深圳市文體旅游局
抓體育傳統項目學校 加強青少年體育
深圳市文體旅游局
在國家體育總局、廣東省體育局的關心指導和深圳市委市政府的領導下,在我市各級體育、教育部門的共同努力下,近年來我市體育工作取得的了長足進步。2011年第七屆全國城市運動會奪得了13枚金牌、10枚銀牌、11枚銅牌。2012年倫敦奧運會奪得2枚金牌、3枚銀牌。2013年第十二屆全運會為廣東代表團貢獻15枚金牌、15枚銀牌、8枚銅牌,為解放軍代表團貢獻3枚金牌、4枚銀牌、3枚銅牌。
成績的取得與我市近年來重視青少年體育,特別是市、區兩級體育、教育部門充分發揮體教結合模式和學校資源優勢,狠抓市級體育傳統項目學校建設,加強學校體育工作,增強青少年體質,為深圳的體育工作奠定了堅實的基礎。
開展青少年業余訓練,不僅增強了青少年體質,還為上級單位選拔、輸送了大量優秀體育后備人才,并且多次在各類體育競賽上取得好成績:第十三屆省運會,南山區華僑城中學棒球隊首次取得冠軍;龍崗區布吉中學女子排球隊獲亞軍;南山區龍珠中學壘球隊獲得省運會第三名;在省運會跆拳道項目參賽的深圳隊中,共有19名隊員來自寶安區西鄉中學和文匯中學;羅湖區翠園中學通過市校園足球聯賽選拔組隊,代表深圳市參加2012年廣東省青少年足球錦標賽(男子甲組)并奪得第三名,2013年有9名學生入選國家少年足球隊,4人入選出場陣容;福田中學田徑隊學生獲2013年世界中學生田徑錦標賽男子4×100米、200米和女子100米三項冠軍;以萬國擊劍俱樂部為重點的社會化、市場化、業余訓練的深圳市青少年擊劍隊參加2013年省青少年錦標賽獲三項冠軍,長年參加業余訓練的青少年學生達4 000多人。以市級體育傳統項目學校和高水平體育項目學校為重點,以社會化、市場化體育俱樂部為新動態的“體教結合”模式在我市取得了可喜的進步,展示了青少年體育業余訓練的蓬勃生機和活力。
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(中發〔2007〕7號)和《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》(國辦發〔2010〕23號)精神,加強我市“體教結合”工作的開展,強力推進我市青少年體育業余訓練工作,市文體旅游局、市教育局、市財政委聯合進行了本周期(2011-2014年)市級高水平運動項目學校、體育傳統項目學校的檢查、評估工作。評估結果并報請市政府同意,正式命名了布吉中學等14所學校為“市高水平運動項目學校”,深圳中學等124所學校為“市體育傳統項目學校”。市級體育彩票公益金中每年對命名的高水平運動項目學校和體育傳統學校分別給予16萬元和4萬元的經費支持,用于學校開展青少年體育業余訓練工作。同時我局與市教育局聯合制定了《深圳市體育傳統項目學校和高水平運動項目學校管理辦法(2011-2014)》,對命名條件、組織管理、獎勵與處罰等方面進行了規范化的管理。
深圳市政府副市長吳以環同志出席了“深圳市2011-2014年高水平運動項目學校、體育傳統項目學校命名大會”,會上提出深圳要改革創新轉變體育發展方式,正視現狀轉變教育觀念,多部門合作齊抓共管,要求校長掛帥、抓出成效。強調要堅持“體教結合”,遵循人才成長的客觀規律,建立由體育和教育兩部門統一協調、共同組織的競賽制度。財政部門要大力支持,確保經費的及時、足額、到位。與上周期相比,市級體育傳統項目學校由原來的23所增加至124所,4年經費總投入由原184萬元增加至2480萬元。高水平運動項目學校由原來3所增加至14所,4年經費總投入由原48萬元增加至960萬元。設置的項目有田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、體操、藝術體操、武術、舉重、擊劍、跆拳道、柔道、摔跤、拳擊、射擊、射箭、棒壘球、曲棍球、手球、高爾夫球、自行車、帆板項目,部分項目初步形成了從小學至中學的“一條龍”學校體育業余訓練體系,進一步建立了項目布局更清晰、輸送途徑更順暢、人才效益更突出的全市青少年體育業余訓練網絡。
