浙江交通網(wǎng)縱觀：架設(shè)無(wú)邊的大路

侯瑞

浙江交通網(wǎng)站自開通以來(lái)，連續(xù)7次在全國(guó)交通系統(tǒng)政府網(wǎng)站評(píng)比中獲得第一名，14次獲得部省網(wǎng)站共建第一名，曾被評(píng)選為交通部最優(yōu)秀省級(jí)交通政府門戶網(wǎng)站；在浙江省政府網(wǎng)站考核中連續(xù)三年榮獲第一名。浙江交通網(wǎng)站為何能獲得如此多的殊榮？網(wǎng)站布局和功能建設(shè)具有什么樣的特色？懷著這樣的疑問(wèn)，記者來(lái)到浙江交通網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)單位——浙江省交通廳信息中心，對(duì)浙江交通網(wǎng)站進(jìn)行了深入地了解。

五大特點(diǎn)凸顯交通特色

浙江交通網(wǎng)站創(chuàng)建于2003年，經(jīng)過(guò)數(shù)次升級(jí)改版，目前公眾使用的網(wǎng)站是2009年正式上線版。改版后的網(wǎng)站主要設(shè)置了交通資訊、浙江交通、信息公開、辦事大廳、公眾出行、互動(dòng)交流和我的交通等幾個(gè)主要欄目，同時(shí)還設(shè)置了大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流的專題窗口，建成了以省交通網(wǎng)站為主站，11個(gè)地市交通網(wǎng)站為子網(wǎng)站的大網(wǎng)站群。總體來(lái)說(shuō)，浙江交通網(wǎng)站定位準(zhǔn)確、功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)清晰、形象新穎，可以歸納為五大特點(diǎn)。

特點(diǎn)一：頻道設(shè)置含義明確、突出服務(wù)。浙江交通網(wǎng)站以公眾服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，將網(wǎng)站主要分為首頁(yè)、綜合信息頻道、辦事大廳頻道、公眾出行頻道等四大頻道，指向性明確。同時(shí)，首頁(yè)突出重點(diǎn)，各頻道突出服務(wù)。綜合信息突出實(shí)時(shí)更新的動(dòng)態(tài)信息，辦事大廳突出行政許可審批的在線服務(wù)，公眾出行突出交通行業(yè)特色。

特點(diǎn)二：首頁(yè)內(nèi)容簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出。首頁(yè)分為頭條信息、熱點(diǎn)欄目導(dǎo)航、公共功能入口等區(qū)域。頭條信息既是宣傳交通的題中之義，更有利于集中公眾焦點(diǎn)，有針對(duì)性地建設(shè)精品欄目，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力的同時(shí)滿足公眾需求；以訪問(wèn)量為依據(jù)設(shè)立的熱點(diǎn)欄目導(dǎo)航，解決了不同需求用戶在網(wǎng)站瀏覽過(guò)程中的直達(dá)意愿，既符合網(wǎng)站多數(shù)用戶的利益訴求，也有助于調(diào)動(dòng)全員辦網(wǎng)各單位和部門的積極性。同時(shí)這種架構(gòu)設(shè)置具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性，可以針對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)靈活調(diào)整。

特點(diǎn)三：綜合信息頻道信息量大，與政務(wù)信息公開無(wú)縫銜接。綜合信息頻道集合交通資訊、浙江交通、信息公開等內(nèi)容，在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站各個(gè)欄目的職責(zé)分工、協(xié)同互動(dòng)，建立起內(nèi)容更新的制度保障，實(shí)現(xiàn)了全員辦網(wǎng)的目的。同時(shí)開展了政務(wù)公開平臺(tái)同內(nèi)部辦公系統(tǒng)的對(duì)接，做到公開內(nèi)容有依據(jù)、公開流程有審核。

特點(diǎn)四：網(wǎng)上辦事大廳場(chǎng)景式服務(wù)呼之欲出。創(chuàng)新性設(shè)立網(wǎng)上辦事場(chǎng)景式服務(wù)頻道，增加政府網(wǎng)站的親民性。在強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)的同時(shí)對(duì)網(wǎng)站中長(zhǎng)期應(yīng)用的擴(kuò)充建立了架構(gòu)基礎(chǔ)，提高了大部制改革后網(wǎng)站資源的兼容性。

特點(diǎn)五：深化公眾出行品牌服務(wù)的技術(shù)含量。公眾出行頻道強(qiáng)調(diào)服務(wù)平臺(tái)上的信息互聯(lián)與整合，增設(shè)個(gè)性化出行應(yīng)用以加強(qiáng)網(wǎng)站與公眾的聯(lián)系，全面提升公眾應(yīng)用性信息服務(wù)的品質(zhì)。

公眾服務(wù)是建站的宗旨

作為政府網(wǎng)站的生命線，在線服務(wù)是政府網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站最顯著的特征之一。浙江交通網(wǎng)站將在線服務(wù)作為網(wǎng)站的核心，將信息公開作為在線服務(wù)的基礎(chǔ)，將公眾參與作為在線服務(wù)的動(dòng)力。浙江省交通網(wǎng)不斷完善網(wǎng)上辦事、公眾出行服務(wù)和政務(wù)公開服務(wù)，提升交通網(wǎng)站的在線服務(wù)能力。浙江交通網(wǎng)遵循“以用戶為中心、以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以應(yīng)用為目的”的宗旨建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，并完善行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，提升網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事服務(wù)能力。

