志逸四海 競雄國際——國防科技工業積極實施走出去戰略紀實

在開放的市場體系當中，軍工企業不僅要注重國內市場，也要注重國際市場，積極實施“走出去”戰略，在世界市場上競爭，在國際大舞臺上與國際一流企業同臺競技

3月26日，在國家主席習近平和法國總統奧朗德的見證下，國家航天局局長許達哲與法國國家空間研究中心主席勒加樂在巴黎簽署了《中華人民共和國國家航天局和法蘭西共和國國家空間研究中心關于加快推進中法天文衛星和中法海洋衛星研制的合作備忘錄》，旨在共同推進中法天文衛星和中法海洋衛星的研制工作。

6月17日，國務院總理李克強訪英期間，中英兩國簽署了《關于加強民用核工業燃料循環全產業鏈合作的諒解備忘錄》，雙方將進一步深化在核燃料循環全產業鏈的合作。

這是今年上半年國防科技工業積極實施“走出去”戰略的縮影。在和平時期，走向國際市場已成為軍工行業化解過剩產能、保持軍工能力，擴大市場份額、實現合作共贏的關鍵選擇。

既吸納先進核能國家的先進技術和經驗，又鼓勵核能全產業鏈“走出去”

從“引進來”到“走出去”，中國核能走出了一條從無到有、由小到大、由弱到強的特色發展之路。核能“走出去”，具有促進技術進步和產業升級、拉動內需和就業增長、穩固國家安全、展現國家形象的重要意義。國家既鼓勵核電市場，也鼓勵在鈾轉化市場、鈾濃縮市場、核燃料制造市場、核技術應用等市場做到全產業鏈的“走出去”。

我國已同世界上許多國家和國際組織建立了互惠互利的核能合作交流和經貿往來關系，促進了共同發展。在雙方合作方面，同十余個國家簽訂了政府間的和平利用核能合作協定。2014年上半年，我國先后與土庫曼斯坦、新加坡、南非、韓國、法國、印度尼西亞、意大利、英國等國簽署合作協議，與俄羅斯簽署合作建造浮動堆諒解備忘錄，穩步推進中法大型商業后處理廠政府間協議談判工作，推動歐盟援華“核能專項”合作項目進入實施階段。在多邊合作方面，我國也簽署了多項國際條約或公約。4月14日至15日，中國、法國、俄羅斯、英國、美國代表團在五核國會議上進一步就戰略安全與國際穩定、核裁軍、核不擴散、和平利用核能等問題交換了意見。這些國際間協定、條約或公約的簽署，為我國廣泛開展核領域的交流，特別是核電技術的國際合作奠定了基礎。

國防科工局作為行業主管部門，始終重視國防科技工業在國家對外開放中的重要作用，在國際核事務領域積極開展多層次、全方位的對外交流與合作。今年3月24日至25日，第三屆全球核安全峰會在荷蘭海牙召開，國防科工局為國家領導人出席會議提供了有力保障。為應對我國核能發展起步階段人才短缺和技術基礎薄弱問題，我國積極參與國際原子能機構技術合作與交流活動，引進國外先進技術和經驗，為核能發展服務。截至2013年底，中國共向國際原子能機構提供了約3340 萬美元的自愿捐款，2014年，技術合作捐款將達343 萬歐元。通過雙邊合作渠道，國防科工局還支持中國企業為國外設計建造核電廠和實驗性研究堆，向多個發展中國家出口微型中子源反應堆，不僅收獲了市場，也收獲了深深的友誼，為我國核能“走出去”培育了潛在市場。

60年的時間里，我國核工業也形成自己獨特的出口優勢：核工業產業體系完整、核能基礎結構完善、反應堆堆型多，能夠適應不同國家核能發展的多樣化需求；核電建設從未間斷，積累了豐富的核電建設經驗，得到國際間同行的廣泛認可；立足自主，先后開發了微堆、中小型堆、百萬千瓦級壓水堆等多種核反應堆，開發了三代壓水堆技術和四代高溫氣冷堆。這些都為推動我國核出口提供了很好的條件。此外，我國政府對核安全始終高度重視，始終堅持“安全第一”的核能發展基本方針，建立了與國際接軌、較為完備的核安全監管和核應急管理體系，不斷完善核安全、核應急制度和能力建設。核電運行三十年來保持了良好的安全運行記錄，主要運行參數高于世界平均值。