據不完全統計,本周期我市各傳統校體育傳統項目的普及率達78%,覆蓋了全市138所學校大約30萬中小學生,通過參加體育傳統項目鍛煉,增強了體質,提高了運動技能,為青少年體育文化的普及和終身體育鍛煉意識的形成打下良好基礎。
為進一步加強我市青少年學校體育業余訓練工作,近年來我市注重發揮市業余體校的作用,充分利用市業余體校的資源優勢,搭建市、區、學校業余訓練的橋梁。在深圳市文體旅游局的指導下,市業余體校擔當了市青少年體育業余訓練的橋梁和紐帶、參謀和助手的重要角色,做“體教結合”的踐行者。同時在各區體校與市體工大隊、市運動學校之間搭建平臺,為上級訓練單位選好苗子、打好基礎、積極輸送。市業余體校積極參與市級體育傳統校、高水平運動項目學校的各項工作,充分依托新周期(2011-2014年)命名的124所體育傳統校和14所高水平運動隊試點校的資源,工作深入到基層學校,加強交流合作,充分發揮雙方的優勢,重點打造高水平運動隊伍,進一步推動“體教結合”上新臺階,真正做到由“結合”到“融合”,增強各項目發掘本地人材的厚度,實現隊伍的可持續發展。此外,市業余體校連續多年承辦省、市少兒錦標賽等賽事工作,發揮競賽對青少年體育業余訓練的杠桿作用和導向作用,大力推動了基層學校開展業余訓練的積極性。
(一) 以區體校為龍頭,學校為基地,夯實基礎,實現資源共享、優勢互補
經過體育部門和教育部門的共同努力,目前我市多個區建立起以區體校為龍頭,學校為基地的青少年體育業訓格局,在管理體制和運行機制上實現有機協作與密切配合。如南山區文體局與教育局出臺了《關于加強體教結合推進青少年業訓工作的實施意見》和管理辦法,2011年通過檢查、評估確定了體育重點學校6所(7個項目),體育特色學校23所(38個項目),同時建立聯合舉辦比賽制度,比賽項目逐年增多,“體教結合”優勢凸現,聯辦比賽的方式形成了品牌和傳統。福田區從2004年開始,對訓練基地網點的建設實行統籌規劃,目前在區內學校設立了包括田徑、游泳、體操(藝術體操)等17個項目47個訓練基地,并制定了《區體校訓練基地設置管理辦法》《區體校訓練基地經費使用管理規定》,形成規范管理和評估體系。寶安區通過設立體育傳統(特色)項目學校和業余訓練網點,截至2012年底在全區中小學設立包含女足、跆拳道等區優勢項目在內的21個項目72個訓練點,涉及52所學校。鹽田區多年來充分與區內學校合作,在全區8所中小學設立了業余訓練點并由學校校長掛帥(項目領隊),依托體教結合的模式開展青少年業余訓練工作。
各區在實行體教結合過程中,始終堅持以資源共享、優勢互補、人才共育、成果共用作為工作方針,各訓練基地網點學校彌補了區體校場地不足的實際問題,區體校教練員進校園指導業余訓練,帶動、提升學校體育業訓水平。各區在工作開展中注重用人唯才,實現人才的雙向交流,如鹽田區聘用優秀體育教師為區隊教練,彌補了區體校個別項目上師資力量的不足。
(二) 各區與學校聯辦、共建業訓隊伍和高水平運動隊,形成訓練、學習、輸送多贏局面
