中國實驗快堆調試管理

呂兆福，馬勇剛，喬晉紅

(中國原子能科學研究院，北京102413)

1 建立規章制度，完善調試管理體系

中國實驗快堆（簡稱快堆）是國家“863”計劃中能源領域重要項目，為了使快堆工程調試管理上能夠程序化、規范化、合理化，利用了核電廠比較成熟的管理經驗，針對快堆工程自身特點，編制了相應的快堆調試管理程序，建立了調試相關的規章制度，形成了一套比較完備的快堆調試管理體系。該管理程序從調試文件的準備，到調試工作的具體實施，以及調試工作實施的過程控制，到最終調試報告的評審制定了詳細的管理措施。

快堆調試管理程序分為調試文件管理程序、調試組織管理程序、調試實施管理程序、調試安全管理程序、調試質保管理程序，共計5類，45冊，依據調試管理程序對快堆工程的調試工作進行有效管理。

在調試體系建立初期，經過一段時間的實際驗證，發現一些管理程序在快堆調試管理過程中有很多不適應的地方。相關部門和人員結合快堆工程的實際情況及在調試管理過程中所遇到的一些問題，對45份調試管理程序進行了修訂或升版，進一步完善了快堆的調試管理體系，使調試管理工作更規范、更合理、更高效，為快堆調試項目的順利實施提供了保障。

2 調試管理措施

項目管理體系中項目具體實施共有八大要素，計劃管理、組織管理、控制管理、投資管理、資源管理、風險管理、溝通管理、質量管理。結合快堆調試項目的實際情況，具體措施如下。

2.1 計劃管理

計劃是項目管理體系中為實現目標而對任務進行的系統安排。快堆調試項目計劃的制定遵循了以下原則：

1) 明確了219個系統的調試目標和任務。

2) 以工作包的形式確定了任務要素的先后邏輯關系。

3) 把工作包以WBS形式分解，并把各等級任務落實到具體組織或個人，形成OBS和WBS有效銜接的責任矩陣，明確組織或個人在項目中的角色。

4) 計劃的制定由具體任務實施人員參與，因為他們具有實踐經驗，可以對任務的完成周期進行合理的判斷。

5) 編制網絡進度計劃，以示任務包之間的邏輯關系及相互影響。使用“關鍵路徑法”進行編制網絡進度計劃。

6) 計劃根據工作包的分解程度進行了等級劃分。

計劃是工程實施的龍頭，在“HBS”的管理學中提到“計劃越詳細越具有可執行性，任務先后邏輯關系越準確越具有可操作性”。所以制定計劃時任務的細化及其先后邏輯關系的確定顯得尤為重要。快堆工程在調試詳細計劃的制定上在國內沒有可以參照的模板，其他國家也沒有找到可以直接借鑒的資料，為此，在制定快堆調試計劃時采取了依據《中國實驗快堆調試總大綱》、系統調試文件及節點時間要求，以縱向固化系統調試先后邏輯關系，橫向固化系統調試的具體試驗項目為原則，歷時1個月的集中研討，以“關鍵路徑法”編制了快堆219個工藝系統的《快堆三級調試網絡進度計劃》。

試驗項目及其邏輯關系確定后，組織系統調試負責人根據《快堆調試三級網絡進度計劃》和各系統調試程序編制并出版了更具有可操作性和執行性的《快堆調試四級進度計劃》，四級進度計劃把調試任務以WBS形式細化到各專業組及個人，直接形成WES與OBS的對應關系，使快堆工程的調試任務安排更細致準確，計劃上更易跟蹤和控制。

對于一些重大的試驗項目，由于從專業人員配備及相關物項準備上都比較復雜，為了能夠確保安全的情況下，按期保質保量地完成調試任務，制訂專項計劃，并且設專人進行跟蹤協調，保證了試驗項目的順利實施。

實踐證明，CEFR調試計劃在調試周期短、任務重的情況下發揮了巨大的工程調試實施指導作用。

2.2 組織管理

有了詳盡準確的計劃后，項目實施的組織很重要，要做到統一管理，流程簡要可控。組織任務的具體實施過程盡量簡化，同時組織形式要與規章制度相匹配，并且具體項目組織人員要對相關技術有一定的了解和掌握，否則項目實施過程會很不順暢，并且影響整個項目進度控制。為了確保項目實施進度，對可能影響進度的外部不可控因素要有意識提前準備，同時對外部有利條件要懂得爭取。