多年來，國家鼓勵企業多管齊下，從全產業鏈的高度實施“走出去”戰略：

在核電領域，我國為巴基斯坦成功建造了2臺30 萬千瓦壓水堆機組，該類同組自投產運營以來，安全指標和運營業績良好，受到了巴方和國際原子能機構的好評。在2013年又再接再厲，與巴基斯坦簽訂首個百萬千瓦級核電大單，將對巴出口ACP1000 堆型。英國欣克利角項目有望成為中法合作在第三國投資核電的范例，CAP1400堆型將在南非落地，我國企業與阿根廷、羅馬尼亞、馬來西亞、阿聯酋、土耳其等多個國家的談判也進展良好。

2014年6月，中國核工業集團公司應邀出席了在華盛頓召開的國際小堆（即小型先進模塊化多用途反應堆）論壇，全面系統介紹了我國ACP100 的研發狀況、市場需求、未來展望。通過此次論壇，ACP100 正式進入國際小堆大“家庭”，將被寫入國際原子能機構（IAEA） 小堆“家譜”。

6月18日，中英雙方共同發表民用核能合作聯合聲明。聲明指出，雙方歡迎對方企業參與本國的民用核電建設。英方歡迎中方積極投資參與建設英國新核電項目，對中國公司在符合英國獨立監管機構嚴格標準的條件下在英國主導開發核電站及使用中國反應堆技術持開放態度。業內人士表示，中國公司有望在英國主導開發核電站可以說是一個突破性的轉變，意味著中國企業一旦在接下來競標中成功奪標并主導建設，將有更多走入其他發達國家進行核電站建設甚至主導建設的機會。

在鈾礦方面，我國與澳大利亞、加拿大、烏茲別克斯坦、納米比亞等國家均開展天然鈾貿易，并參與了部分風險勘礦，并探索礦權交易。

2014年5月，我國在非洲最大的實業投資項目——納米比亞中國廣核湖山鈾礦項目正式開工。湖山鈾礦項目是中國與非洲經貿合作的標志性工程。湖山鈾礦儲量達產后，可滿足20 臺百萬千瓦級核電機組近40年的天然鈾需求，將成為中廣核天然鈾產品供應的基地。

在核技術應用方面，我國幫助一些國家建立了腫瘤治療中心，出口放射性醫療設備和藥品，安檢設備還出口到巴西世界杯場館使用。

在平等互利、和平利用、共同發展基礎上，加強國際空間交流與合作

在外層空間探索方面，我國始終秉承合作開發共享太空理念，一貫堅持平等互利、和平利用、共同發展的原則。2013年，中國政府與21個國家和區域航天機構開展了60 多次多邊雙邊會談，簽訂11個政府間及政府部門間航天合作協定，首次舉辦了中俄歐三方航天局長會談，簽訂了共同開展深空探測合作紀要，重啟了中美兩國航天對話。

中國積極參與聯合國和平利用外層空間委員會及其科技小組委員會和法律小組委員會的各項活動，2014年6月，中國國家航天局向聯合國捐贈了“玉兔”1：1 模型，并放在聯合國維也納中心。

中國與聯合國簽署災害管理與應急響應天基信息平臺北京辦公室相關協議，通過培訓、數據服務和災害應急快速制圖技術服務等多種方式為區域減災作出貢獻。中國還在《空間和重大災害國際憲章》機制下，與多個國家航天機構開展合作，通過該機制，為重大災害救援工作提供了衛星數據支持。依托亞太空間合作組織框架，中國政府積極參與空間數據共享服務平臺及其示范應用、地基光學空間目標觀測網絡、人員培訓等多個項目合作的研究，促進了亞太地區國家的空間領域合作。

經國務院批復，我國即將在北京航空航天大學設立聯合國附屬的空間科學和技術教育亞太區域中心（中國），區域中心旨在為亞太區域各國培養航天領域人才，將在衛星通信、衛星導航、微小衛星技術等領域開設學位教育課程、短期培訓與定向培訓。目前，已有多個國家接受中國國家航天局邀請，加入區域中心理事會。

中國還參與全球衛星導航系統國際委員會、國際深空探測協調機構、機構間空間碎片協調委員會、國際地球觀測組織、世界氣象組織等政府間國際組織的各項活動，參與國際宇航聯合會、國際空間研究委員會、國際宇航科學院等非政府間國際空間組織和學術機構的活動，組織召開了世界月球會議等多個國際性學術會議，開展了深空探測、空間碎片等議題的研討與交流。