浙江交通網(wǎng)站辦事大廳

浙江交通網(wǎng)站的辦事大廳是場(chǎng)景式虛擬辦事大廳，整合了所有網(wǎng)上辦事（包括行政許可審批、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)）的應(yīng)用入口，按照物理辦事大廳的模式場(chǎng)景化設(shè)計(jì)應(yīng)用界面，并分類整理辦事類別以引導(dǎo)公眾應(yīng)用。主要欄目包括辦理事項(xiàng)、受理部門、地市交通、交通部、浙江省等。辦事大廳還設(shè)置了類似QQ的在線咨詢窗口，公眾可以通過(guò)這個(gè)窗口與政府工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，提高辦事的效率和準(zhǔn)確性。

網(wǎng)站的辦事大廳共提供五大類35項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，可以提供高質(zhì)量的表格下載、在線咨詢、在線查詢和在線申報(bào)等功能，提供網(wǎng)站受理、后臺(tái)辦理、網(wǎng)站反饋的“一站式”服務(wù)入口，可以方便企業(yè)和社會(huì)公眾辦理事務(wù)，減少實(shí)地來(lái)往交通部門的次數(shù)，提高辦事的效率和成功率。

行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)

眾所周知，網(wǎng)站的辦事大廳只是在線服務(wù)的對(duì)外窗口，其成效還得取決于內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)——行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)。浙江省交通廳行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)為浙江交通網(wǎng)上辦事大廳的在線服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，早在2006年就開始實(shí)施建設(shè)，目前省交通運(yùn)輸廳的五大類35項(xiàng)行政許可項(xiàng)目已全部完成內(nèi)部流程上網(wǎng)審批建設(shè)，正在全省交通公、航、運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)用并加以完善。

目前，省內(nèi)社會(huì)公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或窗口提交申請(qǐng)、通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)站獲知辦理過(guò)程信息、得到在線的便捷服務(wù)；政府工作人員通過(guò)網(wǎng)站或各辦事窗口接受許可申請(qǐng)，通過(guò)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理交通行政許可事項(xiàng)，并及時(shí)將辦理信息通過(guò)網(wǎng)站、Email、手機(jī)短信等方式告知辦事者；各級(jí)監(jiān)管部門可通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)掌握所有審批事項(xiàng)的辦理情況，并可調(diào)用更為詳細(xì)的審批信息進(jìn)行監(jiān)管、分析、統(tǒng)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

為保障行政許可網(wǎng)上審批工作的順利開展，省交通運(yùn)輸廳制訂相關(guān)保障措施：制訂省交通系統(tǒng)網(wǎng)上審批體系建設(shè)的使用、管理、監(jiān)督和考核的相關(guān)規(guī)定和制度；按照“一切為方便服務(wù)對(duì)象”的理念全面梳理、規(guī)范審批項(xiàng)目，避免和減少地區(qū)差異，準(zhǔn)備詳細(xì)、實(shí)用的業(yè)務(wù)指南；對(duì)包括審批平臺(tái)、審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)支持的其它交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及支持上述系統(tǒng)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站等的建設(shè)；整合電子化的申報(bào)材料與紙質(zhì)文檔流轉(zhuǎn)渠道，完善輔助服務(wù)支持等的建設(shè)。

公眾出行服務(wù)

為公眾提供高效、便捷的出行服務(wù)是交通服務(wù)社會(huì)的重要內(nèi)容。浙江省公路公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)于2006年7月啟動(dòng)建設(shè)，歷經(jīng)數(shù)次改版，目前上線的是2009年1月全新改版的浙江交通公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)。

縱向而言，公眾出行平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)了“12345”工程。“1”即綜合查詢一鍵式服務(wù)，以綜合交通的概念，提供汽車、火車、飛機(jī)、自駕車、公交車等信息一鍵查詢；“2”即智能地圖二圖層應(yīng)用，智能地圖上增加衛(wèi)星地圖和交通實(shí)施路況圖；“3”即高速樞紐三維互動(dòng)，在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)三維導(dǎo)航在線互動(dòng)應(yīng)用，三維導(dǎo)航提供了互通樞紐的實(shí)景漫游、車輛模擬跟蹤、二維三維對(duì)照式導(dǎo)航等先進(jìn)功能，極具高科技感和全新應(yīng)用體驗(yàn)；“4”即物流在線四類查詢，通過(guò)調(diào)用物流信息基礎(chǔ)平臺(tái)接口，在網(wǎng)上為公眾提供物流企業(yè)查詢服務(wù)、貨物跟蹤服務(wù)、車貨交易等服務(wù)；“5”即持續(xù)應(yīng)用五大突破，增加“我的出行”，宣揚(yáng)綠色出行理念，增加出行經(jīng)驗(yàn)交流與評(píng)價(jià)，改變地市特色欄目形式，全面整合交通出行參考信息，方便公眾應(yīng)用。