森林生態資源管理與保護的思考

摘要：指出了隨著新時期的到來，時代的進步帶動著全民經濟的發展，人們對生態環境的保護意識越來越強，為了建設好生態文明，響應黨的十八大號召，讓國家的可持續資源得到長久的發展，從森林生態資源管理與保護兩個方面進行了分析和闡述。

關鍵詞：森林；管理；保護

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）10007303

1森林生態資源管理的內涵

林業生產是以森林生態資源作為基礎的。森林生態資源是衡量一個區域生態效益的重要指標。但森林生態資源發展長期都處于被動狀態，在發展過程中還會受到很多因素的影響。因此，要促進經濟的發展就有必要完善和加強森林生態資源的管理機制體系和保護，從而真正意義上實現森林生態資源的可持續長久的發展。森林資源主要把森林環境、林地、樹木野生動植物作為主要保護管理對象。

森林生態資源管理必須是建立在合理的管理機構體制之上的，要提高管理人員的專業技術和執法能力，全面實行現代化科技化管理機制和信息統籌。森林生態資源管理的內容主要包括以下幾點。

（1）對森林資源價值進行評估、規劃森林資源的管理、制定相關管理條例，切合落實森林資源、資源統計管理，制定森林生態資源的高效的經營策略，采用新科技技術對森林生態的資源進行審定對專業技術進行管理。預算、規劃森林生態資源建設所需的物質和價值。

（2）落實森林生態資源的管理，細分到部門、個人，對林木更要嚴格進行有額度的限制的采伐，評估采伐林木帶來的經濟效益和消耗采伐的物資，規劃林區砍伐的管理木材流通的渠道，完善落實植樹造林需要管理的條例和相關人員。造林后評估造林所帶來的生態效益價值、樹苗成林后用什么方法進行檢驗及森林生態野生動植物的管理的相關事宜都要切合到實際管理中來。

（3）讓群眾自發主動承擔監督義務，規劃管理設計成果。把森林的管理進一步細分，進行責任制考核管理。

2加強森林資源管理

2.1存在的問題

現階段我國森林生態資源面臨嚴峻考驗，森林資源管理與保護成為了重點關注話題，也是林業建設中一項最重要的內容。為了實現我國生態可持續長久發展的目標，提出了重點發展森林資源的管理與保護，我國林業資源遭到破壞，現在嚴重匱乏，給社會經濟發展帶來了不利影響，阻礙了我國經濟發展的腳步。我們追求的是人與自然和平相處和諧發展，但近幾年，我國森林資源遭到了嚴重破壞，樹木遭到大量的砍伐，森林面積每年迅速銳減覆蓋面積越來越小，市場木質材料銷售越來越多，這都給森林資源的管理與保護帶來了極大的難題和考驗，阻礙了社會進步和經濟發展。現階段我國森林生態資源管理與保護不完善，還存在一些問題。

（1）木質材料的經營管理機制薄弱，缺乏規范性，資源的所有權更是模糊不清，資源管理任務無法一一落實到人，這些問題對森林生態資源管理機制有著極大的阻礙。

（2）森林生態資源得不到合理的管理與保護，例如：一些工作人員的工作態度相對散漫，工作責任心不強，管理的方法不恰當欠缺專業知識和技術，亂砍濫伐現象以及非法占有森林產權問題嚴重。

（3）沒有先進的森林資源管理技術，森林生態資源的基礎建設設施落后，相關部門管理機制不完善、未引起重視，因此，造成管理上的缺陷。面對這些問題我國現階段應加大森林生態資源管理與保護的力度，完善相關管理機制，做到有法可依，有規可循。

2.2管理措施

時代在進步，國家在發展，而我國森林生態資源卻日漸減少，林業發展面臨著嚴峻的考驗，成為經濟發展的一項難題。森林生態資源是林業可持續發展的關鍵，是生態建設的物質基礎，是衡量一個國家和地區對于生態環境保護的重要指標，為了保護好森林生態資源，我國根據森林生態現狀制定了一些相關的管理條例，對森林生態資源進行管理和保護，現階段森林生態資源管理與保護的法律相對還比較單一，此外，在不夠完善的法律里，有必要實行司法行政公正力度使其更具有權威和嚴肅性。所有的森林管理法律都是相互統一沒有歧義的，相關管理部門要確定自己在森林管理法制定中的作用和扮演的角色，為更好管理和保護森林生態資源盡職盡責。