2014年5月12日上午，國家航天局組織召開第32 屆機構間空間碎片協調委員會（IADC）會議，來自14個國家及組織的機構參加了會議。會上，中方代表介紹了中國近年來在空間碎片研究與應用領域取得的成果。這是國家航天局自加入IADC 以來首次舉辦機構間空間碎片協調委員會會議，對于加強航天領域國際交流與合作、擴大中國航天的影響、樹立中國負責任航天大國形象具有重要意義。

中國積極推進企業參與空間領域的國際商業活動，實現尼日利亞通信衛星、委內瑞拉通信衛星、巴基斯坦通信衛星的整星出口和在軌交付，為印度尼西亞和歐洲通信衛星公司的衛星提供商業發射服務，與玻利維亞、老撾、白俄羅斯等多個國家簽訂商業發射及地面系統出口合同。2014年4月1日，玻利維亞通信衛星交付儀式在玻利維亞首都拉巴斯舉行，中國航天科技集團所屬中國長城工業集團有限公司向玻利維亞航天局正式交付了玻利維亞通信衛星及地面測控和應用系統。這是中國航天科技集團公司向國際用戶出口的第5 顆國產通信衛星，也是我國繼委內瑞拉一號通信衛星后向南美用戶提供的第2個通信衛星整星在軌交付項目。

2014年1月9日至10日，許達哲局長率中國國家航天局代表團赴美出席了在華盛頓舉行的2014年國際空間探索論壇暨國際宇航科學院航天局長峰會，共有來自37個國家的300 多名代表參加了會議。會上，許達哲局長系統全面地闡述中國發展航天的宗旨與原則、近年來中國航天的發展和未來中國航天發展的主要任務。

發揮軍工出口的巨大“溢出效應”，推進全方位國際合作

在開放的市場體系當中，軍工企業不僅要注重國內市場，也要注重國際市場，積極實施“走出去”戰略，融入世界市場，在國際大舞臺上與國際一流企業同臺競技。這不僅能提升軍工能力，壯大軍工經濟，對推進國家外交戰略、拓展我國戰略利益也具有重要意義。

2014年的國防科技工業工作會議提出，要充分利用國際國內“兩個市場、兩種資源”，擴大國際合作，促進軍貿發展。今年上半年，國防科工局加強軍貿頂層設計和統籌謀劃，研究制定2030年前國防科技工業對外合作戰略；搭建政府間合作平臺，與土庫曼斯坦、馬來西亞等國簽署軍貿合作協議，軍品出口繼續保持著良好勢頭。

在加大出口工作力度的同時，國家鼓勵軍工企業積極參與國際工程承包和海外能源、有色金屬等戰略資源的開發，引進先進技術，拓展對外合作的領域，增強全球資源配置的能力，努力實現從產品出口向跨國經營的轉變。

按照國家的戰略部署，軍工企業積極研制開發符合國際市場需求的高端裝備，推動技術含量高、附加值高的裝備出口。

2014年4月3日，中航工業集團西飛、中航國際與尼泊爾航空公司共同簽署了首架“新舟”60 飛機交接證書，這是“新舟”飛機首次交付尼泊爾。“新舟”60 飛機項目的成功，將會給中尼雙方，甚至中國與南亞國家在民用航空領域的合作打開新的紀元。

兵器工業集團4月1日發布消息稱，其旗下的內蒙古第一機械集團有限公司將與美國通用電氣公司就北美E 型車鉤開展全面合作，拓展國際市場。據介紹，北美E 型車鉤系列產品在北美市場有著穩定的客戶，是該公司近年來開發的外貿新產品，受到好評和肯定，提升了公司在北美鐵路鑄件產品市場的企業形象和產品競爭力。此次合作是該公司在堅持以市場為中心，堅持拓展外貿市場，提高E 型車鉤售后服務和產品質量的基礎上，開拓外貿市場取得的又一成果。

兵器裝備集團重慶大江工業有限責任公司與俄羅斯一家起重機公司簽署了9 種車型起重機用車橋樣橋訂單，合作開拓國際市場。此次雙方合作的車橋樣橋將于2014年年中送抵俄羅斯，9 至11月進行整車試驗及產品完善，預計將于2015年形成批量性訂單。

船舶行業、電子行業也擴大與海外合作，努力打造中國品牌，積極占領國際市場。中國電子科技集團航空電子有限公司自成立以來，不斷創新研發和商業模式，與多家國際知名航空企業和民營企業攜手，打造機載航空電子、通用飛機與無人機系統、空中交通管理、維修保障和訓練模擬五大產業，面向全球飛機制造廠商供貨，有力地帶動了國內相關技術領域的跨越式提升。■