老年體育服務體系的理論建構

王希玉

(山東省壽光市豐城初中 山東壽光 262700)

老年體育服務體系的理論建構

王希玉

(山東省壽光市豐城初中 山東壽光 262700)

自《全民健身計劃綱要》提出“全民健身體系”概念以來,經過了“全民健身體系”到“多元化全民健身服務體系”等若干名稱與內涵的發展演變,各地也在建設全民健身體系或體育服務體系的過程中形成了許多具有特色的模式。文章通過對老年體育服務體系的討論,提出了老年體育服務體系的主要框架結構與內容,并明確了老年體育服務體系的重點。

老年體育 體育服務體系 理論構建

自《全民健身計劃綱要》提出“全民健身體系”概念以來，經過了“全民健身體系”到“多元化全民健身服務體系”等若干名稱與內涵的發展演變[1]。在實踐方面，到2000年底，也就是《全民健身計劃綱要》第一期工程結束時，全國范圍內建成了包含組織領導、法規制度、體質監測、表彰激勵、宣傳輿論、科學研究、信息網絡、經費保障等十幾個子系統的全民健身體系的基本框架[2]，各地在建設全民健身體系或體育服務體系的過程中形成了許多具有特色的模式，如山東、江蘇、黑龍江、安徽、河南等省市都有自己的特色和工作思路[3]。

雖然對于全民健身(服務)體系的理論研究與實踐探索有了相當的進展，但是仍有許多基本問題仍在探討中，有些基本關系需要尚不明確，應在構建老年體育服務體系過程中加以注意或需要明確。這些基本問題主要包括社區體育服務概念內涵與外延以及體育服務的供給主體和供給方式等；老年體育服務體系與全民健身(服務)體系的關系問題；老年人對社區(體育)的依賴等。

1 老年體育服務體系的主要框架結構與內容

當前在不同地區進行了全民健身體系的多種理論與實踐的嘗試，取得了一定的效果，為我們構建老年體育服務體系提供了可資借鑒的成果。例如，戴偉等“關于構建江蘇省基層全民健身體系的實驗研究”提出的全民健身體系是一個帶有量化特點的指標體系[4]，張榮國等“構建安徽省全民健身服務體系，發展社會主義和諧社會”一文則構建了一個全民健身服務的內容框架[5]，這兩種構建模式在實踐中都產生了較好的效果。本文采用后一種模式構建老年體系服務體系。主要包括體育場地設施、體育組織與社團、體育活動體系、體育信息與宣傳服務系統、體育培訓與指導系統和體質監測系統等幾個子系統和構成部分。

1.1 體育場地設施

體育場地設施是老年人參與體育鍛煉的場所與載體，構建老年體育服務體系應將體育場地設施的建設和開發利用作為重要內容。體育場地設施體系的重點是增加老年人可用體育場地面積、功能，并提高場地使用效率。

要重視體育設施建設，把體育場地設施建設納入社區建設規劃，努力按照國家規定標準配置城市公共體育場地和設施，逐步增加數量，提高質量，有條件的地方應積極創建體育公園或全民健身活動中心。居民小區體育設施要與小區總體規劃相配套，要結合老城區改造，開辟全民健身園地、體育健身樂園等；社區內機關、團體和企事業單位要因地制宜落實體育活動的場地；社區內新建的大、中型企業應將體育場地納入建設規劃；各地現有體育場館應向社會開放，學校體育場地也應創造條件逐步向社會開放，提高體育場館的利用率。在開發、利用好社區內公共體育場地的基礎上，根據具體條件開辟老年人專用場地或老年項目相關體育場地，滿足老年人特殊體育需求。

1.2 體育社團與組織

體育社團與組織是開展群眾體育的重要力量。體育社會團體與組織在群眾體育中的作用突出表現在能夠有效增加體育人口、緩解群眾體育經費、解決場地設施問題、促進體育協調發展等多方面[6]。構建老年體育服務體系應注重加強群眾體育社團與組織建設，發揮其在老年人體育鍛煉中的積極作用，服務于老年人體育健身活動，促進老年人體育參與和老年人體育鍛煉的積極性與規范化。在老年體育服務體系中，以引導體育社團與組織，形成體育社團與組織的層次與網絡作為重要內容。

