圍繞被俘美國間諜所展開的外交博弈

佚名

據參考消息網11月19日報道，冷戰期間曾在中國監獄服刑20多年的美國中央情報局前特工、后來成為康涅狄格州法官的約翰·唐奈17日去世，終年84歲。

據美聯社11月17日報道，唐奈從耶魯大學畢業后進入中央情報局工作。1952年11月，他在乘飛機進入中國從事間諜活動時被擊落。此后，他在監獄里度過了超過20年的時間。在尼克松訪華后，約翰·唐奈于1973年3月被釋放。

被釋放后，唐奈成為康涅狄格州一位知名的少年犯罪問題專家，并很快再婚。有意思的是，他的第二任新娘出生在中國東北，老家就在他被擊落的地點附近。

這次秘密行動因美國政府的否認而被塵封，但是隨著時間的推移，相關情況被零星披露出來。唐奈等人執行的任務是接應一名在中國東北地區為中央情報局工作的間諜，但他們所要接應的這名間諜出賣了他們。

1952年11月29日，新中國剛過完3歲生日。唐奈與費克圖等四人乘坐美國中央情報局一架沒有任何標志的C-47型間諜機飛往中國吉林，其任務是用空取器接回一名此前被空投到該處的特務，以便了解當地情況，進而繼續對中國空投大批特務。

在當天的分工中，唐奈負責操縱桿子，費克圖則充當“絞盤手”。就在他們所乘坐的間諜機在事先約定的空中盤旋時，被提前埋伏的解放軍擊落，兩名美國駕駛員當場死亡，唐、費二人在跳傘后被活捉。

美國借聯合國對中國施壓

1954年11月23日，中華人民共和國最高人民法院軍事審判庭，分別判決唐奈無期徒刑、費克圖有期徒刑20年。

1954年11月24日，中國媒體將審判美國間諜的消息發出后，美國國務院發表了一個抗議聲明，聲明說：唐奈和費克圖是美國陸軍部在日本雇傭的“文職人員”，美國方面一直以為他們在1952年11月從朝鮮飛往日本的一次飛行中死亡了。他們如何落入中共手中，美國是不知道的。

接著，美國國務院指令美國駐日內瓦總領事戈溫約見中國駐日內瓦總領事沈平，提出口頭抗議。當時，美國政府一直堅持不跟中國直接接觸，但為了被拘留的美國人，他們不得不破例。

同時，美國人又請英國政府出面幫忙。11月27日，英國駐華代辦杜威廉將美國政府的抗議照會轉到我外交部，聲稱：美國政府對中國政府“提出強烈抗議”。

美國人知道，他們的所謂“抗議”不可能為中國政府所接受，而且他們的威脅也絕嚇不倒中國人。于是變換手法，準備通過由美國操控的聯合國，來對中國實施壓力。

美國國務院的計劃是通過聯合國這個舞臺，把間諜案炒作弄大。他們恬不知恥地把這起間諜案同朝鮮問題、戰俘問題扯到一起，然后聯絡跟美國立場相同的國家，在聯合國大鬧，提請聯合國大會討論。

于是，美國國務院將其抗議照會的副本遞交聯合國秘書長哈馬舍爾德，要求他向其他會員國散發。

針對美國在聯合國的炒作，12月1日，我外交部國際司提出了回應美國的意見，周恩來看后指示：我判決美國間諜是我內政，有我們自己的法律尊嚴，與聯合國何干？！如我告到聯合國，是我自己套上圈子。至于敵人大罵，我們才不怕！

從12月2日開始，美國同其他15個“聯合國軍”成員國多次商談，兩天后，在美國的操縱下，12月10日聯合國大會對美國的提案進行了表決，以47票贊成，5票反對，7票棄權通過了美國的提案。接下來，美國借此讓聯合國秘書長哈馬舍爾德出面“斡旋”。

就在聯合國大會通過美國提案后的當天下午，聯合國秘書長哈馬舍爾德連發三封電報給周恩來總理，第一封電報說：鑒于我對此事的關心，我將欣賞獲得機會親自同您商談此事。為此理由，我愿意請問，您是否能在北京接見我。我建議在12月26日之后不久作一次訪問。

