學校發展規劃應符合自身發展實際

徐榮新

2012年，鄭州市教育局要求局屬學校制訂2012-2015年學校三年發展規劃，目的是引導學校自主發展、內涵發展、科學發展，并組織評審專家分組對各學校三年發展規劃進行督導評估，聽取各校校長制訂規劃的思路和任期目標等有關情況的匯報，并對其提出建設性的意見。各學校在此基礎上，再進一步修改、完善三年發展規劃。通過對學校三年發展規劃的評審，幫助學校找準改革發展的突破口，找準發展的關鍵因素和主要增長點，使學校發展規劃更加符合自身的發展實際，具有更強的前瞻性、客觀性、科學性和可操作性。

一、主要成績與經驗

一是各學校高度重視規劃目標，措施到位，推進有序，規劃達成度整體較高。各學校嚴格按照《鄭州市局屬學校三年發展規劃實施情況督導評估方案（2012—2015學年）》要求，以有序推進各項規劃目標為抓手，讓學校向創新、特色、優質和內涵發展。通過職代會、行政會、教師會等各種平臺，使學校三年發展規劃從制訂、修正、分解、推進到年度自評，均取得師生和家長的廣泛認同和參與。各學校凝心聚力，同舟共濟，全面發揮規劃對學校發展的引領和導向作用。

二是各學校把干部隊伍建設作為規劃的重要目標加以實施，努力建設一支高素質、精業務、重責任、勤思考、愛學習、勇創新的管理團隊。各學校高度重視干部隊伍建設，著力提高干部隊伍的政治覺悟和理論修養，強化領導干部的責任意識、團隊意識等的培養。在不斷完善校長負責制的同時，通過加強黨對干部隊伍的領導，發揮黨組織的培育、引領和示范作用。通過加強制度建設，讓中層干部競聘上崗，對干部進修、輪訓等，定期進行業績考核、評議等，提高干部隊伍整體素質。

三是進一步深化課程建設與課堂改革，讓課程建設向多樣化、特色化、可選擇性發展，使課堂改革：扎實推進。各學校通過規劃實施小組、校本課程開發小組、學科教研組等不同組織形式，開發校本課程、選修課程和特色課程，加強對研究性和實踐性課程的探索，重視對學生的創新精神、實踐能力和社會適應能力的培養。同時，以促進教師專業化成長為抓手，加大教師培訓力度，提升教師的執教能力，更新教育教學理念。積極推進道德課堂建設，著力改善教師的教學生態、學生的學習生態，讓教師和學生任課堂生活中享受幸福和快樂，提升教師和學生的生命質量和生命境界。

四是特色化發展有亮點。各學校厘清辦學理念，明晰辦學目標，以規劃做指引，在多樣化、特色化辦學的道路上爭創一流。各高中學校把握三年發展規劃核心價值追求，在理念下行動，在行動中思考，在思考中漸進，在多樣化發展中彰顯生命力，在特色化辦學中體現創造力與示范標桿的共性品質。

二、存在的主要問題

一是與其他規劃目標達成情況相比，校園文化建設相對緩慢、滯后，不能順應學校的內涵發展、轉型發展的需要。作為高中學校三年發展規劃中重點體現的校園文化建設項目，一年來，雖有不同程度的推進，但總體達成度不高，成效不顯著。這主要存在四個問題：第一，校園文化的實施謀劃未上升到學校跨越發展的高度；第二，部分學校校園文化建設未能充分體現學校辦學理念和辦學目標；第三，校園文化建設說教化、標語化、圖片化，重環境輕文化，粉表層少內涵；第四，部分學校校園文化建設與學校發展歷史斷裂，成為無本之木、無源之水。

二是部分學校課程建設步伐拘謹，在高中教育發展必須面對轉型的形勢面前猶抱琵琶。在三年發展規劃實施過程中，部分學校在課程建設方面還存在以下問題：領導對課程建設重視程度有待提高；部分學校對國家課程二次開發重視程度不夠，缺乏開發校本課程的積極性、主動性；部分學校落實國家課程計劃（方案）不夠充分，有增減課程、課時的現象；部分教師對新課程理念領會不清，對新課標解讀不夠通透，不能體現時代性和學科整合的特點。

三是心理健康工作與師生實際心理發展需求尚有距離。學校心理健康教育要在轉變觀念中加快走向科學和規范的步伐。各高中學校建設了設施較為齊全的心理咨詢室，雖然心理健康教育的腳步逐步加快，但仍與師生的實際心理需要有距離。第一是學校、家庭和社會對心理健康的認識和重視程度不夠，沒有把心理健康與身體健康等同對待。第二是學校缺少專業的心理健康教育教師，其隊伍建設滯后。第三是心理健康教育課程開發力度不夠。第四是心理咨詢室建設有待完善，各功能室利用率有待提高，管理需要更加科學和規范。

三、發展建議

一是校長要成為學校校園文化的“經營者”。第一，校長要對校園文化進行頂層設計；第二，校長要充分認識校園文化是學校發展的核心內涵，把校園文化當成重要的課程來建設；第三，校園文化建設要追求每位學生全面而有個性地發展，追求每位教師具有獨特的人格魅力、學識魅力和專業魅力；第四，校園文化要在積淀傳承中發展，要體現在一草一木、一磚一瓦、一樓一道中，體現出學校的價值引領。

二是校長要把課程建設放在學校頂層設計的最高位置。第一，要以生為本去設計。課程作為培養學生最重要的載體，層級設計要充分，課程建構要豐富，要從本校學生實際需要出發，實施課程開發或教學設計的策略，從豐富多元的課程選擇上體現對學生的尊重。第二，要建構校本課程體系。要通過制訂科學的學校課程規劃方案，建構具有學校特色、符合學生發展需求的校本課程體系。第三，要加強課程管理。要開齊開足國家課程，用學期（或模塊）《課程綱要》規劃、管理課程，切實做到各類課程有目標、有內容、有實施、有評價。同時，要把學生社團活動作為課程建設的一部分，進一步豐富活動課的開發。第四，教師要重視學生的主體地位。建立基于理解、發現、頓悟、重構的課程觀，向思維的深度與廣度，以及視角的多維度與多角度對課程進行拓展。

三是充分發揮心理咨詢室預防和調適學生心理行為的作用。第一，要提高認識，真正把心理健康教育納入學校教育教學工作之中，成立教研組，制訂學校心理健康教育發展計劃和方案，定期開展研討活動。第二，要加強心理教師隊伍建設，吸納和培訓高素質心理專業人員承擔學校心理健康教育工作，使心理教師向專業化、職業化、團隊化發展。第三，要重視心理咨詢室的建設和使用，完善各項規章和制度，不斷提高心理輔導室的利用率。第四，心理健康教育課程建設要體現特色。校際間心理健康教育的內容有共性部分，但也有差異性，因此應開發使用區域特色課程體系。第五，心理健康教育要常態化、系列化、專業化、全員化。課業負擔會加重學生和教師心理壓力，學校要把好新教師人口的心理關，對應聘教師崗位的人員進行系統規范的職業心理測試。對在職教師和學生，學校要有計劃、系統地定期開展針對性團體心理輔導活動、個案咨詢和成長沙龍等。

（責任編輯羅登廉）