1.3 體育活動體系

體育活動是群眾體育工作的中心，一切條件與措施最終都指向體育活動，因此體育活動是老年體育服務體系這一功能體的重要產出。

目前，有許多地區在構建全健身(服務)體系的過程中并沒有把體育活動體系作為一個組成部分，這種結構可能從服務的角度，將體育活動作為鍛煉者享受服務的環節，而體系所提供的服務。這種考慮在一定程度上忽略了體育活動的外在動力性特點以及體育活動在全民健身(服務)體系中的相互作用。與多元化的全民健身服務體系相比較，面向老年人的體育服務體系更注重體育活動層面，也就是說，老年人的“體育參與”情況是老年體育服務體系功能發揮最直接的指標。體育參與即體育活動情況。

老年體育服務體系中的體育活動體子系統將推廣老年人適用健身方法，引導與規范老年人鍛煉的參與方式作為重點。

老年人自身體質與鍛煉經歷、健身需求以及參與鍛煉的條件、參與方式等方面都存在較大差異，為滿足不同條件下的老年人體育需求，應建立適宜本社區推廣的有特色的健身方法遴選機制、推廣機制，采用得力的措施在不同需求、不同鍛煉方式的老年人中推廣。

老年人參與體育鍛煉的方式主要包括個人鍛煉、組織化鍛煉、老年人體育競賽等幾類。每種體育參與的方式都具有其相應的作用，應分類引導個人鍛煉、組織化鍛煉、老年人體育競賽等體育活動方式。在尊重老年人自主選擇的基礎上，通過主題體育活動、節假日體育活動、單項或綜合性競賽等體育活動示范、影響老年人積極參與體育鍛煉。

1.4 體育信息與宣傳服務系統

各種類型的體育信息對老年人參與體育鍛煉會產生不同的影響和效果，而針對老年人和老年體育的宣傳方式與手段對于老年人參與體育鍛煉、提高鍛煉的科學性與效果也會產生積極的影響。

老年體育服務體系中體育信息與宣傳服務子系統的重點是建立有效的宣傳機制，向社區內老年人提供具有針對性的各類老年體育鍛煉信息。

各種宣傳活動與形式以及種類信息對于老年人體育意識、體育參與、體育行為具有重要的影響作用。因此，應在社區內根據條件與需要建立有效的老年體育宣傳方式與途徑。信息主要包括老年人健康知識、老年人健身方法、相關健身案例、社區內體育活動與競賽信息、體育培訓信息等類型。宣傳方式則包括廣播電視媒體、報刊媒體、墻報、宣傳冊、宣傳標語、競賽與運動會、典型(人物和活動)宣傳、講座、口頭宣傳、觀摩等。

1.5 體育培訓與指導系統

鍛煉的指導工作對于老年人鍛煉的科學性與有效性具有重要意義，因此，對老年人、體育骨干進行培訓機制化以及發揮指導員作用是體育培訓與指導系統的重點。

街道與居委會老年體育領導機構與組織應在工作中建立起切實可行的老年人體育培訓機制。主要包括相關組織與機構建立培訓計劃；充分利用各種機會對老年人、老年體育工作者、投身老年體育的社會體育指導員等進行培訓；根據具體條件考慮并相應選擇老年人體質與生理特點及其鍛煉相關知識、老年體育組織指導方法、老年人鍛煉健身方法等方面的培訓內容；創新與利用各種培訓方式。

足夠數量和高質量的社會體育指導員隊伍是“親民、便民、利民”的全民健身服務體系一大重要指標，是保障體育鍛煉科學水平提高的重要條件，同樣也是老年體育服務的重要指標。經濟社會進入發展的新階段，老年人的體育需求將會呈現出多樣化趨勢，從而對個性化指導的需求也將隨之增加。應將加大社會體育指導員的培訓力度、充分發揮社會體育指導員作用作為當前建構老年體育服務體系的重要任務。

