落實“八字方針”加強干部作風建設

程韶珍CHENG Shao-zhen

（山西晉煤集團鳳凰山礦紀委，晉城 048007）

（Shanxi Jincheng Anthracite Mining Group Fenghuangshan Mine Disciplinary Committee，Jincheng 048007，China）

0 引言

在煤炭市場持續低迷，煤企謀求轉型跨越困難重重的殘酷背景下，作為紀檢監察部門，如何轉變干部作風，成為擺在面前的重大課題。筆者認為，在加強干部作風建設，真正把權力關進“籠子”里的同時，要認真落實“主動、務實、精細、嚴格”八字方針要求，全面加強領導干部作風建設。

1 主動抓教育，以思想解放引領作風建設

教育是基礎，必須主動抓。礦黨委要正確認識新時期加強干部作風建設的極端重要性和緊迫性，把作風建設當成政治任務，以適應工作形勢的新變化、群眾的新期待、事業的新要求。

1.1 作風建設永遠在路上，只有起點沒有終點。要更加扎實地搞好教育實踐活動、更加深入地推進作風建設、更加有效地做好各項工作。要認真學習、用心領會習近平總書記的重要講話，結合漯河實際，抓好整改落實，著重解決職工群眾反映強烈的突出問題、影響企業經濟社會發展的突出問題、涉及職工群眾切身利益、影響社會穩定的突出問題，以及違反黨紀政紀和政策規定的突出問題，集中抓好一批大事，解決一批難事，辦好一批實事。要將作風建設的有關規定和要求作為各級中心組學習的重要內容，納入各級黨校的培訓計劃，形成經常性教育工作機制，切實抓好領導干部思想教育工作。

1.2 堅持打好“持久戰”，在“實”字上作文章。一是明確目標任務，要明確把團隊帶向何處去，要學會對標立標，特別是晉煤集團找準思想教育工作點深入開展了以“講形勢，增強憂患意識；講愿景，增強發展意識；講傳統，增強創業意識”為主題的“三講三增強”教育實踐活動，對凝聚發展合力，應對市場寒冬起到了積極作用；二是找準出發點，要讓企業收獲點什么，讓黨員干部感悟點什么，讓職工群眾得到點什么；三是研究工作對象，不能把工作、發展趨勢、政策要求、職工特點研究透，再實的工作也會干虛了；四是端正工作態度，要清楚責任比能力更重要，忠誠比智慧更重要，態度決定工作熱情、工作效率、工作質量；五是創新工作方法，政策確定后，策略和方法是生命線，找準問題點，才能找準工作創新的切入點；六是狠抓工作落實，要把握政策講準度、辦事效率講速度、工作落實講力度，要抓緊、抓細、抓具體、抓住不放、一抓到底。使各級領導干部從思想提高認識，以思想解放引領作風建設，激發領導干部的干事創業的熱情。

2 務實抓制度，以完善機制保障作風建設

2.1 建立作風建設的長效機制 作風建設不是一項運動，而是貫穿干部工作的全過程。要向干部宣傳作風建設永遠在路上的理念，讓干部做好“打長期仗”的思想準備。每年年初，作風建設工作與其他工作同部署、同安排；年中，加強監督檢查；年末，要進行總結表彰。同時，還要加強對干部作風工作的調研，總結干部作風建設規律性的東西，以便進一步加強和改進干部作風建設。

2.2 增強制度設計的科學性 制定科學完備的制度是提升執行力的基礎。制度的制定既體現中央的精神，又符合下情，才能得到很好的貫徹執行。因制度的制定過程中，不僅需要考慮制度的合理性，還要考慮是否可行，多在調查研究、廣泛聽取意見上下功夫，在尊重客觀規律、反映職工群眾民意的基礎上，努力制定科學規范、務實管用、操作性強的制度。同時，要建立健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制，使各級干部的責任更加明確、工作流程更加規范、對待工作的責任心更強。特別是對外服務窗口，要通過制度規范，使工作人員化被動工作為主動。

