依靠科技進步提高浙江省糧食生產能力的對策建議

陳劍平，袁群英，孫麗萍

(浙江省農業科學院，浙江杭州 310021)

糧食問題始終是關系我國國民經濟發展和全面建設小康社會的重大戰略問題。確保糧食安全是我國農業可持續發展的永恒主題，也是農業科技工作者的重大戰略任務。受全球人口增長、耕地和水資源約束、氣候異常、生物質能源開發利用等多種因素的影響，國內外糧食市場供求關系日益趨緊。目前浙江省常住人口近5 800萬人，而糧食生產總量不足800萬t，人均占有量不足140 kg，自給率僅為30%左右;利用省外糧源彌補糧食供給不足的難度不斷加大，穩定浙江省糧食生產，確保一定程度的糧食自給已經成為一項緊迫的任務。發展糧食生產主要依靠制度和政策創新、科技進步，以及物質和勞動力的投入。就目前浙江情況來看，要提高糧食生產能力，依靠擴大耕地面積［1］、增加勞動力投入等措施顯得非常困難，在政策不斷創新的基礎上，糧食增產、增效則需要更多的依靠科技進步［2］，加大新品種、新技術的推廣和應用力度，提高糧食生產者和管理者的科技水平，提高有限糧田的產出率和效益。

1 浙江省糧食生產的科技現狀

浙江省從事糧食科技研發的現有機構主要有中國水稻研究所、浙江省農業科學院、浙江大學農業與生物技術學院、浙江農林大學、11個地 (市)農業科學研究院、部分地方農業職業院校及涉農企業。長期以來，在浙江省省委、省政府的高度重視下，浙江省科技廳組織實施了水稻育種重大科技專項“8812計劃” “9410計劃” (2004年后合并改名為“0406計劃”)和新品種培育重大科技專項 (水稻和旱糧)。經過各有關單位的努力，在基礎理論研究、技術創新、科企合作等方面取得了一系列進展。特別是在水稻秈粳雜種優勢利用方面近年來有突破性進展，育種技術居國際領先地位，創制了一批秈粳雜交育種新材料，育成了一批標志性品種，如甬優和浙優系列秈粳雜交稻等;育種隊伍穩定，為糧食生產的科技保障作出了巨大貢獻。王美青等［2］研究表明，農業科技投入對提高糧食單產影響因子 (如自然災害、生產要素投入量、農業科技進步、國家糧食政策和各項資金的投入等)的貢獻十分顯著，1990-1997年、1998-2000年和2001-2004年分別占17.64%，9.68%和22.00%。

查閱歷年浙江省統計年鑒，從浙江省糧食單位面積平均產量 (圖1)來看，1978-1988年增產14.6%，1988-1998年增產5.92%，1998-2008年增產高達18.49%，2008-2012年增產幅度趨緩，為1.2%。在同期糧食播種面積整體減少的趨勢下，因科技進步，單產得以提高，在一定程度上減緩了糧食總產量下降的幅度，為保障浙江省糧食安全作出了積極的貢獻。

在全球氣候變暖、耕地面積持續減少、生態環境惡化、新病蟲害的出現、糧食單產增幅趨小，以及市場對糧食總量和品種多樣性的需求不斷提高的形勢下，科技對糧食增產的支撐和引領作用有待進一步加強，而目前尚存在以下諸多不足。

圖1 1978-2012年浙江省糧食單位面積平均產量的變化趨勢

1.1 育種方法以傳統的“經驗育種”為主，缺少突破性大品種的育成

目前浙江糧食育種主流技術仍采用傳統的經驗式育種，效率低、周期長、準確性差，很難根據生產需要進行“品種設計”，將多抗、廣適、高產、優質等融合在一起，并在一定程度上存在基礎研究與品種選育、種子生產相脫節的現象;育種技術的發展也不夠平衡，育種手段缺乏創新，花培育種、雜交育種、轉基因育種及分子育種等方面研究雖有一定進展，但相關細胞、染色體和基因水平等基礎理論方面的研究尚很薄弱。

