“一把手”要自覺用好動力平衡原理

文/岑士杰

“一把手”要自覺用好動力平衡原理

文/岑士杰

據媒體報道,截至9月17日江蘇省連云港市委書記李強涉嫌嚴重違紀被查,十八大以后落馬的地級城市“一把手”已增加至14人。若按全國287個地級城市來算,這一數字的占比接近5%。這個數據再次證明了“一把手”崗位的確是高危行業,權力過于集中的確是職業風險。

其實，從權力體制上分析可以發現，“一把手”位居一個單位權力架構的頂端，處于“班長”的地位，具有“家長”的威嚴。在他們身上，權力的賦予與制約不對等，權力的光鮮與風險不相稱，權力的享用與負重不相符，權力的施行與責任不一致，容易導致監督失靈、制約失效、行為失態。如果個人黨性不強、自律不嚴，必然會底線失守、私欲膨脹，恃權輕法、恣意而為。怎樣做到情有所止、行有所循、權有所制，顯得相當緊要和迫切。

物理學中有這樣一個概念：當一個物體所受幾個外力的作用效果相互抵消，即合力為零時，物體便處于靜止狀態或勻速直線運動，也就保持動力平衡狀態。反之，當物體受到的幾個外力的作用合力不為零時，它的平衡狀態被打破。

18世紀法國著名思想家孟德斯鳩講過：“不受約束的權力必然腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。”如果在賦予一個人權力的同時，而不對其進行制約，如同將他推上了一輛沒有制動的車，一艘沒有航向的船，撞車、翻船是遲早發生的事情。

保持權力運行的平衡狀態，就要構建起不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，真正把權力關進制度的籠子。不想腐，就要用黨性覺悟、法紀意識、道德底線喚醒內在的約束力，增強自身的“免疫力”，排斥各類非分之念的誘惑力。不能腐，就要健全各類監督制度，互相制約，抵消心態放縱引發的慣性力，控制權力在預定的軌道內適度行使。不敢腐，就是要嚴懲濫用權力、以權謀私行為，讓人知曉要碰了“高壓線”，就會觸到“高壓電”的道理，讓“高壓電”時時伴隨在權力運行的左右，使掌權者以不敢越“雷池”半步的抑制力，避免權力附帶的殺傷力。

權的本義是秤砣，衡的本義是秤桿。只有兩者平衡、用力相等時，才能準確稱重。權力也只有在決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調時，才能回歸本義、造福于民。