3 精細抓監督，以規范從業行為促進作風建設

3.1 加強黨內監督 在著力抓好民主生活會、廉政談話、誡勉談話等黨內監督制度落實的同時，將監督關口前移，從事后監督為主轉向事前監督和事中監督，促使領導干部轉變作風。要搞好建章立制，特別是針對作風轉變的重點難點問題，切實加強制度建設，抓好制度落實。要按照“三個堅持不懈”的要求，在抓常、抓細、抓長上下功夫，把開展作風教育、嚴格黨內政治生活、強化宗旨意識貫穿到黨建工作全過程，持續解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力五個方面的問題，深入持久地推進作風建設，確保取得實實在在的成效。

3.2 健全監督網絡 紀檢監察部門要整合監督資源，始終繃緊作風建設這根弦，繼續保持從嚴懲治作風建設突出問題高壓態勢：每周每月有主題、有動作、有通報；嚴格督查上下班工作紀律、不作為亂作為及深層次利益鏈問題，對于頂風違紀的，快查快處，典型案件在媒體上曝光，同時把作風建設情況與個人提拔、單位績效考核掛鉤，獎懲兌現，以高壓態勢和實際行動敦促干部保持良好的作風，提高工作效率。

3.3 完善干部作風考評機制，查擺認清作風建設存在的突出問題 黨員干部要吸取教訓，從思想認識、制度建設、制度落實三個方面查擺認清本單位、本部門作風建設存在的突出問題，要深入查擺領導干部是否存在“不想為、不會為、不敢為”三不為的問題，“怕工作失誤冒風險、怕觸及利益得罪人、怕媒體關注難應對”三怕的情況，和領導干部不敢擔當、遇到矛盾困難繞著走，辦事拖拉、工作效率低下，工作消極、該放的權力不放、該精簡的審批不簡、對存在問題麻木不仁、聽之任之等問題。

3.4 突出監督管理的嚴肅性 把干部隊伍作風建設情況納入黨風廉政建設責任制的重要內容，納入目標考核評價體系。暢通信息反饋渠道，多方聽取群眾意見，采取一系列督查措施，明確中心任務，集中開展干部作風嚴打整治工作。同時配套建立領導干部問責制度，建立和完善群眾舉報問責、社會評價問責、組織考評問責等多層次、常態化的問責體系，實行作風建設責任倒查，既追究責任人的責任，又追究領導責任。

4 嚴格抓自律，以領導示范帶動作風建設

4.1 嚴格落實集團公司《防止利益沖突若干規定》、《職務消費管理辦法》、重大事項和婚喪喜慶事宜報告制度等廉潔從業的有關規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴禁公款大吃大喝和公款旅游，嚴格執行厲行節約、制止奢侈浪費和廉潔自律的十六條規定，規范公務用車管理，堅決杜絕“舌尖上”的浪費和“車輪上”的腐敗。

4.2 以身作則，守住人生底線。要認真落實黨中央關于“正衣冠、照鏡子”等行為準則，自覺抵制各種歪風邪氣，時刻注意檢點自己，嚴格約束自己，時刻保持清醒的認識。領導干部要牢記自己的政治面貌和黨內職務所賦予的黨要管黨、從嚴治黨的責任，其中包括嚴以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經得起誘惑，永葆干部的政治本色。

4.3 認真聽取各方的意見和建議。一方面，暢通信訪舉報渠道，認真執行信訪舉報工作制度，及時受理信訪舉報；另一方面，從嚴從快查處“不作為、慢作為、亂作為”等問題線索。認真梳理權力清單，依法公開辦理流程圖，通過“曬”職能、“曬”權力、“曬”程序，加大對權力的監督和制約，確保權力公開透明規范運行。

[1]肖珩.實現中國夢必須加強領導干部作風建設[J].世紀橋，2013（14）.

[2]武業.淺議新時期加強煤礦企業干部作風建設的重要性[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（12）.

[3]肖悅.如何創新國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作[J].價值工程，2013（25）.