2.2.1 快堆調試項目組織實施具體流程

1) 組織編制并發布《中國實驗快堆調試計劃》。

2) 按調試計劃要求提出調試系統的EESR（安裝移交調試）邊界清單，并根據該計劃組織施工單位進行施工。

3) 施工單位根據施工情況進行系統中間交工驗收。

4) 中間交工驗收后，實施TOB（調試邊界）隔離。

5) 召開系統調試前準備會，會上明確試驗前提條件、試驗準備、系統調試過程及注意事項、試驗小組內部人員分工等內容。

6) 落實試驗前提條件。

7) 試驗前提條件及試驗準備情況核查。

8) QC小組進行質量監督。

9) 按“試驗程序”完成試驗。

10）試驗報告評審。

2.2.2 進入現場、多方組合、統一管理、規范調試

快堆核島系統調試隊由工程部設計室和運行準備部共同組建。為了不影響快堆設計、調試及運行等各項工作的開展，對核島調試隊的人員在不打破原有體制的情況下實行了矩陣管理模式，即調試隊人員在各職能部門的管理下開展調試工作。

針對核島調試隊人員的矩陣管理，調試隊的人員具有設計、調試及運行等多種身份。當務之急是調試任務，為了使設計人員及運行人員盡快進入調試角色，調試管理人員及核島調試隊按各專業組劃分后全體人員進入現場集中辦公，營造了很好的現場調試氣氛，同時為調試工作的統一管理和順利實施打下了堅實的基礎。

快堆常規島調試工作由北京電建承擔，電力系統調試與核電系統調試工作最大的差異就是調試單位編寫調試文件后組織指導調試工作，具體調試實施由運行人員承擔，并且在電力系統調試中沒有邊界隔離、試驗等相關證件的辦理等內容，所有調試需要的硬件準備工作由安裝公司完成，調試隊直接組織工藝系統功能試驗。這些與快堆的調試管理工作有很大的區別，并且針對快堆不同于電力系統工程，不同于壓水堆核電廠的特殊性，常規島的安裝單位不具備滿足調試工作而對系統進行硬件準備的人力。同時由于常規島設計等問題嚴重影響了調試進展。鑒于此種情況，組織了常規島設計、核島調試隊及運行人員參與到了常規島的調試工作，同北京電建一同解決了調試過程中一些邊界隔離及試驗相關證件的辦理，滿足了調試管理要求；一同解決設計及調試前的系統硬件準備工作，有效地促進了常規島的調試進度。

2.2.3 推行外延式管理、積極創造調試外部條件

擴大調試管理范圍，打破固有責任范圍，主動創造解決調試條件，有力推動了調試進度和調試質量，這就是快堆調試過程中提出的“外延式管理”理念。

由于快堆技術難度大、系統工藝復雜等一系列原因給現場的安裝工作造成了很大的困難，導致安裝公司很難做到一個系統完整的交給調試。隨著工程的進展，大部分系統已經辦理了中間交工手續，而這些系統實際上絕大部分不具備調試條件，有些是系統本身安裝沒有完善的問題，有些是現場環境的問題。安裝工作不斷拖期，而快堆臨界和發電的后墻期限是不變的，在這種情況下留給調試的時間越來越短，同時，由于設計、安裝、制造等一系列工作過程留在調試期間來解決的問題也不少。鑒于此種情況，為了調試工作能夠合理有序的盡早實施，組織各相關部門成立了以調試辦為主建造部、監理、安裝公司、調試隊等參加的尾項清理小組。尾項清理小組對已中交的系統依據調試邏輯關系制定了尾項清理的專項計劃，根據計劃逐一進行清理。對系統中交時的尾項和現場需要解決的問題進行統計落實責任部門并跟蹤督促其按計劃完成。尾項清理小組近半年的時間清理安裝尾項500余項，為調試工作的及時開展提供了保障。

