周其仁：中國的未來取決于什么？

核心提示：

我們現(xiàn)在說將來增速是四、五、六、七、八，取決于行為，取決于我們的企業(yè)家怎么行動，取決于我們的政府怎么行動。今天做什么選擇，做什么行動，明天就有什么樣的未來。中國還有一個可能很好發(fā)展的前景，因為這個全球化的大勢能沒有完全釋放，但是面對的挑戰(zhàn)也是非常嚴(yán)峻的。

近日，阿拉善SEE 公益機(jī)構(gòu)年會在西安舉行，我做了題為《中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展：問題與挑戰(zhàn)》的主題演講。以下為我的主要觀點(diǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大了，但機(jī)會也很大

一個大國經(jīng)濟(jì)，怎么可以連續(xù)多年年增長10% 以上？這不完全是中國人自己努力的結(jié)果，而是跟全球格局有關(guān)，很大程度是由于我們的開放（更準(zhǔn)確的說是長期封閉然后走向開放），釋放了一種戰(zhàn)后罕見的潛能。

二戰(zhàn)后全球有兩個海平面，一個是發(fā)達(dá)國家組成的高海平面，一個是發(fā)展中國家形成的低海平面。高海平面的國家間互相投資、互相貿(mào)易，創(chuàng)造了一個很高的現(xiàn)代化生活、生產(chǎn)水平。但這兩個海平面在戰(zhàn)后很長時間內(nèi)冷戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家跟中國、印度、前蘇聯(lián)等發(fā)展中國家是不來往的。發(fā)展中國家當(dāng)時都相信一個理論叫“進(jìn)口替代”，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品，而是在國內(nèi)空出一塊市場來發(fā)展民族工業(yè)。

當(dāng)時， 我們國家人均GDP 為200 美元，翻兩番才800 美元，而美國當(dāng)年已經(jīng)是13500美元。更甚的是，我們是高積累，真正落入工人、農(nóng)民、知識分子口袋里的錢是很少的，這樣一來，我們要比人家差了80～100 倍。

中國不開放，經(jīng)濟(jì)水平就會降下去；開放后，中國制造的質(zhì)量穩(wěn)步上升，中國工人的工資也漸漸向發(fā)達(dá)國家的工人靠攏。現(xiàn)在，中國人均GDP 跟發(fā)達(dá)國家相差大概是10 倍。

所以，中國經(jīng)濟(jì)的基本前景還是很樂觀的，因為中國人還肯學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)模式也在改變，不再只是模仿而已，我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一種叫組合性創(chuàng)新的能力，這是我們的核心競爭力。再跳一步，進(jìn)行原發(fā)性創(chuàng)新，我們的人工還有優(yōu)勢。站在全球舞臺來看，兩個海平面雖然靠近了，但還有一些潛力，可以再釋放10 年、20 年，不過也滋生了一些新的挑戰(zhàn)。

從低海平面往上走很開心，但高海平面的國家就陷入麻煩了——他們的資本都外流出去了，投到中國、印度去生產(chǎn)汽車等。發(fā)達(dá)國家很難受，那往后看5 年、10 年有什么問題？現(xiàn)在其實(shí)存在著三個海平面，我們升上來了，后面還有一個海平面起來了，越南的人工費(fèi)用比我們低，印度的工資比我們低，非洲的工資也比我們低，中國的投資也開始往外走了，搞不好今年中國就是凈投資輸出國，我們很多資本走了，人卻留下了，國內(nèi)的收入分配問題會更加嚴(yán)重起來。跟過去十五年比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度變大了。

中國的發(fā)展很快，開始進(jìn)軍有一定技術(shù)含量、資本含量的產(chǎn)品領(lǐng)域，比如造車造船等，造出的設(shè)備也出口了。在未來的五年時間里，中國一方面可以繼續(xù)享受低海平面往上升的好處，另一方面，跟其他一些發(fā)展中國家相比，我們已經(jīng)升到一定的高位，當(dāng)年我們怎么對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生威脅，今天我們也將面臨同樣的壓力。

