全面推進依法治國必須加強和改進黨的領導

劉學軍

黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”為實現這個總目標，提出了“五個堅持”的要求，其中第一個堅持就是必須“堅持中國共產黨的領導”。黨的領導在四中全會《決定》中出現頻次之多，引人關注。對此必須作全面、準確理解。通觀《決定》全文，可以清晰看出黨的領導在全面推進依法治國戰略進程中有著雙重蘊意：既要加強黨的領導來保證全面推進依法治國的有序進行，又要改進黨的領導以防止通過黨的領導名義干擾依法治國進程。

全面推進依法治國必須堅持黨的領導

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。辦好中國的事情關鍵在中國共產黨，全面推進依法治國，關鍵也在中國共產黨，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。改革開放以來，正是在中國共產黨領導下，我們明確了一定要靠法制治理國家的原則，也就是為了切實保障人民民主，防止“文化大革命”那樣全局性錯誤的再次發生，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和權威性，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。……