為推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)

徐秀軍

2006年，亞太經(jīng)合組織（APEC）成員確定將亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）作為長(zhǎng)期愿景。2010年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布《實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的可能路徑》，將亞太自貿(mào)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要手段，并在FTAAP的基本定位和發(fā)展路徑上達(dá)成共識(shí)，確定亞太自貿(mào)區(qū)應(yīng)是一個(gè)全面的自貿(mào)協(xié)定，并在“10+3”、“10+6”、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）等現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易安排基礎(chǔ)上發(fā)展建立。2014年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》，標(biāo)志著亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的正式啟動(dòng)，也體現(xiàn)了APEC成員推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心。

盡管APEC經(jīng)濟(jì)體承諾為亞太自貿(mào)區(qū)從愿景變?yōu)榫唧w行動(dòng)付諸努力，但在目前亞太區(qū)域多種合作進(jìn)程相互競(jìng)爭(zhēng)、并行發(fā)展的大背景下，亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程注定不可能一蹴而就，甚至還有可能面臨各種目前難以預(yù)料的障礙。因此，從中國(guó)的角度出發(fā)，為了推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，還需通過(guò)多種路徑創(chuàng)造條件，為最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

在國(guó)內(nèi)層次，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放領(lǐng)域，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，為高標(biāo)準(zhǔn)的亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。亞太自貿(mào)區(qū)不僅僅是狹義范疇的自由化，它將是全面的、高質(zhì)量的，并且涵蓋下一代貿(mào)易投資議題。在一些新的貿(mào)易投資議題方面，中國(guó)的國(guó)內(nèi)條件還有待完善，開放水平還有待進(jìn)一步提升。為此，要抓住以下幾個(gè)著力點(diǎn)：首先，加快中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并支持有條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)，形成輻射和帶動(dòng)效應(yīng)；……