在環境法中“Bates”提出，要對自然資源加大保護力度要體現環境法的主要功能，更指出要極力保護生態環境，保護生物物種的多樣性，減少環境污染，改善空氣質量。政府部門要最大可能保證可持續資源的合理利用。著名的城市與區域規劃專業終身教授、城市設計學位“Bosselmann”引用了羅威的 “變化的”原則，而金沙則將它描述為國際習慣法。最終，我們把盡最大可能和責任保護地球環境，改善環境污染，維持地球的生態平衡完整性作為基本原則。根據經濟（可持續資源利用的角度），生態（環境、生態平衡角度），社會（未來和現在人發展前景角度），從這三個角度把森林規則分為兩種類型：制定完善保護森林生態資源的法律法規；確保可持續發展資源的增長、社會經濟的進步、森林資源的環境保護。

以下幾個方面都涉及到可持續森林生態管理及其實施。

2.2.1把基礎設施建設作為森林生態資源的保障

要做好林業的可持續發展，首先要有良好的林業基礎設施建設，把基礎設施建設作為生態資源的重要保障，基礎設施建設不僅能帶動經濟發展還可以為林業的其他事務作為載體，能否把林業基礎設施建設做好，是最關鍵的問題，它關系著林業可持續長久發展。員工工作的環境條件、林業技術的發展以及林業的機械設備都是基礎設施建設基本內容。想要適應市場經濟的發展，必須要切合完善現代化機械設備，為員工提供良好的工資環境，大大提高森林生態資源的有效利用。

2.2.2森林樹木采伐管理

在森林生態資源管理中，樹木的采伐是最主要的一部分，過度的采伐會引起樹木的缺失，森林結構遭到破壞影響森林生態資源的發展，針對這一問題，應該采取樹木采伐限額管理，在規定的時間地點采伐規定的數量。對于申請采伐的人或者單位要進行嚴格的核實審批，確保合理依法的采伐。采伐的每一個環節都需要引起重視，確保是申請人、單位合理有序的采伐，要杜絕出現亂砍、多砍、砍大的好的，留下差的情況出現，采伐的同時相關部門要嚴格檢查，做好驗收工作。對木質材料加工單位也要定期檢查，核實木質材料的真實來源，如發現有非法采伐現象必須依法取締。endprint

2.2.3完善森林資源的監測體系

要做到有力地保護森林生態資源就要建立完善的森林保護監測體系，確保森林資源能及時完善樹木能合理采伐。還要不斷提高森林的綠化率生物的多樣性，使用合理科學技術對森林資源進行監測，以便于更好地了解掌握森林資源的現狀。

2.2.4提高執行隊伍的職能

一個好的森林資源管理離不開一個高素質的執行隊伍，從本質出發，建立高素質的執行隊伍，對森林資源保護起著至關重要的作用。這就需要執行人員，嚴格執法、認真檢查、作風正派、技術過硬，杜絕違法行為，不以個人名義牟取私利。有違反森林生態資源保護的現象要嚴肅處理，嚴格執法，同時讓群眾起監督作用，做到執法、審批公開透明化。

2.2.5科技帶動林業發展

如今的高科技時代，科學技術成為時下最時髦的話題，成熟的科學技術可以為林業管理人員提供最專業化的管理模式。想要讓林業得到有效的發展，必須全面貫徹實施《國家林業科技“十一五”和中長期規劃》，為林業發展培養一批高素質人才，建立一個友好和諧的科技隊伍，為促進科技創新和發展提供前提打下基礎。加快引進優質、良好、生長快速的樹木新品種，做好樹木的保育，預防沙塵、森林自然災害，新品種的培育，樹木合理的利用等，為林業的基礎設施而服務。

2.2.6森林資源的生態效益和經濟效益雙向發展

良好的森林生態資源會帶動經濟效益的發展，而森林生態效益的價值遠比經濟效益價值要大，兩者又有著相密切的聯系，生態效益創造經濟效益，經濟效益又為生態效益提供了基礎設施建設。而實際生活中，兩者會存在異同，想要二者可以兼得就要結合我國的實際環境考慮問題，還要照顧到當地群眾的發展和生活環境，只要做到統籌兼顧，生態效益和經濟效益就能雙向發展。