采用以學校作為依托,直接與學校聯辦運動隊,將區體校訓練的學生集中到學校,進行統一學習、訓練和管理。管理上,區體校負責抓好訓練、競賽及經費保障,聯辦學校提供學位,負責運動員文化教育并協助訓練,運動隊既是體校的隊伍又是學校的隊伍。通過聯辦的形式,形成各區競技體育的人才基地,并承擔起深圳市部分項目的備戰省運會,全國比賽以及向上級輸送人才的任務。聯辦共建運動隊的模式不僅帶動學校體育的發展,運動員升學、輸送等問題同時得到較好解決,深受運動員、家長的支持和贊賞。
目前龍崗區的自行車、游泳等7個隊伍分別與區內學校聯合辦隊,特別是與轄區內布吉中學、平岡中學進行合作,共建了高水平女子排球隊和女子籃球隊,布吉中學女排2011年、2012年獲廣東省青少年錦標賽冠軍,2011年獲亞洲中學生排球錦標賽亞軍,1名學生考入清華大學,3名學生在恒大女排。羅湖區承擔我市參加第十四屆省運會男子足球的任務,羅湖區體校積極與轄區內翠園中學緊密合作,充分利用學校生源、師資和場地器材等良好條件共建男子足球隊,共同推進以足球為重點的“校園足球全明星計劃”,積極開展校園足球文化,學校的積極參與使足球隊的訓練、比賽、招生等工作順利進行,學生的訓練和學習互相促進。
同時,也清醒地認識到我市仍存在青少年體育后備人才數不多、基礎不實、管理不規范、訓練水平有待提高等問題,學校體育發展中不平衡、不協調、不重視,學生體質健康水平不理想等問題依然存在,加快轉變我市體育發展方式,大力推行德智體全面發展的素質教育勢在必行。
(一) 進一步擴大高水平運動項目學校、體育傳統項目學校規模
2014年將進行新周期的體育傳統校申報和評估,根據市領導要求,將加大經費投入,擴大體育傳統校的數量、提升質量,各區要特別注重布局體育項目在小學、初中、高中按3∶2∶1的比例協調布局,形成互相銜接的人才培養體系,使各項目、各區域協調發展。
(二) 加強體育傳統校體育教師隊伍建設
從2014年開始,加強對體育骨干教師、學科帶頭人及全體體育教師的培訓。提高全體教師對學生身心健康教育重要性的認識,不斷提高體育教學訓練水平,走集約式的發展道路。體育傳統項目的發展成效取決于師資水平,在培訓提高現有師資的基礎上,各學校、各部門要高度重視,采取有效措施,改革創新辦法,如體育部門的優秀教練進入體育傳統校,體育傳統校走人才綠色通道,引進領軍教練、教師,充分發揮青少年體育俱樂部的特點引進社會資源辦青少年業余訓練。總而言之,各體育傳統校必須千方百計配齊、配優項目領頭人和師資團隊。
(三) 推動開展體育傳統校比賽
研究在本市舉辦體育傳統校參加的比賽,使其與市青少年錦標賽、校園足球賽和市中小學生比賽相結合,鼓勵全市體育傳統校的校際交流比賽,互相競爭,促進項目可持續發展。
(四) 加強體育傳統校運動隊建設
要求各校建立校、年級、班級的體育傳統項目運動隊,注意年齡梯隊銜接。鼓勵有條件的學校爭辦高水平運動隊,代表深圳參加省運會(省中學生運動會)。實行校隊合一、學訓合一的體教結合新路子。
(五) 創新驅動發展,用科技引領中小學生體質新突破
體育傳統項目的出發點和落腳點是加強學校體育、增強學生體質,下一步將采取有效的辦法,引入現代科技,運用大數據、智能穿戴、移動互聯等先進技術,對提高學生體質問題進行科學實驗和攻關,通過創新驅動,引領體育傳統校學生體質發展取得新突破。
我們將認真總結經驗,不斷夯實青少年體育和業余訓練基礎,不斷提高學生體質健康水平,勇于探索未來人才德、智、體協調發展新模式,從根本上實現我市體育、教育協調發展和可持續發展,并轉型升級走向以人為本、科學發展之路,為青少年業余訓練工作和體育教育事業的發展作出更大貢獻。