1.2 科研與推廣隊伍結構欠合理，缺少協同作戰機制

現在浙江省從事水稻、旱糧育種的科技人員分別為256人和120人，從事土肥和植保的科技人員各為50人左右。顯出育種人才總量不足，特別是戰略型、實用型的農業專家不能滿足實際需要。人才隊伍梯隊結構也不盡合理，栽培及產業化研究人員偏少，育、繁、推人員比例不夠理想，科技后勁不足。現有育種工作多以課題組為單位，各自為戰。課題組在研究力量、種質資源、條件設施等方面十分有限，重復研究現象普遍存在，且不同課題組間的溝通與協作少、育種材料共享少;不同專業領域 (如育種、土肥、植保、栽培等)的科技人才未能根據糧食安全需求形成合力，協同攻關，因而難以有效解決浙江糧食育種中的重大科學技術問題，制約了浙江糧食育種進程和突破性品種的培育。總體來講，浙江糧食育種現狀不能滿足時代發展的需要，亟需變革育種研究體系。

1.3 糧食品種類型單一，結構失衡，沒能充分利用自然生態條件

目前浙江省糧食品種總體上講類型單一，且存在同質性、低質量，競爭力弱，不能滿足市場需求。近年來雖在高產品種選育的研究與產業化開發方面取得了進展，但重大突破性的品種少，難以滿足糧食大幅增產的需求。

一是高產、優質、抗逆等綜合性狀優良的廣適品種不多，多數在高地力條件下表現良好的糧食作物品種在瘠薄、鹽堿、干旱等逆境糧田中種植時表現較差。

二是季節性品種類型單一，以水稻為例，通過努力，單季稻品種的總體水平有了明顯提高，而連作晚稻尚待突破。

三是現有品種針對糧食生產的全程機械化，特別是與機械插秧、機械化制種等不能適應，難以提高生產效率。

四是針對多元化的市場需求，缺乏優質的專用型新品種。此外對糧食作物的稀有種質資源，如野生種、近緣野生植物等收集和利用也嫌不足。

1.4 相關配套技術研究和儲備不足，限制了糧食生產的現代化水平

一是土壤、肥料、水資源等高效利用、改良與保育、精確施用、重大病蟲害防控、農業面源污染治理等方面技術不足，對糧食生產的可持續發展科技支撐不夠有力。

二是豐產高效栽培技術不足，在單項、高產、產中栽培等技術方面雖已取得顯著成效，但相對的綜合配套技術、優質環保專用技術，以及產后加工技術不足。

三是栽培模式未根據品種優勢進行創新和配套應用，綜合生產效益不高。

四是農機和農藝結合不到位，主要表現在農機與耕作制度、作物品種、農藝的不相適應，以及國外農機對國內的水土不服等;也缺乏有針對性的輕型農機裝備研發，在一定程度上制約了浙江省糧食生產的機械化和現代化水平。

2 浙江省農業科學院對提高糧食生產能力的貢獻及主要措施回顧

浙江省農業科學院有關糧食科技的專業研究所主要有作物與核技術利用研究所、玉米研究所、土壤肥料研究所、植物保護與微生物研究所和農產品質量標準研究所，開展新品種選育、栽培植保、土壤肥料、質量控制等相關領域研究。現有相關科研人員208人，其中正高職稱28人、副高職稱79人，具博士學位81人。