1.6 體質監測系統

體質監測是老年體育服務體系中的一個中介子系統。之所以稱為中介是因為體質監測在老年體育鍛煉的效果與進一步的鍛煉之間可充當橋梁。體質監測是服務老年人的重要內容，社區內可根據條件獨立或與社區醫院等聯合建立體質監測站，經常為包括老年人在內的居民開展體質測試活動，并為老年人開具運動處方，定期向社會公布老年人體質監測結果，加強監測數據的科學研究，為老年人科學健身提供服務。

2 老年體育服務體系特點

老年體育服務體系作為一個服務老年人體育的功能體系，除了構成包含構成這一體系的體育場地設施、體育社團與組織、體育活動體系、體育信息與宣傳服務系統、體育培訓與指導系統及體質監測系統等要素之外，這個系統在運行與功能方面有幾個突出的特點。這幾個特點主要表現為：老年體育服務體系是一個不斷發展與完善的體系，多種運行機制共同促進，以體育活動體系作為老年體育服務體系的重點。

2.1 老年體育服務體系是一個不斷發展與完善的體系

老年體育服務體系與任何新生事物一樣，都要經歷一個發生與發展的過程，并且在發展過程中其構成與功能不斷得到完善。

隨著各個領域在未來持續快速的發展，群眾體育這一對經濟社會條件具有一定依賴性的領域，同樣會隨著社會的發展而發展。老年體育工作會隨著人們對體育的認知與觀念、群眾體育實踐、社會發展狀況等各個方面的變化而進入新的發展階段，同時也會出現新局面和新的特點。

2.2 通過多種運行機制促進并服務老年體育

群眾體育的各種硬件資源與保障條件是老年體育服務體系的基礎，是老年人參與體育鍛煉、獲得體育服務的重要前提。但是，這些基礎條件的存在與建立并不一定自然發揮作用，要想使老年體育服務體系成為良性運行的體系，還需要多種運行機制成為推動力。

老年體育服務體系注重采用靈活有效的管理與協調機制，使老年體育的發展獲得強有力的動力，使各種機制能夠有效地促進老年體育的良性運行和協調發展。

3 以體育活動體系作為老年體育服務體系的重點

老年體育服務體系的重點為老年人體育活動體系，這是老年體育服務體系與全民健身(服務)體系明顯不同的一個特點。

“中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見”中明確指出，“建群眾性體育服務體系，著重抓好三個環節：一是建設好群眾健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動；二是健全群眾體育活動組織，建立社會體育指導工作隊伍和社會化的群眾體育網絡，完善國民體質監測系統；三是舉辦經常性群眾體育活動，豐富群眾文化生活。群眾體育工作應努力做到親民、便民、利民。”老年體育服務體系以體育活動體系為重點是根據老年體育與全民健身(服務)體系的相互關系決定的。老年體育服務體系是在體育服務體系構建進程中同步進行的，兩者并不沖突，強調老年體育服務體系的重點在體育活動體系并不違背全民健身(服務)體系中重在建設的原則，兩個范圍、對象不同的體系的各自的重點與路徑上可能存在不同的取向，通過各自的要素構成與功能側重最終實現共同的目標。

[1]裴立新，周結友.從“全民健身體系”到“多元化全健身服務體系”的理性認識[J].廣州體育學院學報，2004(6)：5.

[2]郭敏.把21世紀的全民健身工作推向新階段[J].體育文史，2001 (1)：4-7.

[3]國家體育總局政策法規司.群眾體育發展戰略研究[M].北京：北京體育大學出版社，2005.

[4]戴偉，王志光.關于構建江蘇省基層全民健身體系的實驗研究[M].北京：北京體育大學出版社，2005.

[5]張榮國，高維嶺，崔立新，等.構建安徽省全民健身服務體系，發展社會主義和諧社會[M].北京：北京體育大學出版社，2005.

[6]盧元鎮.社會體育導論[M].北京：高等教育出版社，2004：198-199.

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2095-2813(2014)11(b)-0116-02