風起潮涌逐浪高——國防科技工業重點工作推進座談會部署全面深化改革工作

□ 本刊記者 邱學雷

7月11日，國 防 科 技 工 業2014年重點工作推進座談會在京召開。會議總結了上半年主要工作，研究了全面深化改革思路舉措，部署了下半年重點任務。會議號召國防科技工業戰線廣大干部職工認真貫徹落實中央決策部署，擔當使命，主動作為，加快推進國防科技工業改革發展，忠實履行支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展的光榮職責。

國防科工局局長許達哲主持會議并作重要講話。國防科工局副局長王毅韌作工作報告，局紀檢組組長王雙林、副局長張建華、黨組成員張煒、總工程師周武勝、直屬機關黨委書記吳志堅、科技委領導以及各軍工集團公司、各省市國防科技工業管理部門主要負責同志出席會議。

許達哲指出，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全面深化改革的第一年。半年來，全行業廣大干部職工按照中央決策部署，頑強拼搏，努力進取，按計劃實施武器備科研生產任務和國家重大專項工程，全面深化國防科技工業改革，深入推動軍民融合發展，保持了軍工經濟平穩較快增長。結合當前改革發展形勢和繁重任務，許達哲對上半年重點型號任務、重點領域改革、軍工體制機制、經濟運行環境等方面存在的問題進行了深入分析，并提出改進的方向和措施。

許達哲指出，建設強大國防科技工業是實現中國夢、強軍夢的重要支撐，是國家戰略威懾的重要組成部分，全行業干部職工要擔當使命、主動作為，按照中央決策部署，全面深化國防科技工業改革，奮力推動國防科技工業發展。要著眼一個目標，即：建立中國特色先進國防科技工業體系，以軍工為主要力量，更廣泛地延伸到整個國家的技術和工業基礎領域，擴展到高等院校、軍民口科研生產機構、民營企業力量。要堅持兩個導向，即：堅持以國家戰略為先導，堅定不移地貫徹落實好中央關于發展國防科技工業的一系列重要方針和重大決策；堅持以問題為導向，從制約國防科技工業最突出的矛盾和問題入手，研究重大問題，制定政策措施，實現重大突破。要承擔三項職責，即：支撐國防軍隊建設，為軍隊提供性能優良、質量可靠的武器裝備，為“能打仗、打勝仗”提供物質基礎；推動科學技術進步，不斷占領科學技術制高點，真正把握發展的主導權；服務經濟社會發展，將國防科技工業發展扎根于國家工業基礎，融入于國民經濟體系。要把握四個關鍵，切實把握好國防科技工業改革發展的方向、規律、機遇、重點，落實中央部署，搞好軍政協同，統籌軍工發展，推動軍民融合。

許達哲指出，當前是深化改革、推動發展的關鍵時期，黨中央、國務院、中央軍委對國防科技工業改革發展高度重視，習近平總書記等中央領導同志多次做出重要批示。全行業各級領導干部要認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，著力解決國防科技工業體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，加快推進國防科技工業改革發展。要抓緊研究國防科技工業改革總體方案，細化國防科技工業管理體制、投資體制、科技體制、軍品能力結構調整、軍工企業股份制改造、軍工科研院改革等方面的改革舉措，并統一思想，形成共識。

許達哲強調，軍工科研院所改革是建設國家創新體系、推動軍民融合的時代要求，也是國防科技工業改革發展的內在要求，是當前改革的重點任務之一。要處理好改革、發展、穩定的關系，扎實細致、按時保質完成軍工科研院所分類方案編制，深入研究相關配套政策。要充分發揮國家主導和市場機制兩個作用，鼓勵有條件的軍工科研院所進入市場。要通過改革打破體制機制的束縛，使人才合理流動，使產能充分釋放，使國防科技創新平臺持續健康運行，使廣大職工早日享受改革紅利。

許達哲對下半年重點任務落實提出明確要求，希望全行業堅決貫徹中央決策部署，保質保量完成國家重大專項任務，全面完成武器裝備型號研制生產任務，按期完成軍工核心能力建設計劃項目；搞好頂層設計和工作籌劃，做好國防科技工業改革總體方案、國防科技工業領域法律體系框架、推動國防科技工業軍民融合深度發展的若干意見、軍品科研能力結構調整工作方案、軍工科研院所分類改革方案；加強重大問題研究，抓好國防科技工業“十三五”規劃編制工作；要克服經濟下行壓力影響，推進軍工經濟持續健康發展，為國民經濟保增長做出新的貢獻。

王毅韌在工作報告中指出，上半年，國防科技工業保持了健康發展的良好勢頭：軍工經濟增長總體平穩，武器裝備研制生產任務進展順利，軍工核心能力建設成效顯著，國防科技創新取得新成績，深入謀劃國防科技工業長遠發展，穩步推進國防科技工業深化改革，積極推動軍民融合深度發展，國際合作與軍品出口成果豐碩，質量、安全與保密監管扎實有效。他強調，下半年要狠抓技術攻關，加強質量管控，確保高新武器裝備保質保量完成；全力推進“十二五”規劃實施，加強項目規范管理；抓好重大科技專項實施，繼續推進國防關鍵技術攻關；群策群力，抓好國防科技工業“十三五”規劃編制工作；積極穩妥推進國防科技工業改革；加強國際合作與交流，努力拓展軍貿市場；加強安全生產、保密和軍工核設施安全監管，完善核應急管理體系。

中國核工業集團公司董事長孫勤、中國核工業建設集團公司董事長王壽君、中國航天科技集團公司董事長雷凡培、中國航天科工集團公司總經理曹建國、中國航空工業集團公司總經理譚瑞松、中國船舶工業集團公司董事長胡問鳴、中國船舶重工業集團公司總經理李長印、中國兵器工業集團公司總經理溫剛、中國兵器裝備集團公司董事長唐登杰、中國電子科技集團公司總經理熊群力、中國電子信息產業集團有限公司總經理劉烈宏、中國工程物理研究院院長趙憲庚、北京市國防科技工業辦公室副主任熊夢等，就本單位上半年的重點工作進展、存在的問題及建議、下一步的工作計劃思路等發言。局機關、局屬事業單位主要負責同志參加了此次會議。■