談加快實現黑龍江省傳統資源型經濟向現代質量效益型經濟的轉變

劉冰

摘 要：“龍江夢”要求我們必須加快我省經濟轉型的腳步，實現黑龍江省由傳統資源型經濟向現代質量效益型經濟的轉變。通過對黑龍江省資源和產業情況的研究，可以分析促進黑龍江省經濟發展的有利條件，找出限制黑龍江省經濟騰飛的制約因素。以此為依據，對黑龍江省經濟由傳統資源型向現代質量效益型轉變提出原則性建議。

關鍵詞：黑龍江省；傳統資源型；現代質量效益型

中圖分類號：F292 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0090-02

習近平總書記上任伊始站在新的歷史起點上高瞻遠矚地提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢” [1]。作為中國的重要組成部分黑龍江省亦提出建設“富強、文明、和諧、幸福、大美龍江”，亦可以稱之為“龍江夢”。省十二屆人大政府工作報告明確提出了力爭提前實現全面建成小康社會的奮斗目標，勾畫了未來5年黑龍江省經濟社會發展實現5個跨越的美好藍圖，則是階段性的“龍江夢”。 “龍江夢”要求我們必須加快我省經濟轉型的腳步，實現黑龍江省由傳統資源型經濟向現代質量效益型經濟的轉變。針對黑龍江省經濟轉型的問題，筆者提出以下的思考和建議。

一、物資資源豐富與研發生產能力落后是當前和今后一個時期黑龍江省經濟發展面臨的主要矛盾

眾所周知，黑龍江省是資源大省，土地面積47.3萬平方公里，占全國土地總面積的4.9%，其中，農用面積3 958.3萬公頃，占省總土地面積的83.69%，土地耕種、生物養殖條件居全國之首，是全國最大的商品糧基地，為維護國家糧食安全和保障建設，做出了重大貢獻[2]。同時，具有極其豐富的生物資源、礦產資源、森林資源、濕地資源、中藥資源、旅游資源和能源等，黑龍江是國家重要的能源工業基地之一，原油產量4 169.8萬噸，原煤產量為7 997.1萬噸，電力供應能力充足，為工業和生活用電提供了可靠保障。常言道：靠山吃山，靠水吃水。上述資源條件是黑龍江省人民賴以生存發展的基礎，也是黑龍江省經濟發展的比較優勢。

由于計劃經濟時期，國家對糧食、石油、木材、畜牧資源實行高度壟斷和調配，使黑龍江省在資源開發利用和直接服務于地區經濟發展方面偏弱。改革開放以后，黑龍江省提出了北藥開發出口創匯、合理適度開發森林服務經濟發展、深度挖掘土特產資源提升地方經濟，辟建經濟大通道加快路橋建設，建立食品、藥品、裝備制造、旅游四大支柱產業，加大水資源的保護和利用等一系列好的發展思路，特別是十六大出臺振興東北老工業基地發展戰略以后，通過招商引資和逐年加大資源開發投入，多種經濟體的食品、藥品、森工、養殖業、飼料業、土特產成品加工、旅游開發升級、公路、鐵路、橋梁建設有了長足的發展。近幾年來，黑龍江省以“八大經濟區”和“十項工程”建設為載體，加大招商引資力度，重點推進大項目建設，使固定資產規模不斷擴大，出現了一大批初具現代規模的工業園區和生產基地，黑龍江省的資源利用率和經濟效益穩步抬高，形成了龍抬頭加速向上發展的良好態勢。

盡管黑龍江省經濟發展速度增快，但橫向比較之后發現，同經濟發達的省市相比，黑龍江省經濟增長速度還較慢，發展差距還在拉大。制約黑龍江省經濟發展的因素主要有以下方面。

1.市場經濟觀念落后。有些企業仍舊存在政企不分，產權不清、責任不明、人浮于事、經營理念保守、創新意識不強，等缺陷。2.產業結構不合理。國有經濟比重大于非國有經濟比重，國有工業比重比全國平均水平高36.4個百分點，非公有制經濟發展速度慢，現代規模大型企業少，科技成果轉化率低，資源型城市發展后勁不足等。3.傳統資源型落后產業占比重較大，經營粗放。高能耗、高成本、高污染、低科技含量、低效益粗放運營的國有傳統工業企業仍占相當的比重，嚴重拖全省經濟發展的后腿。上述因素中起決定制約作用的是資源型傳統產業占比重較大，經濟發展方式粗放，這一現狀與黑龍江省豐富的資源優勢構成了不相適應又相互掣肘的一對主要矛盾。只有當先進的生產力與雄厚的物資資源相適應、相結合時，才能創造經濟快發展的奇跡；反之，將會導致經濟發展出現滯緩的局面。如果這對主要矛盾長期得不到解決，再好的經濟發展藍圖也將落空。

二、加快黑龍江省經濟資源傳統型向質量效益型轉變的原則性建議

解決資源大省與生產力發展水平不相適應的矛盾，關鍵要緊緊依托資源優勢，加大對傳統落后產業的設備更新和技術改造工作力度，逐步實現黑龍江省經濟由資源傳統型向質量效益型的轉變。下面，就這個問題提幾點建議。

（一）依托糧食資源豐厚優勢，構建規模高效現代糧油加工產業群

黑龍江省是個農業大省，土地肥沃、光照充足，糧食資源豐厚居全國之首。但由于歷史原因和主客觀因素，黑龍江省原糧對外輸出仍占主導地位，成品糧精深加工雖然有了較快發展，但結構布局散、企業規模小、管理經營粗放，產品附加值研發和綜合利用不夠，糧食經濟運行質量和效益總體水平相對較低。黑龍江省糧食資源加工銷售沒能實現大幅增值，職工收入水平總體較低，企業用于擴大再生產和技術改造的資本積累相當薄弱。針對這種情況，應加快糧食加工產業結構調整，加快糧食龍頭企業發展，構建現代糧油加工產業群，鼓勵地域聯合、強強聯合，走集團化經營發展道路，按照現代企業制度要求加強企業管理，不斷提高市場化運作水平，不斷提高糧食產業化水平。積極引進先進技術，促進糧食傳統加工產業改造升級，大力發展主食產業，提升糧食就地轉化增值能力，健全以綠色環保為主導的新型糧油食品工業體系。