這封電報表達了哈馬舍爾德急切想來中國跟周恩來總理會晤的愿望。他接著發的第二封電報的意思是試探周恩來，因為他對周恩來是否會很快給予答復心里沒底。第三封電報，是想請周恩來盡快答復。

從美國方面來說，他們想讓哈馬舍爾德來北京，有幾方面的考慮。首先，希望利用哈氏的地位和影響，促使中國政府釋放在押的美國間諜，這是他們的首要目的。其次，美國人知道，由他們直接出面跟中國政府鬧，恐怕鬧不出什么名堂，所以，把球踢給聯合國，使這個問題國際化，同時也可以借此緩解國內各方對政府的壓力。第三，如果哈馬舍爾德北京之行沒有取得什么結果，那么，這也可以成為美國對中國采取更加強硬政策的借口，同時，也可以壓英國、法國等跟它采取一致行動。

周恩來看過哈馬舍爾德的電報后，口述了一份指示給喬冠華，要他起草一個回電，闡明中方在美國間諜問題上的立場。在電報中要指出：美國間諜案是中國的內政問題，我們奇怪聯合國為什么不譴責美國違反聯合國憲章派遣間諜到中國做壞事，反而幫助美國索回它的間諜？！聯合國這樣做使聯合國的權威地位喪失殆盡。

為了澄清間諜案的真相，周恩來強調，要把事件再敘述一遍，并且把其他許多美國間諜對我國進行的破壞活動也列上去。

周恩來同時指出，美國間諜案與戰俘問題無關，不能因為空投下來的是穿聯合國軍軍服的特務，就把間諜案與戰俘混淆。幾年來我們多次發現美國飛機侵犯我國領空，難道任何一架飛機都跟聯合國有關？如果你作為主持和平正義的聯合國秘書長，你一定能了解我們的正義性和理直氣壯，你一定不會認為此時來中國和我們談判此事是適當的。如果你另外表示愿來訪問中國，那么我們表示歡迎。

周恩來讓喬冠華根據上述意思擬一個電報稿，喬冠華起草好電報稿后讓周恩來看。周恩來看過后，斟酌再三，沒有立即發出。

中方沒有立即回應，不僅哈馬舍爾德心里沒底，美英等國也沒底。

當時，周恩來認為，哈馬舍爾德要來中國是美國政府的主意，他來的目的自然是按照美國人的授意，替美國人說話。但從另一個角度說，聯合國秘書長來中國，對中方也有有利的一面，我們可以利用這個機會更直接地揭露美國的反華罪行，闡明我們的原則立場和觀點，特別是可以在中國在聯合國代表權問題上，直接做工作。endprint

12月16日下午，周恩來再次指示喬冠華重新起草兩個電報，一個如前面所說的，闡述中國的立場，并要求哈馬舍爾德將這份電報轉發除國民黨集團代表以外的其他各國出席聯合國大會的代表。另一個電報寫三句話：一、收到了你要來中國的電報，我們為了和平，為了緩和國際緊張局勢，我們準備在我們的首都接待你，和你談有關中國的和平問題。二、關于你來電所提的美國間諜案，我們的立場已詳見另電。三、你何時來中國？我們表示歡迎。

哈馬舍爾德當天就給周恩來回電，表示“我欣待著同您會晤的機會”，并說正將周恩來的電報分發給各國代表。

哈馬舍爾德在京斡旋

1955年1月5日下午，哈馬舍爾德一行抵達北京。

會談中，哈馬舍爾德首先向周恩來表示敬意，感謝對他的邀請和接待。接著說，由于中國在亞洲的重要性，他很久以來就想跟周恩來建立個人聯系。雖然他這次來包含一些復雜的情況，但他深信會談是會有成效的。

周恩來對哈氏的來訪表示歡迎，稱他為中國人民的新朋友。哈氏聽了非常高興。

從第二天下午開始，雙方在中南海西花廳進行正式會談，雙方一共舉行了四次會談。會談當中，周恩來重申了中國在處理美國間諜案問題上的立場，強調中國政府對此案的處理完全是中國的內政，聯合國關于這個問題的所謂決議案中國是決不能接受的。

周恩來指出，雙方應該把會談的重點放在政治問題上，從政治上尋求緩和緊張局勢的辦法和措施。他同時談了臺灣問題，揭露了美國制造臺灣海峽緊張局勢的圖謀，指出聯合國在朝鮮問題和中國代表權問題上的態度是不公正的。