2014年10月綠色科技第10期

李正文：森林生態資源管理與保護的思考資源與產業

3加強森林資源保護

由于我國森林資源分布不均，森林資源的大量流失，人均面積的不足，人們對森林的保護意識不強，國家對林業建設資金投入不足，都讓我國森林生態資源管理與保護面臨著嚴峻考驗。

3.1存在的問題

我國人均占有量稀少，林業資源又不理想，排名居后，資源的品質較低，喬木只占世界平均水平的78%，我國適合樹木生長地質較好的區域占13%，地質不好的區域占50%又偏于西北地區，為人工培植帶來了巨大困難，不易林業發展的提升，給保護森林資源帶來了巨大的壓力。

3.2保護措施

3.2.1保護生物的多樣性合理采伐

森林生態資源包括野生生物的保護和森林樹木的合理采伐，野生生物生存的家園森林，若森林樹木大量被砍伐，野生動物失去了棲息地方，動物的物種就會逐漸減少，森林生態結構就會遭到破壞。對于森林樹木應采取有序合理的采伐，保護生物的多樣性和維持森林生態平衡。

3.2.2維護森林生態系統的多樣性

相對于動物來說，森林樹木的結構要局限一些，因此，要因地制宜選擇樹木品種的適宜性進行植樹造林，要防止樹木的單一化，樹木品種需大區域分布來進行培植且植被的品種要保持多樣性，盡量使樹木培植分布均勻。

3.2.3用法律保護森林資源

致力實行我國出臺的森林保護相關法律，用法律來保護森林生態資源，森林生態資源的保護必須要依靠法律。加強森林的巡查，打擊非法盜伐樹木、嚴懲破壞森林建設的行為，大力宣傳森林資源保護的相關條例以及防御森林資源自然災害的措施，極力減少自然災害對森林資源的損壞。確保森林資源與國土安全。因此，在森林資源保護中，要嚴格執法，任何相關條例法律都要落實到實際中來。想要森林資源得到更好的保護，就要加強林業隊伍的建設，加強執法力度，認真貫徹落實國務院發布的《全面推進依法行政實施綱要》，加快林業建設的腳步，實現監管有序的管理方法。國家在森林保護法中賦予各級政府的管理森林生態資源職能，需要各級政府認真實施落實，嚴格監管，嚴厲打擊亂砍濫伐、捕殺野生動物的違法犯罪活動。加強森林的保護，加大森林巡查力度，把基礎設施建設投入到森林資源管理中去，為實現生態效益和經濟效益的雙贏打下良好的基礎。相關部門還要不斷加強和改善職工的工作條件，提高其執法能力和效率。建立破壞森林資源案件的應急處理條例，確保及時地迅速地第一時間做出處理。林業主管部門要認真嚴格執行相關法律，履行本職職能，不違背國家賦予的職能與義務。對森林資源破壞嚴重管理不當且混亂的地區，要定期進行巡查和打擊非法破壞活動，嚴懲犯罪分子。對于森林資源破壞案件必須按照相關法律嚴肅處理，如觸犯了法律應移交給司法部門進行處理。如有姑息、包庇犯罪分子者，將給予行政處理。通過電視、網絡媒體宣傳，讓人們進一步增強保護森林資源和合法采伐的意識。

3.2.4保護森林資源，從我做起

各級政府應該發揮職能，加強宣傳森林資源的保護力度，通過有效的途徑傳播森林資源相關法律，讓群眾增強保護森林意識，逐漸形成可以自覺保護森林資源。保護森林也是每個人的職責所在，必須從小事做起從自身做起，比如：盡量少使用一次性筷子，節約用紙，減少紙張的使用率，雖然這是生活中的小事情，但是中國13億人都少用一點就會積少成多，就會增加森林資源的流失，保護森林資源，應從身邊的小事做起，從我做起。

4結語

林業的發展依附于生態資源的發展，所以，林業要從實際出發，從根本上解決森林生態資源管理的保護問題，要實現生態效益和經濟效益的雙贏，就要加強實施森林保護法和生態基礎設施建設，想要可持續森林資源更長久的發展，就要提高和加強人們對森林保護法的認識，要把森林生態資源的可持續發展作為最終目的。

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