沒有高增長，反而是好事

厲以寧

最近如果看中國的報紙，可以經常看到一個字眼，就是“新常態”，怎么來理解這個“新常態”？我們首先講，經濟的超高速增長是“非常態”的，它不能持久的，這是一個規律。所以，我們今天講經濟要進入“新常態”這有兩個含義。

第一，做我們力所能及的事情，如果是為了速度而超高速增長，這是對中國經濟不利的。第二，過高的增長率帶來哪些不利呢？主要有五個方面的不利。第一個資源消耗過快。第二個環境受到影響，生態惡化。第三個低效率。第四個一些行業的產能過剩。這四個缺點以外，還有一個最重要的，即錯過了結構調整的最佳時期。

結構問題是一個非常重要的問題。錯過了結構調整的最佳時期，會留下了很多后遺癥。所以政府現在不得不再把調整經濟結構放到重要位置上。我們談到GDP習慣比總量，其實GDP的結構更為重要。

1840年中國跟英國發生戰爭時，中國的GDP要比英國大很多，是當時的世界第一，但是我們的結構不行。當時的英國在工業革命后已經發展了70年，70年的工業化的成果，英國的GDP由蒸汽機、鐵路、鐵軌構成，而中國的GDP結構完全是農產品跟手工業品。再看一個重要的結構，人力資源結構。英國當時才一千多萬人，但是英國產業革命以后小學早已普及，還開辦了大量中學，新建了很多大學，每年培養出大量科學家、技術人才。人口數量是英國幾十倍的中國，此時絕大多數是文盲，少數人讀書，學的也是四書五經，為的是科舉。中國的人力資源結構也不如英國。

今天雖然我們GDP總量上已經占到世界第二位了，但是從結構方面講我們還落后于一些發達國家，因為我們的高新技術產業所占的比例沒有他們那么大。中國的人力資源雖然比過去改善了很多，但是我們大學畢業生在全國人口當中的比例也比英國小，中國的熟練技工隊伍也正在形成，所以，這種情況下我們錯過了結構調整就是最大損失，這就是我們為什么要調結構搞“新常態”。

我們以前在參與討論“十三五”規劃的時候，包括我在內有很多專家，都提出要避免單純追求速度，以免發生那些毛病。哪些毛病？這就談到第二個問題，把硬性的增長指標改成彈性的預測值。中國多年以來，一直以下死命令式的方法定經濟增長目標，這樣下去它會產生問題。最明顯的影響是對中央及地方政府都形成了壓力，目標一旦成為任務，為了趕超別人就不顧經濟增長的質量，也顧不上結構問題了，這很被動。可喜的是現在中央已經在一些地方，率先試驗這種彈性指標，如果這個嘗試能成功，對經濟增長及調結構是非常有好處的。

第三個問題是中國經濟增長率的下降。我們怎么來看待當前經濟增長的下降？經濟增長下降有許多原因造成的，比如出口沒有前幾年那么旺了，還有一些產能堆積。但我們應該看到，我們實際的GDP比統計公布的要高，而且年年如此。

舉幾個例子說，第一，農民蓋房子，在西方發達國家都計入GDP的，而中國農民蓋房子，鄰居親戚互助蓋房子，村里幫一些人蓋房子，統統不計入GDP，這個數量是年年在變大。第二，在中國，個體工商戶的營業額是倒推出來的，他們是包稅制。比如這個小店300塊錢一年，就定了你做多大的生意，做多少產值。他們的產值都是用包稅方法倒推出來的，實際比這個要大。第三，中國現在GDP的構成大概是這樣的，國有企業不到35%，外資企業不到10%，而民營企業可能超過了55%。這是前年的數字，這兩年數字還沒出來，也就是說中國的民營經濟占了GDP的55%。55%是個什么概念呢？就是說外國人唱衰中國的時候，是因為他們不了解中國。民營經濟能虛報嗎？民營經濟虛報不就吃虧了嗎。從以上三點來講，我們可以理解中國GDP少報就是事實，這個事實說明什么問題呢？GDP這個量實際上是在逐年在增加的。所以大家心中要有數，面對GDP下降0.2個百分點，0.1個百分點，我們要有信心。