從農業的視角看工業

周天云

從農業的視角看工業

周天云

習總書記將當前我國經濟回落、“三期疊加”的階段性特征定義為“新常態”，“新常態”下如何把好方向、穩住“油門”，讓經濟發展產生“新動力”，邁向“新階段”，達到“新水平”，已成為我們迫切需要解決的“新課題”。

這些年，我們已經習慣了用工業的理念抓農業。其實，筆者認為，在“新常態”下抓工業，應該反過來，從農業的視角來審視工業。

從精耕細作看資源優化配置。我國人多地少，耕地緊張的基本國情決定了農業發展無法走廣種薄收之路，只有通過科學種田，精耕細作，提高單位土地的畝產量來滿足基本需求。同樣的道理，這一基本國情決定了發展工業不能靠“廣種薄收”，只能靠“精耕細作”。過去那種大搞開發區、園區建設，一年新增工業用地幾千畝，靠“量的擴張”來增加工業產值的時代已經一去不復返了。今后抓工業，只能靠“質的提升”，通過優化資源配置，向存量土地要增量。優化資源配置的核心是提高經濟密度和單位產出，抓手是“一驅兩逼”（即創新驅動、“五水共治”和“四換四破”），當務之急是建立以畝產效益為核心的工業用地綜合評價機制，試行要素市場化配置改革。根據畝產稅收、單位能耗、單位排放等指標評比出A、B、C三類企業，實行差別化的水費、電費、土地使用稅等，迫使僵尸企業、圈地企業和低效用地企業將有限的土地資源，通過市場化手段，流轉到真正需要用地的優質企業手中，提高土地利用效率。

從雜交水稻看傳統產業提升。現代農業最偉大的成就之一就是雜交水稻技術。雜交水稻是利用雜種優勢來改良品種、提高產量，從而創造了用世界7%的耕地養活世界22%人口的奇跡。實踐證明：轉型升級必須立足于自身的傳統產業、優勢產業，傳統產業是我們工業的根基，相當于自己的“口糧田”。傳統產業的提升，同樣需要有雜交水稻的思維，通過“嫁接”、“改良”來實現優質高產。譬如浦江的水晶行業需要引進捷克的生產技術和奧地利的品牌營銷，在裝備制造與產品研發、銷售上實現新突破；絎縫產業需要學習南通的品牌經營與森馬的虛擬生產，通過“電商換市”彌補外貿市場的不足；掛鎖行業需要結合梅花鎖業的技術改造與恒維工貿的產品研發，走智能化、集約化發展之路。

圖/金川

從浦江葡萄看新興產業培育。特色農業一直是農業增效、農民增收的主要途徑。以葡萄為例，浦江原本不產葡萄，近些年在經濟效益的帶動下，葡萄產業在浦江遍地開花，今年全縣葡萄種植面積5萬畝，產值達6億元。為什么浦江的柑橘、蜜梨、桃型李，起步都比葡萄早，卻都沒有葡萄產業發展得好？一個根本原因就是：這方水土里種出來的葡萄確實好吃，這才是核心競爭力。其實，培育新興產業也是一個道理，你這個新產業必須“服水土”、“接地氣”，必須立足于自身的資源稟賦和條件優勢。前幾年我們在太陽能光伏上栽了跟斗，就是因為沒有根基，基礎不牢稍有風吹草動就倒了。因此，無論是通過招商引資引進新項目，還是本土企業轉型進入新領域，都必須依托自身優勢、腳踏實地。

從基本農田看實體經濟維護。面對當前復雜嚴峻的經濟形勢，中小企業可以說是哀鴻遍野，尤其是涉足虛擬經濟和資金擔保的企業，有惡性蔓延的趨勢，嚴重影響了區域經濟的安全與穩定。由此，筆者想，對于實體經濟的維護，也應該像保護基本農田一樣實行特殊保護。無論是企業還是政府，都應該有底線思維和紅線意識，將實體經濟視為“吃飯田”、“保命田”，不得隨意占用。對于企業來說，不能將實體企業當作融資平臺，而將資金和精力轉移到虛擬經濟領域。對于政府而言，各大園區就是工業經濟的“基本農田”，傳統產業就是我們的“口糧田”，對于安心做實體的企業，政府要多一分關愛、多一份支持，要強化要素保障，優化行政服務，營造合力興工的氛圍，防止產業轉移與實體經濟的空心化。

作者單位：浦江縣發展和改革局