2.1 育成的系列新品種為浙江良種更新換代發揮了重要作用

改革開放以來，浙江省農業科學院重點加強糧食新品種的選育，以高產、多抗、優質為育種目標，先后育成的水稻、大 (小)麥、大豆、甘薯、玉米等新品種，有不少曾一度成為浙江省的主栽品種，對浙江省主要糧食作物品種的更新換代和糧食產業結構的調整起到了積極的推動作用。浙江省農業科學院早期育成的水稻品種原豐早，榮獲1983年國家發明一等獎，總計增產稻谷70余億kg;水稻早秈品種浙733榮獲1999年國家科技進步獎三等獎，至2000年連續8年推廣面積居全省早秈稻之首，1995年起躍居全國早秈品種之首;大豆浙春2號榮獲1998年國家科技進步獎二等獎，累計推廣面積約133萬hm2。“十五”期間浙江省農業科學院育成水稻新品種23個、大 (小)麥6個、玉米7個、甘薯2個、大豆6個，通過國家審定品種7個，省級審定品種37個，都曾在浙江省糧食生產上起到重大作用。其中水稻協優7954、協優963，大豆浙春3號等榮獲省 (部)科技進步二等獎;水稻協優9516、中秈浙1500、浙梗20等獲省(部)科技進步三等獎。

“十一五”以來，浙江省農業科學院育成水稻、大 (小)麥、大豆、甘薯、玉米等糧食新品種103個，并通過國家或省級審 (認)定，其中水稻浙粳22、浙粳88、錢優1號等，玉米浙鳳糯2號、浙鳳甜2號，大豆浙農6號、浙秋豆2號，大麥浙啤33等新品種被相繼列入浙江省主導品種。水稻浙粳22于2009年后成為浙江省晚粳稻當家品種，獲2012年度浙江省科學技術一等獎，2010年全省種植突破7萬hm2，成為2009-2011年在本省累計推廣面積最大的晚粳稻品種。水稻浙粳88百畝示范方平均產量11.376 t·hm-2，2013年全省已種植3.4萬hm2，成為浙江省種植面積第2大晚粳稻品種。水稻秈粳雜交稻新組合浙優18百畝方平均產量達12.946 t·hm-2。甘薯浙薯259成為超高產甘薯新品種，甘薯浙薯81及其衍生品種浙薯13、浙薯132和浙紫薯1號作為淀粉、粉絲加工、休閑食品的主栽品種應用，累計在浙江推廣應用面積達10.515萬hm2，促進了浙江甘薯淀粉、粉絲及食品加工業的發展，并成為外省品種選育的主要種質資源之一。成果獲2013年度浙江省科學技術一等獎。大麥浙啤33等3個新品種百畝示范方產量超過6 t·hm-2。2013年浙江省農業科學院推廣新品種大麥2.23萬hm2，大豆2.41萬 hm2，甘薯3.49萬hm2，玉米1.59萬hm2。

2.2 研發的生產集成技術促進浙江糧食生產的可持續發展

浙江省農業科學院在農作制度創新及其配套技術、新品種栽培和機械化生產、重大病蟲害預警和控制、農業節水、面源污染治理、土壤質量提升與保育等方面開展了廣泛的研究，并取得了較大的突破，為浙江省糧食生產的可持續發展做出了顯著的貢獻。

2.2.1 農作制度創新

20世紀60年代起，浙江省農業科學院開展了耕作制度改革研究，如在水稻種植上提出的單季改雙季、間作改連作、秈稻改粳稻、低產改高產、一熟改多熟為內容的“五改”及良田、良制、良種、良法為內容的“四良”，糧食單位面積產量經歷了從 3.75 t·hm-2到 6.00 t·hm-2，7.5 t·hm-2，超“雙綱”再到噸糧田的發展過程，精細耕作水平居國內領先地位，促使浙江省糧食生產從缺糧省轉變到自給省，最后達到余糧省。期間，浙江省農業科學院還大力開發農業機械，致力于實現浙江農業機械化、半機械化和化學肥料的應用。1960年浙江省農業科學院研制的浙江4號和浙江1號插秧機參加國家農業部與機械部聯合舉辦的全國插秧機和半機械化水稻耕作農具現場會，其中浙江4號被評為全國定型推廣的7個機型之一。

