太平洋島國：我們也問“吃了嗎”

徐穎

在出席于澳大利亞舉行的G20之后，中國國家主席習近平前往斐濟，首次訪問太平洋島國，并同8個建交國家的領導人會晤。

太平洋島國貿易與投資專員署貿易專員薩穆埃拉.薩武日前在北京接受了《瞭望東方周刊》專訪。兩天后，他即飛往斐濟為中國領導人的訪問做準備。

薩穆埃拉.薩武的三個兒子如今都會說流利的漢語，喜歡吃包子和餃子。他期望習近平主席此行能夠促使太平洋人民與中國之間更深刻的了解。

“中國已經作出了很多努力”

目前與中國建交的8個太平洋島國分別是巴布亞新幾內亞、斐濟、庫克群島、密克羅尼西亞、紐埃、薩摩亞、湯加和瓦努阿圖。

其中大多數國家人口少于30萬，如紐埃雖有一萬多人口但大多居住在新西蘭，本國僅有約2000人，是名副其實的“袖珍國”。

雖然地狹人少，但太平洋島國在整個大洋具有重要的戰略地位，它們從澳大利亞東北向東延伸，自大航海時代就是亞洲和美洲航線必經的中轉站。

薩穆埃拉.薩武說，雖然太平洋島國有澳大利亞、新西蘭等傳統貿易伙伴，但中國正在成為該地區重要的貿易伙伴。正迅速增長的雙邊貿易量雖然絕對數額不算巨大，“但中國已經作出了很多努力”。

他說，目前中國對太平洋島國的漁業、農業、教育、服務等領域提供了很多培訓項目，這些具有重要意義的項目在貿易數額上不會體現出來。

根據中國外交部網站數據，2006年起中國與太平洋島國之間的雙邊貿易以年均27%的速度增長，2012年達到45億美元。此外雙向投資和承包工程規模不斷擴大。

2006年，中國-太平洋島國經濟發展合作論壇首次在斐濟召開，成為中國與太平洋島國之間唯一的高級別集體對話與合作機制。2013年11月，第二屆中國-太平洋島國經濟發展合作論壇在廣州舉辦。

其間，中方宣布進一步支持太平洋島國經濟社會發展的一系列措施：向建交島國提供共計10億美元的優惠性貸款，設立10億美元基礎設施專項貸款，4年內提供2000個獎學金名額，幫助培訓一批專業技術人員等。

“我認為經濟合作將是習近平主席此行探討的重點，包括推動去年在廣州會議探討的重點內容，中國與八國的合作會進一步深化。我們仍然是發展中國家，所以推動發展的內容也將是重點。”薩穆埃拉.薩武說。

他解釋，近些年中國對該地區的援助方式也有了新變化。一個重要標志就是中國開始與島國的傳統合作伙伴如新西蘭等合作，共同促進該地區的發展。中新已共同發布《關于庫克群島供水合作項目的聲明》，幫助解決飲用水問題。

對于此次歷史性會晤，薩穆埃拉.薩武認為，八國領導人會與中國領導人溝通不同事項，也許最終會分別簽署雙邊合作協議，而對于漁業等共同利益則會有統一舉措。

來吧，中國人

薩穆埃拉.薩武提到，中國與該地區在文化方面有很多合作機會，很多當地人都知道中國領導人的夫人是一位音樂藝術家，“相信此次習主席的訪問對文化方面的合作也會有所推動。”

“文化會拉近國家間的距離，尤其是對普通百姓來說。比如100多年前有很多印度移民來到斐濟，所以斐濟很多人會說印度語。而未來更多人會學漢語。”薩穆埃拉.薩武說。

雖然遠隔千里，斐濟文化和中國文化有很多相通之處，“斐濟人也習慣在餐桌上討論事情。當有朋友路過你家時，通常會叫他們進來坐坐，順便吃個飯。甚至連打招呼也很像——‘你吃飯了嗎。”薩穆埃拉.薩武解釋。

