大干部群眾不懈努力，使“稻子、蟹子、葦子、鴨子特色濕地農業產業”發展成為農業的支柱產業。2011年，盤錦市農民人均純收入11 435元，在遼寧省各城市排名中居第3位，在全國各城市排名中居第33位。

1 盤錦市發展現代濕地農業的成就與經驗

1.1 大力發展現代濕地農業的主要成就

盤錦市充分利用濕地資源優勢，大力實施科技興農、強農、富農戰略，通過科技推動、項目帶動、品牌拉動、龍頭牽動，發展稻子、蟹子、葦子、鴨子濕地農業產業，闖出了一條農業增產、農民增收、農村繁榮的新路子。

1.1.1 稻子生產穩步增長 水稻是盤錦的傳統農業產業。20世紀30年代，愛國將領張學良開始在盤錦的退海鹽堿荒地上引種水稻，當時產量約為50 kg/667 m2。經過幾十年來的發展建設，特別是在科技強農、惠農、富農政策的指引下，水稻生產逐步實現了品種優質化、種植規模化、生產標準化、營銷品牌化、經營產業化、全程機械化的發展戰略。2011年，全市承擔了43個水稻高產創建示范區建設任務，水稻產量由計劃經濟時期的不足300 kg/667 m2增長到2011年的632 kg/667 m2，總產量達到104.6萬t，已連續8 a獲得大豐收。盤錦大米成功躋身“國家原產地域保護產品”“中國名牌”“中國馳名商標”的行列，并在2011年聯合國糧農組織開展的最具有影響力中國農產品區域公用品牌評選中榮登榜首。

1.1.2 蟹子養殖不斷擴大 盤錦是中華絨鰲蟹（俗稱河蟹）的發祥地，但是由于圍海筑堤等人為因素的影響，堵塞了河水與海水交匯的通道，使河蟹洄游通道受阻，破壞了河蟹繁殖的生態環境，導致河蟹的數量越來越少。20世紀90年代，以全國優秀共產黨員田守成為代表的盤錦人，孜孜以求地致力于河蟹養殖事業，攻克了蟹苗人工孵化的技術難題，開啟了生態養殖河蟹的先河，創造了葦田、稻田人工養殖河蟹的“盤錦模式”。2011年，盤錦市建立“養大蟹示范區”30個，分布于18個場鄉鎮，涌現河蟹養殖龍頭企業5個，組建專業合作社10個，河蟹養殖面積達10萬hm2（150萬畝），年產河蟹5.1萬t，實現產值28.0億元，獲利11.3億元，僅河蟹養殖一項全市農業人口人均收入達3 054元。

1.1.3 葦子產量持續提高 盤錦享有“世界最大的濱海蘆葦沼澤濕地”的美譽。新中國成立初期，盤錦市的葦田面積不足500 km2，年產蘆葦3.5萬t；現在葦田面積已經發展到800 km2，年產蘆葦50.0萬t。過去盤錦生產的蘆葦全部銷往日本侵華時興建的營口、金城造紙廠或蘆葦編制企業，由于造紙企業設備老化，生產、銷售不景氣，導致拖欠蘆葦銷售款多達2.0億元。2008年遼寧振興生態有限公司開工建設，2010年投入生產。目前該公司已經形成年產高檔蘆葦漂白紙漿7.5萬t、高檔文化用紙6.0萬t的生產能力。未來幾年，該公司計劃投入100.0億元，達到年產120.0萬t紙漿、200.0萬t紙和紙板的水平，為大力發展蘆葦產業創造有利條件。

1.1.4 鴨子養殖迅猛發展 盤錦市生態養殖綠頭野鴨、斑嘴野鴨、北京填鴨方興未艾。2011年，盤錦肉食鴨出欄數量已達5 000萬只，成為東北最大的肉食鴨養殖集散地。養鴨獲得收益的同時，也拉動了盤錦市鴨絨產業的大發展。

1.2 大力發展現代濕地農業的基本經驗

1.2.1 大膽解放思想，善于創新發展 盤錦市充分利用濕地資源優勢，首創了“稻田養蟹”“葦田養蟹”“葦田養鴨”的立體農業生態循環經濟模式，實現了“用地不占地、用水不占水，一地多用、一季多收”，再造了一個現代濕地農業新盤錦，為全國現代濕地農業的發展起到了示范作用。

1.2.2 大力發展濕地農業產業化，提升濕地農業生產水平 針對盤錦濕地農業的生產特點，有選擇地建立濕地農業產業化龍頭企業，有目的地引進外來企業，推進產業化進程，提高濕地農業生產效益。

2 盤錦市發展現代濕地農業面臨的問題與挑戰

保持濕地農業產業較快發展，對于實現“向海發展，全面轉型，建設濱海新盤錦”具有十分重要的意義。

隨著人們生活水平的不斷提高，對生態、綠色農產品的需求數量日益增加。目前，部分從事水稻生產與河蟹養殖的農民，依然采用投入較低勞動力及資本的農業經營方式，處于追求數量、忽視質量的粗放生產階段。盤錦市每年生產的生態、綠色大米的占有率較低，大規格河蟹的生產數量較少，不僅不能滿足市場的需求，還嚴重影響了產業增效和農民增收。2011年，盤錦大米每千克銷售價格超過10元、每只河蟹超過250 g的僅占年生產總量的40%。

目前，盤錦濕地農業科技總體水平還不夠高，基層農技推廣體制還不夠順，運行機制還不夠活，科技成果推廣能力仍落后于生產的發展與農民的需要，濕地農業科技的發展與建設現代濕地農業的要求之間仍有一定距離。

3 盤錦市現代濕地農業的發展途徑

3.1 堅持科技驅動，引領、支撐現代濕地農業大發展

要緊緊圍繞提高濕地農業科技創新和推廣應用能力，著力抓好科技創新、農技推廣和農民培訓。一是推進濕地農業科技自主創新，強化基礎性、關鍵性、戰略性重大農業技術研究，培育具有重大應用價值和自主知識產權的科技成果。二是加強濕地農業公共服務機構能力建設，積極開展科技特派、科技下鄉活動，引導農民專業技術協會等社會力量承擔公益性農業技術推廣服務項目，形成各種社會力量廣泛參與的農技推廣新格局。三是以種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社負責人為重點，加快新型農民培訓和農村實用人才培養，克服農業勞動力素質結構性下降對農業科技應用的不利影響。

3.2 推進產業結構調整，構建現代濕地農業產業體系

大力發展現代濕地農業，要以推進農業結構戰略性調整為主線，著力構建現代農業產業體系。堅持以市場為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，調整優化濕地農業結構，著力構建現代農業產業體系。加大對稻子、蟹子、葦子、鴨子產業發展的扶持力度，引導資金、技術、人才、管理等生產要素集中，引導生產、加工、流通、儲運等設施集聚，加快形成優勢突出和特色鮮明的產業帶，推進集約化、設施化生產，提高專業化、規模化生產水平。

3.3 加大投入力度，推動濕地農業穩定發展

加大對濕地農業的投入力度，是推動濕地農業穩定發展的杠桿和動力。一是要加大財政對發展濕地農業的投入力度。緊緊搶抓國家及省的各種戰略、政策和發展機遇，爭取基礎設施建設、優勢資源、特色產業等方面事關濕地農業發展的大項目。二是要加大固定資產對發展濕地農業的投入力度。加快水田、葦田水源工程建設，加大遼河、繞陽河、豐屯河、大凌河的治理力度，對年久失修的排灌干渠、橋涵閘站及時進行維修，加強西水東調工程建設。三是加大濕地農業科技的投入力度。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。