培育“零容忍”文化有序推進安全文化建設

■張麗虹 趙旭東

多年來，中國兵器工業集團內蒙古第一機械集團有限公司積極倡導樹立 “零事故、零隱患、零容忍”的安全管理理念，加強隱患排查治理、推動標準化對標貫標等方面，有針對性地開展各項工作，以安全促發展，打造安全發展、和諧發展的本質安全型企業，保證了內蒙古一機集團生產經營安全平穩運行。2013年,內蒙古一機集團獲得安全管理內蒙古自治區五一勞動獎狀榮譽稱號。

為更好地做好安全管理工作，內蒙古一機集團明確提出了無重傷以上生產安全事故和爭創國防科工局安全生產標準化一級企業的工作總目標，并以強化安全生產紅線意識和落實一崗雙責為核心，以安全生產標準化為主線，以安全文化為引領，深入開展“責任工程”建設、持續推進精細化管理、有效提升風險防控水平，形成危險預知、群防群控的安全管理常態化機制。特別以“推進責任工程建設、安全生產標準化達標驗收和安全文化建設”三項工作為重點全面開展工作。

強化責任落實

在強化考核手段，完善體系運行，深入開展“責任工程”建設活動中，以“零事故”為考核指標，加大生產安全責任事故的處罰問責力度，堅持虛驚事故的常態化管理；從安全管理體系建設與運行、安全工作計劃與實施、隱患違章的排查整治、虛驚事件、事故處理等方面，以激勵為導向，在強化考核的同時，進一步完善安全績效考核的內容；按照國家新的《安全生產法》規定的“屬地管理、行業監管、企業主體”三項責任，以分子公司為主體、以業務部門為依托，強化監管，完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，逐級落實安全責任；以安全承諾為依托，層層簽訂“零事故、零違章、零隱患”安全責任承諾書，深入推進承諾制度的開展。

規范安全管理

在深化安全生產標準化，夯實管理基礎，持續推進管理精細化方面，制定八項落實措施。一是對公司安全生產規章制度進行流程化梳理，提升制度執行力；二是按標準化工作要求明確職責，系統開展職業健康安全教育；三是制定安全生產標準化專項實施方案，爭創國防科工局安全生產標準化一級企業；四是夯實班組基礎管理，創建“本質安全班組、‘無三違’班組和標準化作業班組”等活動，筑牢安全生產第一道防線；五是創新教育形式，切實提高培訓質量；六是強化“三違”隱患管理，對違章、隱患定期梳理并制定針對性的措施予以系統解決；七是繼續開展事故易發環節專項治理工作，最大程度降低事故風險；八是推進安全文化建設，具體完成本質安全班組試點建設等工作。

在利用先進技術，推動源頭治理，提升風險防控水平方面，制定四項落實措施。嚴格履行“三同時”手續，規范設計審批、評價備案和過程監管，從源頭控制事故隱患；加強技術保障水平，對已立項的安措技改項目編制科研報告和可行的實施方案；建立安全信息系統，實現安全管理由靜態管理向動態管理的轉變；完善應急救援機制，按照“安全、簡單、實用”的原則，編制、修訂現場處置方案、專項預案和綜合預案，并做好評審和備案工作。

培育“零容忍”文化

突出預防為主，貫徹“零容忍”理念。為有效提升風險防控水平，杜絕隱患的重復發生，公司安全系統就前期檢查發現的隱患開展了安全檢查“回頭看”活動。對反復發生的四項安全隱患，嚴格按照標準實施整改。

同時，抓住管理重點，確保安全時刻受控。內蒙古一機集團各單位對工業爐窯、取暖鍋爐的設備點檢和安全運行情況、危險作業的審批監管情況進行了專項檢查。特別是針對鐵路車輛及配套單位階段性生產任務較重的情況，安全系統重點從嚴格落實責任、強化過程監管方面，對相關的一、十分公司、北方創業公司等單位進行了安全生產服務指導和現場檢查，保證其安全生產全過程受控。

內蒙古一機集團還抓住春節、元宵節等特殊時段，結合各單位生產檢修實際和風雪氣候條件，制定了專項安全保障方案，并切實加強節前安全檢查、安全措施落實、領導帶班、節后安全啟動等工作；元宵節燈展期間，各級安全部門分時段對架燈、展燈、拆燈現場用電和防火安全進行了巡回檢查，確保了節日各項工作平穩有序開展。

安全是一種責任。現在，內蒙古一機集團正站在對職工生命財產安全負責、履行社會責任、維護社會和諧穩定的高度，努力建設“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、管理有考核、改進有保證”的現代安全管理模式，不斷推進各項安全生產管理工作，為公司協調穩健發展提供有力的安全保障，為公司有序推進安全文化建設奠定基礎。