哈馬舍爾德一邊為美國人辯解，一邊打著聯合國憲章的招牌，拐彎抹角地想把美國間諜案同聯合國扯到一起。雙方圍繞各自的立場你來我往，意見分歧很大，以至于使周恩來在一次會談時說：“我認為遺憾的是，我們共同的見解竟如此少，不同的意見卻比較多。”

1月10日下午雙方舉行最后一次會談，同前面相比，這次會談的氣氛顯得融洽一些。 會談中，周恩來表示，可以允許美國犯罪分子的家屬來中國探望，具體做法可以交給中美兩國駐日內瓦的總領事去談。

哈馬舍爾德提出中方是否可以提供美國間諜的生活照片。周恩來答應可以，因為時間關系，只能交給瑞典駐華使館，由其轉交哈馬舍爾德。

哈馬舍爾德對此感到非常高興，一再表示感謝。從他個人的角度來說，有了這個結果，也算不虛此行。

中國宣布釋放美國間諜

幾乎是同時，中美兩國駐日內瓦的總領事關于此事的談判一直在進行當中，美國方面竭盡全力施壓想使中方釋放間諜，中方則要求美國不得阻撓中國留學生回國。雙方針鋒相對，談判異常艱苦，而由于美國人缺乏誠意，會談成效甚微。

4月23日，周恩來表示：“中國人民和美國人民是友好的。中國人民不想同美國打仗。中國政府愿意跟美國人坐下來談判，討論緩和遠東緊張局勢，特別是緩和臺灣地區緊張局勢的問題?！?/p>

當時中美高度敵對的狀態下，周恩來這個出人意料的聲明，表明了中國政府尋求和平的愿望和誠意，在國際上引起了反響。美國國務卿杜勒斯隨后也表示，中美坐下來談判是有可能的。

7月13日，新任英國駐華代辦歐念儒來到外交部，向周恩來總理兼外長遞交委任書。在隨后的談話中，歐念儒說，他今天上午接到英國外交部的指令，要他轉達美國政府致周恩來的口信：你們和我們在日內瓦的領事代表們，曾經在過去一年中對于愿意回到他們各自國家去的平民的遣返問題有過間斷的會談。結果對我們來說是令人失望的。有人建議，如果這些會談是在更有權力的一級上進行的話，則將有助于這個問題的解決，這也將有利于進一步地討論和解決我們雙方之間目前有所爭執的某些其他實際問題。如果你對此贊同的話，我們將指定一個大使級的代表在上述基礎上，同你們相當級別的代表于相互同意的日期在日內瓦會晤。

7月15日，周恩來召見歐念儒，對美國的建議給予答復，通過英國政府轉達給美國政府的口信：在過去一年中，我們對于美國在華僑民的情況，曾經向你們作了適時的和具體的通知。但是，關于中國在美國的僑民，特別是中國在美國的留學生，我們卻沒有得到應有的和適當的回答。因此，一年來中美雙方在日內瓦會談的結果，對我們來說是更不能滿意的。我們認為你們來函中所述及的建議是有用的，即中美在日內瓦的會談在更有權力的一級進行，以便有助于雙方平民回國問題的解決，并且有利于進一步討論和解決我們雙方之間目前有所爭執的某些其他的實際問題。我們將按照這個建議派出大使級的代表同你們的相當級別的代表在日內瓦會晤。

中美將舉行大使級會談的消息一傳出，世界各國媒體十分關注，各報記者紛紛向中國駐瑞士公使館和駐日內瓦總領事館打探消息。

中央對中美大使級會談很重視，決定由中國駐波蘭大使王炳南擔任中方談判代表。

7月底王炳南抵達日內瓦。8月1日中美大使級會談正式舉行。但是，無論是中方代表王炳南，還是美國代表約翰遜，都沒有想到這一談就是9年，沒達成任何協議。

直到 1971年12月13日，鑒于兩名間諜在服刑期間表現尚好，中國政府決定給予他們寬大處理：唐奈改判有期徒刑五年；費克圖被提前釋放。隨著1973年3月14日唐奈被提前釋放，轟動一時的“唐奈案”方告一段落。endprint