（二）依托雄厚的老工業基地資源，全力打造現代高端裝備制造業產業集群

要加快工業結構調整步伐，堅持以市場為導向，發揮黑龍江省現有的裝備制造工業基礎和優勢。以哈、大、齊工業走廊為軸心，以大項目建設為牽動，以市場為導向，加快全省裝備制造產業結構布局和產品結構的調整；加大科技投入和政府扶持力度，實現電子信息技術與裝備制造設備的完美融合，帶動傳統制造業的改造升級，形成一批如哈飛、大慶石化、九三油脂、哈藥、東安、哈鍋、完達山等主業突出、核心能力強的大企業集團。有計劃地分期分批對傳統產業進行資產重組和技術更新改造，提高資源利用率，減少資源浪費，節約資源和生產成本，努力提高企業經濟發展質量和效益。加大招商引資和對外經貿、科技合作的力度。推出一批黑龍江省優勢資源開發、優勢企業發展、基礎設施建設等方面的大項目。鼓勵具有比較優勢的企業到境外投資設廠、承攬工程或開展技術勞務合作。借助黑龍江省地緣優勢，加強對俄經濟合作，在石油天然氣開采、森林采伐、種植養殖、機械和礦產開發等大項目的合作上取得新突破。endprint

（三）依托豐富具有特色的旅游資源，打造黑龍江省經濟發展的新增長點

黑龍江省冰雪資源、避暑資源得天獨厚，天然林資源豐富。世界三大冷泉之一的五大連池聞名遐邇，具有豐富多彩的民間藝術和民族風情；保存完好的后金遺址、18個口岸開通和黑瞎子島開發的邊境游，加上交通便利等優勢，為黑龍江省大力發展旅游業創造了良好的條件。目前，黑龍江省旅游產業尚處在發育成長階段，發展潛能和增值空間巨大，應把發展龍江特色旅游產業作為新經濟增長極擺上重要戰略位置，并以具有北疆特色的冰雪、生態、民族風情、跨國旅游為重點，加快重點景區基礎設施建設和交通、通信、餐飲、娛樂、旅游商品生產等配套建設，逐步形成一批具有社會和國際影響力的名牌旅游精品，打造旅游大省形象，并帶動相關產業、商業的繁榮發展，切實把旅游資源轉化為地區經濟優勢。

（四）依托種類繁多的生物資源，做大做強醫藥產業集群

以哈藥集團為核心，大力發展產銷一體化規模化現代化醫藥生產企業，通過體制創新、技術創新、產品創新，努力在中成藥、動物疫苗、生物制藥等領域取得突破，開發出一大批具有明顯治療效果的新產品，并積極探索與境外醫藥跨國公司的技術研發合作，推進黑龍江省醫藥產業做大做強，進一步提高醫藥行業對全省經濟發展的貢獻率。

（五）依托遼闊的植物生態資源，發展新生代產業集群

黑龍江省以香菇和木耳為代表的食用菌資源極為豐富。隨著人們消費觀念和膳食結構的改變，對食用菌需求日益旺盛，食用菌加工企業也應運而生，近幾年更如雨后春筍般地迅速發展起來，而且向省外出口量逐年增大，最大的年創產值近億元。黑龍江省以藍莓、枸杞、五味子為代表的漿果資源也極其豐富種類繁多，市場需求量越來越大，出口前景更為廣闊。漿果生產企業發展較快，也已形成了一定的規模優勢，成為黑龍江省新興的朝陽產業。對以上兩類新興產業，政府應給予政策和資金的大力扶持，以期培育打造成黑龍江省經濟發展的戰略性新興產業。企業要根據市場需求，加強食用菌、果漿種植基地建設，打造現代產業集群，引進先進生產技術設備，完善企業管理和經營機制，實現由初級產品向高附加值產品的轉變，嚴格產品國際化標準，提升產品出口創匯能力和國際競爭力。同時，要依托豐富的草原植被資源，大力發展畜牧養殖業，建立一批綠色養殖生產基地，延伸完善畜牧養殖產業鏈，構建現代肉食品加工產業群；要依托遼闊寶貴的森林資源，大力發展規模化木制品產業，不斷開發研制新產品，實現木材資源轉化增值的最大化。對從事資源類生產的個體、私營企業，應給予一定的政策扶持，主動幫助他們解決技術、資金、人才、市場方面的困難，為黑龍江省朝陽產業發展創造寬松的外部環境。

綜上所述，筆者總的觀點是：實現“龍江夢”，實現經濟跨越式發展，核心是要解決好資源大省與相對落后的生產力之間的矛盾。而解決這一主要矛盾的根本途徑，是轉變經濟發展方式，緊緊依托資源優勢，加快實現黑龍江省經濟由傳統資源型向現代質量效益型的轉變，加快對傳統產業改造升級步伐，立項、投資、政策向資源類產業傾斜，最終實現資源大省與先進生產力的高度協調統一。

參考文獻：

[1] 中共中央文獻研究室.習近平關于實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編[N].人民日報，2013-12-03（T0B）.

[2] 王田.黑龍江：國家可靠的大糧倉[J].黑龍江糧食，2013，（1）：35-36.

[責任編輯 杜 娟]endprint