2.2.2 重大生物災害預警和控制技術

多年來，浙江省農業科學院持續有效開展了以主要農作物病蟲害綜合防治、抗性品種篩選利用、高效低毒低殘留化學農藥的研發、生物農藥的研制和利用等為主要內容的研究。如在水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病，玉米粗縮病等病原鑒定、發生規律及其持續控制技術，大麥和性花葉病毒、大麥黃花葉病毒的株系鑒定、抗源篩選、抗病品種應用等方面研究成果，先后獲國家科技進步獎一等獎1項、二等獎2項。“十一五”以來，浙江省農業科學院成功研制開發了生物農藥農安2號、孕茭靈、多抗靈、制蚜菌素、抑酶菌素，生物殺菌劑ST-6，高效誘蟲板等項應用成果;另在生態控制水稻害蟲技術的研發方面也取得了顯著成績，通過調節生物多樣性保護天敵，利用香根草等誘集植物誘殺二化螟，結合“三控施肥技術”減緩害蟲種群發展，進而達到減量使用化學農藥的目的。該項技術于2013年起被全國農技推廣中心列為水稻重大病蟲害防控的主推技術措施之一，在省內外多地區示范推廣，對確保水稻的穩產、安全、高效發揮了重要作用。

2.2.3 土壤質量提升與保育等技術

針對浙江土地后備資源極其緊缺、基本農田面積及質量下降、糧食安全面臨威脅等現狀，浙江省農業科學院大力開展了以下研究。

一是新圍海涂快速改良應用與培肥技術研究。創立了按土壤顆粒和不同質地分層快速降鹽的工程技術，通過加快鹽分的淋洗速度，使新圍海涂迅速具有糧食生產能力。

二是重金屬、持久性有機廢棄物污染土壤的生態修復，通過土壤肥力與環境質量培育，提高土壤健康質量，保證糧食質量安全。

三是利用院地合作機制，開展基本農田肥力與環境質量保育研究與示范，通過測土配方施肥推薦系統的構建，施肥技術的標準化，緩釋肥、生物有機肥等環境友好型肥料的研發和應用，農業廢棄物資源化循環利用等技術的綜合配套，持續提升基本農田的糧食生產能力。

四是引進、篩選和推廣優質、高產綠肥品種，對新增基本農田進行快速生態培肥，為農田占補平衡提供土地后備資源。

五是加強耕地肥力測控技術及地力評價研究。浙江省現有耕地209萬hm2，經調查研究，其中一等田62萬hm2、二等田139萬hm2、三等田7.6萬hm2，摸清了耕地地力質量和土壤養分豐缺狀況，為糧食產能和綜合生產能力的評估提供了基礎依據。

2.3 創新的科技運行模式為培育新型農業主體奠定了基礎

依托創新成果，浙江省農業科學院大力開展新品種、新技術的推廣，制定并實施推廣院科技成果項目;結合省糧食功能區和現代農業園區 (簡稱“兩區”)建設、水稻高產示范基地創建、水稻良種推廣計劃，組織實施科技特派員制度;充分利用院種業公司、院地合作等平臺，積極開展科技扶貧、科技培訓等活動，促進科技成果的推廣應用與農民素質的持續有效提升，為農業增效、農民增收、農村發展做出了重要貢獻。

2.3.1 實施科技特派員制度

2003年，浙江省實施科技特派員制度，浙江省農業科學院當年即派出46名省級科技特派員赴全省46個欠發達鄉鎮開展科技扶貧工作。歷年來，浙江省農業科學院被列為派出省級科技特派員最多的單位。2010年，浙江省農業科學院派出個人科技特派員增加到66名，團隊科技特派員35個，法人科技特派員1個。至2013年，浙江省農業科學院科技特派員累計提供農作物新品種、新技術3 200多項次，建立科技示范基地面積0.57萬hm2，扶持 (創辦)農業企業、專業合作社166個，歷年被評為省優秀科技特派員先進單位，并曾榮獲全國科技特派員先進集體稱號。

