河北省旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及提升策略

劉 欣，楊紅梅

(承德石油高等?？茖W(xué)校社科與數(shù)理部，河北 承德 067000)

旅游業(yè)日益成為各國(guó)和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來河北省政府高度重視旅游業(yè)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將旅游業(yè)作為資源耗費(fèi)低、就業(yè)崗位多、綜合效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

1 河北旅游業(yè)發(fā)展概況

“十一五”期間，我省大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑旅游蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。在空間上進(jìn)行資源整合，開拓同類產(chǎn)品區(qū)域聚集，如溫泉、滑雪、草原等聚集區(qū)，增強(qiáng)了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力;并與國(guó)家旅游局、北京、河南、山東加強(qiáng)了合作，正在有效融入環(huán)京津、環(huán)渤海、中原經(jīng)濟(jì)圈。

2 河北旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展歸結(jié)于旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化及深度開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)旅游資源類型、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在較大差異。省際旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，是吸引入境游客量的主要體現(xiàn)。合理評(píng)估河北省旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置旅游資源、調(diào)整旅游策略等具有戰(zhàn)略意義。通過總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn)及查閱統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基于SPSS17.0的統(tǒng)計(jì)軟件，運(yùn)用因子分析法對(duì)全國(guó)20個(gè)省區(qū)域旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。目前國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力定量評(píng)價(jià)沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在考慮科學(xué)性和可操作性上，對(duì)旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定了公共服務(wù)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、第三產(chǎn)業(yè)效益、運(yùn)輸及開放情況等5個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，共計(jì)包含36項(xiàng)C級(jí)原始指標(biāo)或生成指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的解釋性指標(biāo)層，具體項(xiàng)目見表1所示。

表1 全國(guó)20省區(qū)旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與操作步驟

根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，遵從數(shù)據(jù)的操作實(shí)現(xiàn)、科學(xué)性、全面性的原則，采用2012年《中國(guó)旅游年鑒》以及河北省《統(tǒng)計(jì)年鑒》中的有關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS 17.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及因子分析，對(duì)36個(gè)C級(jí)原始指標(biāo)降維，按累計(jì)貢獻(xiàn)率原則，選出前6個(gè)公因子為旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的主因子(即其按累計(jì)貢獻(xiàn)率超過90%)，其中F1為政府支持力因子，F(xiàn)2為旅游人力競(jìng)爭(zhēng)力因子，F(xiàn)3為消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力因子，F(xiàn)4為科技支持力因子，F(xiàn)5為生活競(jìng)爭(zhēng)力因子，F(xiàn)6為產(chǎn)業(yè)實(shí)力因子，分析各因子載荷得出方差極大正交旋轉(zhuǎn)因子載荷，根據(jù)各主因子與指標(biāo)之間的數(shù)量關(guān)系，用以下公式計(jì)算各個(gè)主因子的得分:Fi=bilD1+bi2D2+…+b20D20，其中，F(xiàn)i為第i個(gè)主因子的得分，計(jì)算得到6個(gè)主因子得分，顯然F得分越高，說明旅游競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，表2給出20個(gè)省區(qū)2012年旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分及排序，其中廣東省位列第一名，為旅游大省，河北省則位于第14位。

4 河北旅游提升策略分析

基于上述20個(gè)省區(qū)旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分及評(píng)價(jià)結(jié)果，河北位列第14名，得分為－1.25，與廣東省的綜合得分3.05有很大的差距，可見河北旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境在全國(guó)優(yōu)勢(shì)相對(duì)較低，但仍有提升空間。按照上述政府支持力因子，旅游人力競(jìng)爭(zhēng)力因子等六個(gè)因子及河北旅游實(shí)況，其中河北省F1政府支持力因子得分為－3.35，為六個(gè)評(píng)價(jià)因子中最弱項(xiàng)，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、旅游企業(yè)人均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、專利申請(qǐng)受理數(shù)量、實(shí)際外商投資額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均住宅使用面積、地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)等相對(duì)較落后;初步分析了制約河北旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的主要問題，以下給出提升河北旅游競(jìng)爭(zhēng)力的策略。

表2 20個(gè)省區(qū)旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分及排序

1)理順體制實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游戰(zhàn)略。目前我省旅游業(yè)發(fā)展中的條塊分割，各行其是，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2)科學(xué)規(guī)劃，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，編制專項(xiàng)旅游規(guī)劃，防止盲目開發(fā)和重復(fù)建設(shè)，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，預(yù)計(jì)到2020年，將河北省建設(shè)成為中國(guó)著名的休閑、度假和觀光目的地，旅游業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3)整合旅游資源，培育精品路線，諸如以世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)為內(nèi)容的旅游產(chǎn)品;以佛教為內(nèi)容的文化旅游產(chǎn)品等;加大旅游宣傳，采取多渠道全方位的河北旅游宣傳推介活動(dòng)，尤其是對(duì)歐美等海外市場(chǎng)宣傳;同時(shí)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)促銷，積極發(fā)展紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等特色旅游，打造全國(guó)知名旅游品牌。

4)完成旅游系統(tǒng)網(wǎng)站資源建設(shè)。新形勢(shì)下，建立全省旅游行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)信息發(fā)布的企業(yè)實(shí)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建河北的旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳窗口，利用互聯(lián)網(wǎng)在線促銷，擴(kuò)大河北旅游宣傳的覆蓋面和知名度。

5)加大旅游營(yíng)銷的資金投入，增加旅游信息化建設(shè)，提升旅游業(yè)人才的質(zhì)量，提高旅游業(yè)管理和服務(wù)水平，營(yíng)造和匯聚旅游人氣，促進(jìn)河北旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

［1］張凌云.試論有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和產(chǎn)業(yè)政策的幾個(gè)問題［J］.旅游學(xué)刊，2000(1):10－14.

［2］彭建，陳忠曉，劉忠偉，等.區(qū)域旅游商品的特征及其開發(fā)原則［J］.資源開發(fā)與市場(chǎng)，2002(1):59.

［3］曾菊新.現(xiàn)代城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式［M］.北京:北京科學(xué)出版社，2001.

［4］王錚，蔣鐵紅.旅游域模型極其結(jié)GIS的應(yīng)用［J］.旅游學(xué)刊，2002，17(2):57.

［5］崔功豪，魏清泉，陳宗興.區(qū)域分析與規(guī)劃［M］.北京:高等教育出版社，1999.