調試工作的開展離不開安裝公司的支持，無論是各種原因導致的設備更換還是調試臨時設施的安裝，這些工作都需要安裝公司的大力配合，特別是在快堆調試周期很短的情況下更需要安裝公司的積極配合。為此，快堆工程部和安裝公司簽訂了快堆工程調試配合協議，把安裝公司的調試配合直接納入調試管理，協議上明確了安裝公司的收益直接與調試進度節點掛鉤，調試按節點提前完成調試任務，將給予安裝公司獎勵，調試節點拖延，按協議規定安裝公司將受處罰。安裝公司專設協調工程師一名，每天參加調試日例會，在日例會上領回需要配合的工作內容。此項協議的簽訂大大促進了安裝公司的調試配合積極性，為確保調試工作的順利實施，安裝公司人員經常和調試人員一起加班加點，為按計劃如期完成調試任務打下了堅實的基礎。

實踐證明，無論是尾項清理小組的成立，還是和安裝公司調試配合協議的簽訂，這種打破部門分工界限、主動出擊的外延式管理為確保快堆工程如期完成調試任務爭取了一定的時間。

2.2.4 內練素質、高效管理

快堆的調試管理工作以技術作基礎。調試管理骨干人員均為年輕同志，快堆相關知識的掌握和認知有限，而調試工作過程中需要解決處理的問題往往是緊急的，如果不了解相關技術，調試管理人員容易出現不知從何下手，不能及時有效地協調解決相關問題。為了能夠高效地完成工作，調試管理人員只熟悉調試管理程序和各自相應的專業知識是遠遠不夠的。要求對快堆各個系統的功能有一定的了解和掌握，由于快堆調試周期較短，沒有更多的時間去組織培訓和學習，全靠大家自己去找資料學習也不現實，鑒于此種情況，組織編寫并出版了《中國實驗快堆系統手冊摘要》，在該書中簡要地介紹了各系統功能及其主要參數，并附有相應的流程圖，調試管理人員以此書作為技術指導，使其很快地對系統有了一定的認知，加上在現場不斷了解和學習，調試管理人員成長很快。

實踐證明《中國實驗快堆系統手冊摘要》對調試管理人員內在素質的提高起到了很好的作用，使調試管理人員在日常的調試組織、協調工作中能夠從容不破、有的放矢、準確高效。

2.3 進度控制

進度控制實行P-D-C-A循環計劃管理模式，并做好進度跟蹤，形成報告制度，報告周期越短糾正措施就越及時。進度控制包括4步：

1) 分析進度，找出偏離，及時采取糾正措施。

2) 確定糾正措施方案。

3) 將糾正措施列入計劃。

4) 合理調整計劃，使糾正措施在可控計劃時間內。

快堆調試項目計劃通過P3計劃管理軟件，通過組織現場隨機協調會、日例會、周例會、調試專項會、進度報告等多種形式進行跟蹤管理，使報告周期不大于1天，調試進度一旦偏離計劃，將在第一時間組織調試專項會，協商糾正措施，糾正措施方案確定后組織實施。并把糾正措施列入調試計劃，同時進行計劃調整和滾動管理，確保計劃節點目標的實現。

有了任務詳盡、邏輯準確的計劃后，采用多種形式、多個角度的進行實時跟蹤，取得了非常好的效果，使快堆的調試工作進展在工期上一直處于受控狀態。

2.4 投資控制

快堆工程調試項目的投資控制主要是以中核集團公司批復的概算為依據，并根據概算中的CBS與計劃中的WBS工作任務分解結構進行有效對應，隨著調試工作的不斷開展，定期、及時地分析成本績效。并做到了盡早的發現費用偏差進行盡早的修正。如調試工器具的采購問題。

調試工作的開展離不開調試工器具，根據試驗內容的不同所用到的調試工器具也不盡相同。為了有效地控制調試工器具的投資，組織對所有系統調試所用到的調試工器具進行匯總整理，在整理的過程中與系統負責人進行詳細的討論，最終編制出版了《中國實驗快堆調試儀器儀表工具清單》。該清單作為調試工器具采購的一項依據文件。從而避免了重復購買而產生不必要的浪費。同時根據系統調試的確切需要，能用等級低的就不買等級高的，能用國產的就不買進口的，大大節約調試工器具采購成本的同時也節約了調試用儀器儀表的檢定費用。從而避免了投資費用控制的偏差和低效率問題，使調試投資得到了有效的控制。

2.5 資源管理

調試項目實施所需的資源包括人員、儀器、設備、工具、材料、場地等。資源的配備與進度計劃中的每個WBS任務包有直接關系，如果協調不好，將會出現資源利用時松時緊或不到位等情況的出現，從而嚴重影響進度。

