王艷娜WANG Yan-na
(石家莊市欒城區環境監察大隊,石家莊 050000)
(Environmental Inspection Team of Luancheng District Shijiazhuang City,Shijiazhuang 050000,China)
土壤重金屬污染是指由于人類的活動導致土壤中的重金屬含量超出其自然背景值,造成生態破壞和環境惡化的現象。隨著經濟的快速發展,工業農業用地的規模在不斷擴大,富含重金屬物質通過各種途徑進入到土壤中,改變了土壤原有物質結構,形成了重金屬污染。重金屬污染不僅僅會導致土地的物理、化學性質發生變化,而且還會對人體的健康產生威脅,因此加強對土壤重金屬的防治工作已經到了刻不容緩的地步。
目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000 萬hm2,約占總耕地面積的1/5;其中工業“三廢”污染耕地1000 萬hm2,污水灌溉達330 多萬hm2。重金屬不能為土壤微生物所分解,易在土壤中蓄積或轉化為毒性更大的化合物。土壤重金屬污染的特點為長期累積效應、隱蔽性、不可逆性和一定的交互作用。土壤受重金屬污染后,影響農作物并通過食物鏈等影響人體健康,造成中毒危害。據國土資源部的最新調查顯示:每年我國約有1200 萬噸糧食被重金屬所污染,這些糧食足夠養活4000 萬左右的人口,并且這種污染問題越來越嚴重。目前我國的土壤重金屬污染日益嚴重主要表現在:
1.1 土壤重金屬污染進入高發期 土壤重金屬污染最早的事例可追溯到1880 年的日本足尾銅山中毒事件和1890 年的別子銅山煙害事件等。因重金屬污染造成的著名危害是“痛痛病”。近年來,我國“毒大米”、“毒水果”等食品安全事件的發生率在不斷增加,從而引發了社會對土壤重金屬污染的重視,因為土壤重金屬污染不僅會影響到土壤的原有特性,還會對人體的健康產生巨大的威脅,目前基于土壤重金屬污染而產生的各種安全事故發生率在不斷地增加,尤其是近幾年,幾乎呈現出爆炸式的增長。
1.2 土壤重金屬的污染面積在不斷擴大 由于人類經濟活動范圍的不斷擴大,再加上重金屬一旦進入土壤中就很難分解,使得土壤重金屬的污染面積在不斷擴大,土壤重金屬污染的土地約占耕地面積的1/5,而且其多以經濟發達的地方為主,并且污染的土地多以具有良好耕地功能的土地為主。《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》已經將河南、廣西、陜西、廣東、江西、浙江、四川、江蘇、湖南、云南、湖北、甘肅、青海和內蒙古共計十四個省區納入“十二五”重金屬重點治理省區。由此可見我國的土壤重金屬污染已經遍布了全國絕大部分省份。
1.3 土壤重金屬污染負荷增加 基于土壤重金屬污染而導致各種作物的金屬含量已經遠遠高于達標要求的標準,由此會引發一系列的食品安全事件。比如近期發生的“毒大米”事件,就是因為大米中富含了超標的重金屬元素,而影響了人體的健康。
2.1 農業生產對土壤重金屬的投入 農業生產對土壤重金屬的投入主要表現在:①化肥的超標使用。由于現代農業技術的不斷發展,農業在生產過程中已經將化肥作為提高農作物生長的主要手段之一,化肥的重金屬含量種類比較多,尤其是磷肥中含有各種元素的重金屬,如果磷肥的品質低,那么重金屬含有量就比較高,長期的使用就會導致土壤的重金屬含量超標,進而導致土壤重金屬污染;②農業塑料薄膜的使用。現代農業為追求經濟效益,普遍選擇使用塑料薄膜縮短農作物的生產周期,而塑料薄膜中富含大量的Cd、Pb 元素,經過長時間的使用,這些元素就會進入到土壤中,造成重金屬污染;③污水灌溉。污水灌溉就是利用經過處理的生活污水、工業污水對各種農作物、植被進行灌溉,雖然污水經過多重無公害處理,但是還是含有一定的重金屬,一旦這些污水進入土壤中就會破壞土壤金屬元素結構的變化。