2.3.2 創建院地合作示范基地

浙江省農業科學院引導新建了一批科技示范基地，按產業基本布局，建立從技術研發到示范推廣、從種子種苗到產品上市，各個環節緊密銜接、環環相扣，形成農科教、產學研高度結合的科技創新、成果轉化和推廣服務機制。在糧食生產方面，先后建立了江山農作物、義烏農產品質量安全監測、平湖農田保育等多個院地合作科技示范基地。

2.3.3 舉辦形式多樣的科技培訓

20世紀80年代開始，浙江省農業科學院的科技人員結合項目成果、科技下鄉活動等，對基層農技人員和農民開展多層次、全方位的科技培訓，傳播科技知識，提高農民科技素質。2000年浙江省農業科學院設立了科技教育培訓中心，實行“走下去”與“請上來”相結合的培訓方法，提高了培訓農民的效果。“十五”以來開展農業實用新技術培訓642期，累計培訓基層農民9萬余人次，向農民贈送各類技術資料4萬余份，取得了明顯的成效。先后被授予“國家星火計劃農民科技培訓星火學校”“農業部現代農業技術培訓基地”“浙江省科普教育基地” “浙江省農民科技培訓基地”“全國科普先進單位”。

2.3.4 大力發展科技產業

隸屬浙江省農業科學院的浙江農科種業有限公司集 “育 (種)、繁 (殖)、推 (廣)”為一體，主要推廣經營水稻、油菜、玉米、大豆、大 (小)麥等糧食作物品種。公司種子生產基地遍及12個省市及省內11個市 (縣)，常年制繁種0.14萬hm2，良種年生產能力達400萬kg。2013年農作物種子生產總量達354.9萬 kg，其中雜交水稻種子184.44萬kg，油菜種子21.73萬 kg，常規稻麥種子136.01萬 kg，其他作物12.76萬 kg，為保障浙江糧食作物種子供種能力做出貢獻。2010-2013年，公司銷售各類農作物種子1 224萬kg，總推廣面積200萬hm2，增創社會效益14.3億元。其中在省內水稻、大 (小)麥、玉米等示范點150余個，示范面積達0.2萬hm2。

3 提高浙江省糧食生產能力的對策建議

在科技進步的有力支撐下，浙江省的糧食生產能力有了很大的提高，而進一步發展糧食生產則面臨著諸多制約因素和問題，包括耕地資源短缺凸顯，從業人員老齡化、兼業化趨勢明顯，糧食生產科技儲備不足等。因此，必須正視現狀，高度重視糧食生產。為加大糧食科技研發和推廣應用力度，不斷提高糧食生產效率和效益，保持糧食生產的可持續發展。

3.1 加大對糧食科技的投入和糧食生產的政策扶持力度

在積極爭取國家糧食科技項目的基礎上，全面整合浙江省各項糧食科技資金，開辟多元化投資渠道，設立糧食科技專項 (把原糧食育種專項提升擴容為糧食科技專項)，統籌育種、栽培、土肥、植保生物技術和信息技術等研究、示范、推廣和應用，做到專款專用，切實提高資金使用效率。制定相應的法規政策，確保糧食科技投入總額的穩定增長。瞄準糧食科技支持的重點和方向，合理調整經費投入結構。

進一步整合現行糧食生產扶持政策，打包補助種糧農民，增加農民收入。繼續增加惠農補貼資金，新增資金分配應與糧食面積、單產水平與商品糧掛鉤，促進農民多種糧。繼續擴大技術性補貼的規模，構建糧食面積穩定增長的長效機制。