調試項負責人根據WBS任務包進行資源估算，根據資源估算結果，結合調試項目進度計劃制定項目資源的匹配計劃。如組織對核島系統進行了功能系統劃分，核島系統被分為51個功能系統，針對功能系統組建了由不同專業人員組成的51個功能系統調試小組，由于受到快堆人力資源的限制，一個人要參加到幾個小組里進行調試工作，在充分的考慮了個人專業及調試進度計劃的安排的基礎上建立了人力資源日歷，有效地避免了同一時間段一個人出現在不同的小組。

《中國實驗快堆調試儀器儀表工具清單》出版后，根據調試進度計劃對調試工器具的采購和檢定制定了相應的專項計劃，按照采購及檢定專項計劃進行有效的落實，使調試工作的開展得到了相應的保障。

2.6 風險管理

在快堆調試項目的實施過程中風險分析是調試前系統負責人必須要完成的一項工作內容，其中包括“設備及系統調試風險分析（RAS1）”和“人員及環境風險分析（RAS2）”并且要經過三級簽字生效。對設備及系統調試進行風險分析旨在通過試驗人員在試驗前對有關潛在風險進行分析，避免系統和設備產生意外損壞。試驗人員到現場必須使用最基本的防護用品，即安全帽、工作服、安全鞋和手電筒。此外，在每一項試驗開始之前，試驗負責人還要對調試期間可能存在的19種標準風險進行分析并向試驗人員交待清楚。

為了提高調試人員應對風險的能力編寫并發布了《快堆工程調試應急預案》，組織了5次鈉火應急演習和2次核應急演習，提高了大家對調試應急情況的應變處理能力。同時，組織現場相關部門進行每周一次的安全檢查，對檢查出的安全隱患問題進行書面通報、限期整改等形式盡量做到防患于未然，確保了快堆現場的調試安全。

快堆的調試管理工作始終貫徹安全第一的原則，編制并發布了《中國實驗快堆調試安全告知書》，此書圖文并茂地介紹了在快堆調試工作中應注意什么、那些區域具有危險性、調試工作中遇到了不同的危險情況應該怎樣處理等安全知識，因為較準確的結合了快堆現場的實際調試工作，所以很容易讓大家接受，使大家把以前那種“要我安全”的被動想法轉變為“我要安全”的理念。

2.7 溝通管理

快堆調試項目在國內無論是技術還是管理都沒有可以直接借鑒的相關經驗，在項目實施過程中溝通管理顯得非常重要，除個人交流及進度報告、階段報告之外，在快堆最常用的交流方式就是各種會議，有現場各種問題的隨機協調會、日例會、周例會、專項會、評審會等各種形式。現場隨機協調會就是現場調試過程中發現問題，馬上召集相關人員立即開會溝通協調，此類會議一般處理的都是一些資源條件及一些小的技術問題。調試日例會、周例會旨在調試進度跟蹤、調試任務安排及問題協調落實。專項會或評審會旨在解決調試項目實施過程中需要解決的技術問題，一般都是些比較復雜、有難度的問題，往往在召開之前要詳細的準備相關技術資料。如快堆供電系統調試問題專項會、汽輪機沖轉問題專項會等。

調試項目的實施是對系統設計、設備加工、安裝等工作的驗證，針對快堆技術難度大、工藝復雜的特點，在調試實施過程中除常規的溝通方式外，各種會議的及時召開，問題的及時解決使工程進度得到了有效的控制。

2.8 質量管理

項目質量管理是保證項目滿足規定的各項要求所需要執行的組織活動。其主要包括質量計劃、質量控制。

快堆調試項目質量管理主要依據《中國實驗快堆調試總大綱》及《中國實驗快堆調試質量保證大綱》組織相關快堆專家，根據調試計劃及調試項目的關鍵程度和具體實施的難易程度編制并出版了快堆調試項目質量監督計劃。質保部門根據調試項目監督計劃進行QA監督，并成立了由質保部、總體組、調試辦參加的快堆QC監督小組，負責對調試過程中的QC監督。

3 結束語

快堆工程的調試管理建立了健全的調試管理體系，引入了先進的項目管理理念，將核電廠的管理經驗與快堆工程的特殊性進行了有效結合，采取了一系列的有效管理措施，切實提升了快堆工程的調試管理績效。