趙西桐

摘 ?要:大學城在促進地方經濟發展中具有重要的意義。本文在論述了大學城內涵的基礎上,全面分析了大學城在投資、消費、就業和技術創新等方面對當地經濟的積極作用,最后提出了幾點大學城在促進地方經濟發展過程中應該注意的問題。
關鍵詞:大學城;地方經濟;發展分析
一、大學城概念
大學城是西方的高等教育發展過程逐漸出現的一種現象,近年來在我國大量發展并且為公眾所熟知,目前全國共有五十多個大學城。根據《教育大辭典》,大學城是指圍繞大學建立的社區。人口一般在5 萬至10 萬,為大學生提供良好的學習環境和便利的食宿、交通等條件。如意大利的波洛尼亞、英國的劍橋和牛津、日本的筑波等。顯然,目前我國的許多的大學城規模都遠在該標準之上。
大學城的形成可以劃分為自然發展型和規劃建設型兩種。自然發展型是一所大學或多所大學由于學生增加、學校規模擴大而向周圍擴展,從而吸引了更多的資源,包括人口資源、商業企業、事業單位等,而形成大學城,如劍橋大學城。這一類型的大學城形成時間較長,但建設成本較低。而規劃建設型是由國家、地方政府、高校和企業等共同合作,有政府統一規劃出一塊區域,將多所高校布置建設在該區域而形成,如廣州大學城。規劃建設型大學由政府主導,形成時間較短,建設成本較低。目前我國的大學城基本上都屬于這一類,因此本文將圍繞規劃建設型大學分析。
二、大學城對地方經濟發展的促進作用
大學城是高等教育而形成的居民點城鎮模式,具有整合性、創新性和傳播性的特征,對大學城所在地方的經濟發展具有重要意義。從宏觀層面來看,大學城的建設首先能夠增加投資,建成后人口的聚集能夠拉動當地的消費,從而有效地帶動當地經濟的發展;從微觀層面來看,大學城一般建設在郊區或者偏遠的農村地區,發揮了城鎮化作用,首先解決了村民的收入和就業問題,并且能夠吸引大量的商業企業的集中。大學城促進地方經濟的發展包括以下幾個方面。
1.巨大的投資拉動當地經濟發展
大學城的建成需要數百億的投資,如此巨額的投資將極大地拉動當地的房地產業、建筑材料、交通事業和餐飲服務業等產業的發展。此外,地方政府能夠從土地流轉和拍賣中獲得巨額財政收入,地方政府的財政收入將會以政府購買和轉移支付的形式增加地方GDP。總之,根據凱恩斯的乘數效應將在大學城建設中得到充分體現。
2.就業和消費增加,創造更多商機
大學城對當地就業的影響首先表現在對當地居民就業結構的影響上。當地居民或者為城郊務工人,或者為農民,大學城的建成使得他們圍繞服務大學城的師生而轉變職業。其次,大學城后勤的市場化以及高校周邊的餐飲、零售和住宿等能夠提供大量的工作崗位,吸引更多其他地方的務工人員。
大學城集中了幾萬甚至幾十萬的師生,雖然每年都有近四分之一的學生在流動,但人數基本上是穩定的,也就意味著這個消費人群是基本穩定的。并且這個群體擁有較高的購買力水平,總的消費支出也較為穩定。大學城師生的消費不僅集中大學城,而且還能夠輻射周邊地區,尤其是大學城所在城市的消費具有拉動作用。
3.產學研一體化,促進高新技術產業的發展
大學匯集了大量的學者、專家和具有創新意識的學生,擁有海量的圖書資源和先進的實驗室。大學城是高新基礎孵化的基地,它為這些高新技術快速的轉變為產出提供了良好的育種土壤。大學城是構成高新技術產業發展的一個良好平臺,在這一平臺強大吸引力的作用下,高新技術企業在大學城周邊地區集聚,由此而形成高新技術產業群,并在這個平臺的作用下逐漸發展壯大。此外,高新技術產業企業屬于知識、資本和技術集約型企業,大學城不但
能為其提供新的技術,解決企業發展中遇到的技術難題,而且能夠為企業大量優質的畢業生資源。
4.帶動當地科學文化、教育環境的發展
極大地提升當地的文化氛圍、提高當地居民的文化素質,城郊農民的后代可以得到良好的高素質的教育,居民可以得到各種就業培訓和持續教育,城郊農民將得到更多的就業和成才機會,享受到更高層次的文化生活。
三。大學城在促進地方經濟發展過程中應注意的問題
1.科學規劃,集約用地
大學城的建設必須充分論證。大學城的建設需要投入大量的人力、財力和物力,如果規劃不合理,不但短期內造成資源的極度浪費,長期也將導致不利的影響。大學城的建設需要大量的資金支持,如果盲目建設,將會造成地方政府和高校背負沉重的債務,影響其地區經濟和高校的發展。
2.妥善處理征地中的問題
大學城會占用大量的城郊和農村土地,這幾涉及土地征用問題,這也是最為棘手的問題。在土地征用補償、安置補償、地上附著物補償、拆遷補償等方面要嚴格遵守國家、地方相關法律、法規規定的標準和征地程序。
3.與區域經濟協調發展
大學城的建設要與城市戰略目標相協調,統籌安排,科學布置,并持之以恒,保證大學城與城市經濟相互融合,相互促進。
參考文獻:
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