3.2 加強協同創新，創新良種運行模式，注重育種績效和知識產權保護

當前，各育種家開展育種工作，基本上是單干，彼此很少交流、合作，很難做到資源、知識、技術、成果共享，不容易培育大品種。造成這種局面的原因是多方面的，除了育種家的觀念、傳統外，也有體制、機制方面的問題。要更快更多地培育高產、優質、多抗 (抗病、蟲、旱、逆)、低耗的大品種，必須真正建立協同創新機制，改變育種模式，優化研究隊伍結構，凝練研究目標，突出研究重點。通過項目為載體，以育種家為核心，把種質資源、遺傳學、分子生物學、生物技術、栽培、植保、土肥、農機、質量標準、食品加工等相關學科的專家協同起來，只有扎實的基礎理論研究，多學科齊心合力，才能在糧食科學規律上有所發現、突破，在良種良法技術和效率上有所發明和改進，才能培育大品種。要做到這一點，改變當前的育種評價機制，提高新品種審定的標準和門檻，加強知識產權保護，尤其是品種權的保護至關重要。

糧食科技要加強項目頂層設計，科學遴選項目，跟蹤國內外最新研發趨勢，不斷充實調整新的研究內容，要根據科技導向、公益導向、市場導向和績效導向，進一步科學進行聚焦，將資金投入的重點傾向更具核心作用的關鍵品種、關鍵環節和關鍵技術，避免資金分散碎片化、低水平重復，盡量提高資金效率，提高研發成效，嚴格考核指標。

3.3 加快建設現代種業企業的步伐，實施育、繁、推一體化的商業化育種模式

要著力抓好大型種業企業的培育和科技創新，制定切實可行的，推進產業發展的“路線圖”“時間表”，以及相應的配套措施，培養一批具備國際競爭優勢的大型龍頭企業，以構建現代種業科技創新體系。建立以企業為主體，與科研單位緊密結合的商業化育種模式，全力推動產學研的實質性協作，將種業研發與農業相關生產資料的研發相配套，通過機械化、自動化、信息化、分子設計等高新技術的集成應用，使種業科技創新貫穿于整個農業生產過程。

3.4 加強新品種的培育和新型生產技術的研制與應用

3.4.1 加強突破性品種的培育與應用

加速發展和應用高通量轉基因篩選及鑒定評價技術、高通量分子標記育種技術、高通量單倍體育種技術，以及規模化基因克隆、分子設計育種、高效細胞育種和轉基因技術等現代生物育種先進技術，促進育種從傳統方式向精確育種轉變，提高良種的選育效率和質量，重點挖掘具有自主知識產權的高產、優質、抗病、抗逆、養分高效利用等重要優良品種資源，培育高產、優質和多抗品種，以及專用型糧食品種。

3.4.2 加強“良法、良土、良保”關鍵技術的研究和應用

“良法”即節本高產高效的耕作制度和栽培模式，以提高復種指數和促進糧食增產;“良土”即造就水土條件好、供肥能力強、產量高且穩定的農田;“良保”即以生態防控和綠色防控為目的，利用生態控制、生物防治和物理防治，控制農作物病蟲害的發生和為害，確保糧食安全和生態安全。為將良法、良土、良保與良種集成于一體，須加強良種良法的配套研究和應用，促使各項技術、資源潛能最大化，發揮集聚效應，形成科技興糧的有效合力。

一是要以發展效益農業和確保糧食安全為宗旨，在規模化、機械化條件下，加強糧食作物與經濟作物、種植業與畜牧業和水產業合理輪作、套作、間作和套養等糧田農作制度的研究，實施旱地作物優勢套種、連作的多種模式搭配方案及種植示范，建立低耗高效多熟的耕作制度。

二是加強節本高效高產配套栽培技術的研究和應用。重點研究水稻配套高效、生態、適用技術，重視良種良法的配套應用，促使糧食單產最大化。加強糧食生產全程機械化技術的研究，有機融合農機和農藝，為解決糧食生產中的農資浪費、勞動力短缺、綜合效益低等提供技術支撐，實現節本高效高產。