2.2 工業活動對土壤重金屬的投入 工業活動對土壤重金屬的污染是最嚴重的,尤其是工業密集地區的土壤重金屬污染最嚴重,工業對土壤重金屬污染的傳播途徑是以公路、工業煙筒以及工業廢棄堆放物為中心,沿著城市—近郊—農村的路徑傳播。工業活動造成的土壤重金屬污染主要表現在:①大氣重金屬沉降。大氣中金屬主要來源為汽車尾氣、工業廢氣以及工業粉塵等;②工業堆積物的污染。工業生產中會產生大量的廢棄堆積物,這些廢棄堆積物長時間的堆積,會導致其含有的各種重金屬元素流入周邊的土壤中,經過相關專家的研究發現:土壤重金屬污染最嚴重的地方就是礦山開采周期的土壤;③各種工業廢水的污染。工業廢水流經的地方土壤的污染程度是比較高的,尤其是各種廢水河道的土壤富含的重金屬的含量要高于其周圍的指數。
當然除了工業、農業方面對土壤重金屬的污染之外,人類的其它活動也造成土壤重金屬污染,比如人類生活垃圾的隨意填埋、塑料袋的大量使用、高污染的煤炭燃燒等等,這些都會造成土壤的重金屬污染。
3.1 從源頭上注重對土壤重金屬污染的管控 治理土壤重金屬污染的最有效方法就是從源頭上控制好重金屬的污染,降低重金屬的產生,因此①要建立重金屬污染預報機制,對重點區域、重點行業要建立預報機制,嚴格控制重金屬物質的排放量,對土壤易產生污染的區域及行業要實施24 小時不間斷監控,對其所產生的重金屬污染進行科學的評估;②加強對污染企業的管理。環保部門要聯系政府其他部門重點監測富含金屬生產的企業的生產,對不符合國家環保要求的企業要責令其停業整頓,屬于重金屬生產的企業要強制其采取脫金屬處理措施;③加強對各種富含重金屬產品的管理,指導人們合理使用富含重金屬產品,比如農業部門要指導農民科學使用化肥和農藥。
3.2 提高土壤重金屬污染的防治技術 基于土壤重金屬污染的現狀,我國要加強對土壤重金屬污染的防治技術,一方面要積極引進國外先進的防治技術;另一方面也要積極發展適合我國國情的土壤重金屬污染防治技術,目前我國使用最普遍的土壤重金屬污染防治技術主要包括:工程修復、物理修復、生物修復以及化學修復技術。但是由于化學修復和物理修復具有高成本支出等缺陷,使得其應用的范疇不大,尤其是對重金屬污染嚴重的大面積土壤,其需要消耗大量的資金,因此更多的時候采取生物修復技術,通過生物修復技術可以避免土壤的第二次污染,大大提高土壤重金屬的污染危害性。總之基于我國日益嚴重的土壤重金屬污染,我國要努力提高土壤重金屬污染防治技術。
3.3 建立專項整治資金 對重金屬污染的土壤治理需要消耗大量的資金,而且對于土壤重金屬污染的主體又存在著確權難的問題,因此政府部門必須要建立專項整治資金,以此保證土壤重金屬污染治理工作的有序進行。當然這些資金單靠政府財政支持是遠遠不夠的,因為根據實踐發現,我國用于土壤治理的資金僅僅為三百億元,這些資金是不能滿足土壤修復的,因此我國可以借鑒國外國家的做法,建立合適的融資模式,發揮社會資金的力量。
3.4 制定土地環境污染法律 如果沒有健全的法律制度就不能在根本上保障土壤重金屬的防治工作,因此我國應該建立與完善土地環境污染法律,一是完善環境標準制度,環境標準制度是對各項環境保護工作所做的各種技術規范;二是建立重金屬污染土壤管理制度;三是建立土壤重金屬污染治理資金保障制度,首先建立土壤重金屬污染責任基金制度,其次建立環境責任保險制度;四是建立完整的法律責任追究制度。通過完善的法律責任追究制度,約束人們的行為,對破壞土壤環境的行為形成震懾力,有利于減少土壤重金屬污染現象。
總之,只有通過強化環境管理,控制或減少重金屬在土壤中的排放量,切斷污染源,并通過綜合修復治理措施才能有效地控制和治理重金屬在土壤中的污染問題。
[1]朱克亮.土壤重金屬污染防治研究[J].數字化用戶,2013(16).
[2]李鑫.土壤重金屬污染防治法律制度研究[D].太原:山西財經大學碩士研究生論文,2012.
[3]黃莎.我國農村土壤污染防治的法律問題研究[J].河南省政法管理干部學院學報,2010(3).