為了讓下一代更好地學習中國文化，2008年他剛到中國工作的第二周就作出了讓周圍人吃驚的決定——帶著全家從外交公寓搬到東三環外的一個普通小區。

六年過去了，他的三個兒子假期回到斐濟時，只呆兩三周就不斷問什么時候回家——北京的家。

“文化是國家之間溝通理解很重要的一部分，下一代是傳播文化的重要紐帶，文化方面同樣有很多投資機會。”薩穆埃拉.薩武說。

目前中國最受歡迎的電視節目《爸爸去哪兒》正在斐濟拍攝電影。習近平訪問斐濟期間，在斐濟拍攝的中國電影《斐濟99。C的愛情》也將上映。“今年5月習近平主席在南京會見斐濟總統奈拉蒂考時還提起過這個電影。”薩穆埃拉.薩武說。

最受關注的則是耗資1.5億美元的中國影視海外拍攝基地計劃。在斐濟有針對電影事業發展的激勵政策，外國企業最高可得到47%的資金補償。

擁有如畫風景的同時，太平洋島國的其他自然資源比較貧乏。8個與中國建交的太平洋島國中，只有巴布亞新幾內亞擁有較為豐富的礦產、天然氣、森林資源，金、銅產量分列世界第11位和第13位。

旅游產業是多數島國的支柱產業，島國大多推出了旅游業投資促進政策。如在斐濟，投資額不低于700萬斐元（約合2100萬元人民幣）的項目可享受10年免稅，進口相關設備可免關稅，等等。

薩穆埃拉.薩武說，由于無法承接很多大型旅行團，斐濟的游客大多是自由行。2015年2月也會有斐濟直飛上海的航班，中國游客去斐濟無須簽證。

2010年9月起，斐濟境內所有南太平洋銀行的ATM機上均可使用銀聯卡支取斐濟幣。到2012年，中國已成為繼澳大利亞第二大出境斐濟旅游的國家。

賣到中國頂級酒店的礦泉水

太平洋島國的經濟對國外資本存在嚴重依賴。以經濟實力較強、發展較好的斐濟為例，國內市場等商業網點主要控制在兩家澳大利亞跨國公司手中。銀行、保險、海運、電訊、汽油供應等亦為外資所控制。

其根本原因還在于各國發展不足。如巴布亞新幾內亞目前仍有近40%的人口生活在國際貧困線、即人均每天一美元以下；新西蘭對紐埃的援助額占該國GDP的50%以上；瓦努阿圖被聯合國列為全球最不發達國家之一。

薩穆埃拉.薩武表示，中國提供的基礎設施領域貸款有助于各國貨物和人員的流通，這“十分重要”。

2014年9月，由中國政府提供優惠貸款、中國企業承建的斐濟布扎貝道路升級改造項目第一合同段竣工。此前兩月，中國政府無償援助斐濟的小水電站舉行了開工儀式。

“島國能源開支巨大，如果未來能夠開發太陽能、風能等新能源，會減少能源開支對經濟的拖累。已有中國企業有意參與新能源項目，以往在這一領域美國、德國是強國，現在中國也有先進技術。目前的挑戰是融資以及能源投資的形式，包括如何投資運營等，雙方需要及時溝通。”薩穆埃拉.薩武說。

源于能源需求，太平洋島國紛紛推出對新能源領域投資的優惠政策。比如在斐濟，這類投資項目超過25萬斐元，即可享受五年免稅。

由于擁有廣袤的海洋，中國海洋大學在太平洋島國也非常受歡迎。島國通常缺乏專業技術，未形成人工養殖產業鏈。

除了向中國輸出海產品，來自斐濟等國的免疫力保健品和礦泉水也在中國銷售，后者已經在中國的許多頂級酒店使用。

“每個國家都想對中國出口商品。”薩穆埃拉.薩武說，“未來太平洋島國能在中國市場占據一席之地，還要靠提高產品品質。”

與中國商人打交道多年，他認為“關系”在中國商人的心中十分重要，很多中國商人都只和熟悉的貿易伙伴做生意。“所以吸引中國投資還需要時間。”

薩穆埃拉.薩武說，“中國企業走出去最擔心的事情有三個：安全、安全、安全。而中國和島國之間合作最大的挑戰是不同文化背景和溝通方式造成的誤解。隨著合作加深，理解上的分歧會越來越少。”endprint