三是應對浙江省土壤物理性狀劣化、耕地肥力減退、圍墾灘涂增加和耕地鹽堿化等問題，加強土壤退化修復、有機肥改良等技術研究，著力提高土壤肥力，實現糧食豐產和農田培肥;加強土壤養分管理、質量保護、測土施肥、平衡施肥、精準施肥等關鍵技術的研究與推廣應用，切實提高肥料利用率，降低生態性污染;加強緩釋肥、有機肥、綠肥，特別要大力恢復冬季綠肥的種植，以及土壤面源污染方面的防治技術研究，推動全省糧食生產朝清潔生產和無公害生產方向發展。

四是加強作物病蟲害綠色防控技術的研究。建立以抗性品種為基礎、綠色防控技術為主、化學農藥應急防治為輔的農作物病蟲害綠色防控體系，根據病蟲害的實際發生情況實現統防統治，達到農藥的安全和高效使用。加強抗性品種的篩選和利用，以及高效低毒低殘留化學農藥、生物農藥的研發和推廣。加強農產品質量安全檢測和追溯的研究，依靠現代信息化技術，構建農產品質量產地追溯體系，實現農產品從“田間到餐桌”的質量可控性。

3.5 加強科技示范推廣體系建設與新型農民培育

3.5.1 建立多元化的推廣體系

建立以農技推廣機構為骨干，由農業大中專院校、科研單位、龍頭企業、專業合作社等組成的多元化推廣體系，突出種糧大戶、家庭農場、專業合作社帶頭人、農技員的帶頭示范作用。通過項目扶持等形式激勵他們服務和引導區域種糧農民充分利用科技成果，提高科技成果的轉化率。不斷創新、豐富農技推廣手段，完善縣、鄉、村“三級陣地”，開辟糧食科技成果轉化應用的綠色通道，通過科技特派員等平臺將科技入戶落到實處;建立良種良肥配送服務體系等。

3.5.2 大力普及先進實用技術

扎實推進科技入戶工程，開展高產示范方建設，發揮科技特派員作用，不斷探索農業園區化發展條件下科技推廣的新機制;不斷推進糧食科技推廣工作，多渠道開展糧食科技知識傳播，大力普及先進實用技術。示范推廣體系建設需與國家糧食豐產工程和浙江的“兩區”建設緊密結合，與浙江省主要產糧縣、商品糧基地縣形成有效的合作機制，持續提供強大科技支撐。

3.5.3 努力提高種糧農民的科技文化素質

圍繞主要糧食品種，以示范基地、綠色證書工程等為載體，強化實用技術培訓，提高農民文化技術水平。在培訓形式上，可采取課堂、電視、廣播為平臺的講座講解，印發技術手冊，技術人員深入田間指導等多種形式進行。在發展理念上，不斷向農戶滲透綠色化、標準化的耕作理念，使農民從標準中學到獨特的技術、技能、技巧、訣巧等，實現糧食的綠色生產和農民自身的轉型升級。

3.5.4 積極培育新型種糧生產經營主體

通過土地流轉或土地信托擴大糧食生產規模，在普及一般培訓的基礎上，結合主導產業示范基地、示范點和示范戶，開展現場教育、示范。對于大中專畢業生、有文化的中青年和返鄉農民工從事糧食規模化種植、經營的，給予鼓勵和扶持。建立以農業科研單位、高等農業院校為依托，以基層農業科教部門為主體的農業教育體系，農民通過繼續教育，根據一定方式的理論和技術考核，結合從事糧食生產規模、新品種新技術的應用程度和水平，以及對糧食生產的貢獻，給種糧農民和家庭農場評定相應的技術職稱，授予相應的獎級，增強其榮譽感，培養新一代糧食產業的創業創新人才。

［1］ 鄭有川，胡培松，程式華.浙江省水稻產業科技發展形勢與對策 ［J］.浙江農業科學，2011(1):1-5.

［2］ 王美青，衛新，胡豹，等.浙江省糧食單產影響因素分析［J］.中國農學通報，2006(8):617-620.