十八大以來中國外交新變化

成志杰++李興

“世易時移，變法宜矣。”進入21世紀的第二個十年，中國高舉“改革”的旗幟，謀求國內(nèi)發(fā)展的可持續(xù)、國際環(huán)境的可塑造，外交行為的“有所作為”戰(zhàn)略開始顯現(xiàn)。十八大報告對中國外交布局框架予以接納并進行了充實完善，內(nèi)涵開始發(fā)生深刻的變化。十八大以后，中國外交呈現(xiàn)新氣象。這些外交實踐可以總結(jié)為：“周邊是支撐，大國是重點，多邊是路徑，發(fā)展中國家是后盾，公共外交是補充。”

更加重視周邊外交

2013年10月24日至25日，中央召開周邊外交工作座談會，確定今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。從規(guī)格來看，這次會議規(guī)格之高在新中國的外交史上是罕見的，也凸顯出中央更加重視周邊外交工作。

更加重視周邊外交，首先緣于對和平穩(wěn)定環(huán)境的需要。在新的歷史階段，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢仍需要堅持“發(fā)展外交”。但是，我們的周邊卻仍存在一系列問題和爭端：中日釣魚島問題、中菲南海爭端、中印領(lǐng)土爭端、中亞“三股勢力”等；而且伴隨著中國的崛起，周邊國家對中國的心態(tài)發(fā)生了微妙的變化：既羨慕又焦慮。在這種復(fù)雜形勢下，維持國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍是我們工作的重心。在此基礎(chǔ)上，要做到國內(nèi)外統(tǒng)籌考慮，以我的發(fā)展惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。其次緣于外交全局工作調(diào)整的需要。長期以來，中國外交堅持向西方靠攏的策略，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。……