提高空間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能密度生產(chǎn)潛能會很快爆發(fā)

阿里巴巴融資以后，其中一個發(fā)展方向是，把互聯(lián)網(wǎng)革命延伸到從農(nóng)村去，在全國建10萬個淘寶村，通過互聯(lián)網(wǎng)，把村莊這一級的生產(chǎn)、消費(fèi)，跟整個國家，跟全球聯(lián)到一起。

其實(shí)，農(nóng)村積聚了一些縣城的購買力（ 比如對綠色食品的需求），因為商業(yè)通路不夠發(fā)達(dá)，這個購買力被抑制住了，相當(dāng)于人為提高了儲蓄率。農(nóng)村是有消費(fèi)力的，需要大家把想辦法把它釋放出來。

什么叫城鎮(zhèn)化？城鎮(zhèn)化就是提高經(jīng)濟(jì)在空間分布的密度，用農(nóng)業(yè)文明的空間觀來看城市化，就是講密度，即一平方公里裝多少人，能夠有效地生活在一起，能夠有多少產(chǎn)出。

美國85% 的GDP 集中在城市，GDP 只占國土面積的3%，而在我國，空間分布非常散，到處都是房子，積聚度不夠，這些城市的城市化率只有50% 左右，并不高，百分之十幾的人沒有城鎮(zhèn)戶口，所以很難享受城里人才能享受的福利待遇，這一方面對他們不公平，會挫傷他們的積極性。

紐約一平方公里一年創(chuàng)造16 億美元GDP，香港、新加坡一平方公里為4 億～5 億美元，而國內(nèi)多數(shù)大中城市，一平方公里才創(chuàng)造不到1 億元人民幣，這里就隱含著很多機(jī)會。以前我們只知道第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的分布，現(xiàn)在無論是企業(yè)家還是地方領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)建立起空間觀。未來5 年、10 年、15 年，空間排布好了，一定空間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能密度提高了，中國的生產(chǎn)潛能就會很快爆發(fā)出來。在我看來，這是中國未來第二個重大的機(jī)會，也是第二個重大的挑戰(zhàn)。

品質(zhì)問題，是我們最大的機(jī)會

我們的進(jìn)口為什么這么猛？現(xiàn)在增長最快的是國外各地貨物進(jìn)口，然后賣給國內(nèi)市場，當(dāng)然有人民幣匯率升值，購買力提高的原因，但更重要的是我們的產(chǎn)品質(zhì)量和別人的比起來，粗看差不多，細(xì)看差一截。

我們的競爭很大程度上還是價格競爭，沒有往品質(zhì)競爭這個方向進(jìn)步的力量。當(dāng)然，現(xiàn)在開始有好的苗頭，國內(nèi)最新的某款手機(jī)評價是很好的，拿它的各項技術(shù)尺度等再往后看5年，我看蘋果夠嗆。其他一些信奉好品質(zhì)的企業(yè)家也開始有了，但是不夠多。

華為現(xiàn)在主要收入來自全球，主要利潤來自境外，不是靠低價，而是靠品質(zhì)、靠想法，這是中國面臨的一個巨大的機(jī)會。中國很多產(chǎn)能看似充足，實(shí)際上是不夠的，我們現(xiàn)在“過剩”的很多東西，品質(zhì)還不夠好，總是差那么一點(diǎn)點(diǎn)，真是對不起消費(fèi)者。

我們現(xiàn)在就是低品質(zhì)、高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還破壞環(huán)境；產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)也不夠好，因為沒有品質(zhì)意識。德國人做任何東西都精益求精，日本人也是，而我們還是悠久的農(nóng)業(yè)文明的特點(diǎn)，大而化之，差不多就行了。這里頭有大問題，也有大機(jī)會，如果能把品質(zhì)意識提高一點(diǎn)點(diǎn)，不一定只注重高速度，那么就會有很高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長，這是我們面臨的第三個大問題。當(dāng)品質(zhì)提高到一定程度，創(chuàng)新的問題就重要了。endprint

創(chuàng)新首先要從教育做起

創(chuàng)新，首先是想法的創(chuàng)新。中國這么多人怎么沒有創(chuàng)新的想法呢？我們的教育要好好反省。我自己就在這個領(lǐng)域工作，原本以應(yīng)試為重心的教育方式，如果不從現(xiàn)在開始認(rèn)真改，會把很多天才的想法扼殺掉。

我最近研究城市，去了愛丁堡（當(dāng)年英國啟蒙革命的所在地，經(jīng)驗主義的發(fā)源地）。拿蘇格蘭來說，那真叫窮山惡水，十七世紀(jì)之前那個地方還很野蠻，可后來就是幾個腦袋改變了她——亞當(dāng)·斯密的老師從愛爾蘭，把一些新想法帶到了蘇格蘭，當(dāng)?shù)氐氖虚L、商人，愿意用一些錢支持思想活動，就是這樣的條件。

當(dāng)時愛丁堡5 萬人，整個蘇格蘭100 萬人，7.7 萬平方公里，比我們今天重慶市還要小，卻產(chǎn)生了多少東西，產(chǎn)生多少思想家、創(chuàng)造家、發(fā)明家！我們熟悉的亞當(dāng)·斯密在愛丁堡，機(jī)器革命、產(chǎn)業(yè)革命也在愛丁堡。盤尼西林是愛丁堡人發(fā)明的，要是沒有它，全人類的期望壽命值怎么會提高到今天的水平；取款機(jī)來自愛丁堡，指紋識別來自蘇格蘭人，大家都愛的高爾夫球也是蘇格蘭人發(fā)明的，聽說還是放羊的時候發(fā)明的。我去了以后感觸很深，咱們這么大的國土，7.7 萬平方公里的地方有的是，為什么不能形成一個孕育創(chuàng)意的搖籃，讓想法層出不窮？這是更大的一個挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)克服了，我們的人才供應(yīng)就沒有問題了。

政商關(guān)系是最重大的挑戰(zhàn)

在我看來，政商關(guān)系是最重大的挑戰(zhàn)。你看這一波反腐，老百姓評價挺好的，我個人評價也挺好。可是這件事情上真正要靠的不是抓人、拉人，而是要建立起一套體制，一種文化，可那談何容易。現(xiàn)在，一個官出問題，一批企業(yè)家就跟著出問題；一批企業(yè)家出了問題，一批官員也跟著出問題。其實(shí)這些官員和企業(yè)家我們都認(rèn)識，也不是都沒有做過好事情，可不知是文化錯了、氛圍錯了還是風(fēng)氣錯了，他們一個接一個都掉進(jìn)去了。可是，我們什么時候能夠把政商關(guān)系放到一個恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蟻砟兀繜o數(shù)人討論市場應(yīng)該干什么，政府應(yīng)該干什么，我卻認(rèn)為政府和市場不是兩個東西，而是一個東西。

問題就在市場當(dāng)中的政府，權(quán)力的邊界怎么劃，這對我們這個擁有幾千年悠久文明的中國是很大的挑戰(zhàn)。政府太弱是不行的，怎么來處理糾紛？誰都不聽它的，它發(fā)個房產(chǎn)證你也可以作廢，東到哪兒、西到哪兒，大家可以改，政府要這樣，這個市場就垮臺了。政府要非常強(qiáng)才行，可是政府真要很強(qiáng)，誰管得了政府呢？這就是市場里政府的麻煩，你怎么通過一套程序讓政府非常強(qiáng)，同時又在軌道上運(yùn)行，這個問題我們幾千年來都沒有解決的很好，兩頭擺，一會兒壯大了權(quán)力，不行了，就起義、造反、重來一遍，我們沒有走上一條既發(fā)揮政府的作用，同時又讓這個權(quán)力不出這個軌道的邊界。

現(xiàn)在到底有什么辦法可以解決這個問題？從底層來看，受我們的文化影響，很多人覺得官就得這樣，就是應(yīng)該有一些特權(quán)，如果這個問題能往前解決一步，中國就會解放出巨大的生產(chǎn)力，官場很多人就可以解放出來，企業(yè)界也可以解放許多人。

中國為什么創(chuàng)新不足，產(chǎn)品質(zhì)量不足？以我的觀察，我們的企業(yè)家很多時間和精力沒有放在產(chǎn)品上，沒有放在技術(shù)上，沒有放在市場上，卻把過多的精力放在了官場上。問題是，不放在這上頭還真不行，你不放你的對手放，你就要輸。這是每個人都不想要，但每個人都陷進(jìn)去的一場游戲。

十八大以后提出這個問題，中國人在這個關(guān)鍵問題上能不能往前走一步，讓有效的國家同時受監(jiān)督、有效的權(quán)力同時受制衡。權(quán)力在籠子里頭，不能放在籠子外頭想咬誰咬誰，要有規(guī)矩，要有法制，這個問題講起來很抽象，但跟我們所有的日常的活動息息相關(guān)。

這個領(lǐng)域的潛力是巨大的，每個人都可以開出一些問題的單子來，我開出就四個問題，中國在全球怎么定位？我們發(fā)展和開放都有20年了，兩個海平面變成了三個海平面、四個海平面，應(yīng)該怎么定位自己？既要受其利，也要防其害。第二，我們的空間資源、城市化、密度集聚，怎么把巨大的潛力釋放出來；第三，我們的產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量背后需要有創(chuàng)意的想法來支撐，就是創(chuàng)新科學(xué)，我們有過燦爛悠久的古代文明，跟歐洲一樣，但與歐洲相比還缺少三個東西，沒有文藝復(fù)興，沒有科學(xué)革命，沒有近代啟蒙運(yùn)動，所以存在著差距。我們現(xiàn)在的社會風(fēng)氣也是有問題的，最了不起的是歌星而不是科學(xué)家，今天，科學(xué)家斗不斗得過歌星，賣張票就知道了，差太多了。

最后一條就是我們的官民關(guān)系，市場發(fā)展少不了國家權(quán)力，沒有這個中間第三方服務(wù)，市場的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、市場的秩序和市場的競爭都是空想。完全不要政府的市場是空想的，可是政府要參與市場監(jiān)管，弱了不行，太強(qiáng)了也不行。必須要承認(rèn)我們成就的同時也有巨大的問題，如果能好好解決，是有可能構(gòu)造我們未來的。

很好的發(fā)展前景，取決于我們的行動

最后講講新常態(tài)，我仔細(xì)讀了習(xí)近平總書記的講話，說要適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)是金融危機(jī)之后美國投資銀行家先提出來的，意思是別急急忙忙以為可以回去，回不去了，就是零左右的增長。其實(shí)，這個估計到目前為止被證明是錯的，美國現(xiàn)在都是三到四的增長，就業(yè)不太好，但是經(jīng)濟(jì)增長還不錯，為什么？兩個海平面的效果。哪家公司真按當(dāng)年零到一的增長來做投資布局的話，會輸?shù)靡凰俊?/p>

習(xí)總講的是適應(yīng)新常態(tài)，是把心態(tài)先調(diào)過來，你這么調(diào)過來以后，將來什么叫新常態(tài)？我的看法不取決于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測，我們現(xiàn)在說將來增速是四、五、六、七、八，取決于行為，取決于我們的企業(yè)家怎么行動，取決于我們的政府怎么行動。今天做什么選擇，做什么行動，明天就有什么樣的未來。中國還有一個可能很好發(fā)展的前景，因為這個全球化的大勢能沒有完全釋放，但是面對的挑戰(zhàn)也是非常嚴(yán)峻的。endprint