韓世雄
許多中國人有個習慣,特殊的日子,一定要在日歷上畫一個紅色的圈:一是怕自己在忙碌中忘記,二是盡可能地做些相關準備。
2014年的秋天,中國的扶貧攻堅行動將迎來一次全民的關注和檢閱。從8月1日扶貧日獲得批復以來,國務院扶貧辦和各地組織實施的首個扶貧日系列籌備活動相繼展開。
中央政治局委員、國務院副總理、扶貧開發領導小組組長汪洋對第一個扶貧日活動非常重視,多次作出指示,要求認真組織實施。9月15日,又專門開會研究部署相關工作。
同時,中央政治局委員、中央宣傳部部長劉奇葆作出批示,要求中宣部會同有關部門組織好扶貧日的宣傳,第一年要開好頭。
根據國務院批復和中央領導同志指示批示精神,國務院扶貧辦會同有關部門認真開展扶貧日活動的各項準備工作,中宣部、發展改革委、財政部、工業和信息化部、國資委、國研室、國新辦、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、全國工商聯、中國電信、中國移動、中國聯通等部門和單位給予了積極支持。
收到國務院批復后,國務院扶貧辦第一時間認真學習研究,積極協調各方力量,啟動了扶貧日活動籌備工作。
8月29日,國務院扶貧辦召開28個省區市扶貧辦主要負責同志和京、津、滬有關單位負責同志參加的會議,專題研究部署全國首個“扶貧日”系列活動等工作,聽取各地意見建議。副主任鄭文凱通報了關于開展“扶貧日”活動的總體考慮和2014年活動方案。會后扶貧辦又與有關部門積極溝通協商,就具體工作上門走訪,聽取意見。
各地各部門普遍認為,設立扶貧日,充分體現了黨中央、國務院對貧困地區貧困人口的關心愛護,對扶貧開發工作的高度重視,對于構建政府市場社會協同推進扶貧開發的工作格局,動員全社會力量繼續向貧困宣戰,培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步激勵社會各界關注貧困地區、關愛貧困群眾、支持扶貧工作,必將發揮重要的引領帶動作用和深刻長遠的影響。
今年是第一個扶貧日,開好頭、起好步,對以后扶貧日活動的持續健康發展非常重要。國務院扶貧辦在廣泛征求意見,充分協商溝通的基礎上,擬定了國家層面的扶貧日活動方案。各地也表示要借機謀劃、精心籌備,共同把扶貧日期間的各項活動開展好,努力把扶貧日建成宣傳黨和政府扶貧開發方針政策、弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值、加強扶貧理論政策研究、動員社會參與扶貧事業的有效平臺,打造成在國際國內有較高知名度、較大影響力和較強號召力的品牌活動。
扶貧日活動在國務院扶貧開發領導小組的領導下開展,扶貧日活動將建立組織協調機制,制定下發相關管理規定。據了解,今年扶貧日的相關活動將秉著先行啟動、逐步完善,節儉務實、注重實效,依法合規、公開透明的工作原則進行。活動主要在中央和省級層面開展,積累經驗后從明年逐步推進到市縣。2014年首個扶貧日活動以政府組織推動為主,以后將逐步轉向充分利用社會和市場機制為主。
國務院扶貧辦的活動方案顯示,今年在國家層面主要組織八項活動:一是將扶貧日啟動儀式與全國社會扶貧工作電視電話會議合并舉行;二是召開企業家專家座談會;三是舉辦“10·17”論壇;四是動員中央和國家機關參與;五是動員國有企業參與;六是動員民營企業參與;七是制發扶貧公益信息;八是開通扶貧監督舉報電話。
在扶貧日宣傳工作安排上,將以“10·17,邀您一起”為行動口號,充分利用傳統媒體和新媒體進行宣傳,組織中央主要媒體開展集中宣傳。“10·17”扶貧日前,國務院扶貧辦將與國新辦舉行一次新聞發布會,向社會各界介紹扶貧日設立的背景、意義、活動安排以及社會扶貧工作情況,全面啟動扶貧日籌備活動。
據了解,多數省份扶貧日的活動方案草案或送審稿已經完成,各地都在依法合規、節儉務實、注重實效的原則下精心組織扶貧日系列活動。截至9月12日,已有24個省區市的主要領導對做好第一個扶貧日活動作出批示,提出了要求;27個省區市及新疆生產建設兵團向國務院扶貧辦報送了本地區開展扶貧日活動的初步考慮或工作方案。各地全面啟動扶貧日活動的籌備工作。
有些省份在快速推進,如貴州省和重慶市已經完成扶貧日相關活動方案并召開了部署會,目前正在抓緊組織實施。
在去年的第21個國際消除貧困日,社交媒體以其快速、廣泛的傳播方式得到聯合國的青睞。從2013年10月14日起,聯合國通過社交網站臉書(Facebook)和推特(Twitter)進行全球對話,活動使用的標簽是“終結貧困”,世界各國的人們可以通過網絡發布圖片,分享自己和身邊社區為了消除貧困所做的努力。
在中國,當9月1日會議信息一發布在國務院扶貧辦的官網時,很多人手機上的微信客戶端同時響了起來,這條信息通過今年最熱的新媒體傳播方式微信公眾號展現在了公眾的手機屏幕上。
在這條由微信公眾號“中國扶貧”發布的新聞引起廣泛關注的同時,貴州扶貧辦公眾號“微扶貧”也及時發布了本省部署扶貧日工作的信息。新媒體傳播方式正在一步步地擴大扶貧日的影響力,每個人都可以就某條扶貧日的消息轉發、評論,當然還可以點個贊。
今年的社會扶貧工作,必將因首個扶貧日的設立而達到新的高度。隨著10月的日益臨近,各地扶貧濟困的氛圍越來越濃。
“金九銀十”正是扶貧開發工作最重要的攻堅時期,各地紛紛加大了對農村扶貧開發工作的推進力度,以飽滿的工作熱情迎接首個扶貧日的到來。
9月4日,在酒泉市瓜州縣,甘肅省召開深化聯村聯戶為民富民行動河西片會。9月10日,千里之外的金寨縣,安徽省扶貧開發工作現場會在此舉行。
9月11日,四川省精準扶貧工作推進現場會在廣元市召開,省扶貧和移民工作局局長張谷指出,要注重工作實效,抓好干部駐村幫扶工作,探索社會扶貧新模式、全力抓好全國“扶貧日”系列活動,推動社會扶貧工作。此外,甘肅省易地扶貧搬遷現場推進會和遼寧、青海扶貧協作座談會分別同日在定西市安定區和西寧市召開。
9月12日,在紅河哈尼族彝族自治州,云南省集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅工作現場推進會議如約而至。國務院扶貧辦主任劉永富出席會議,他在講話中希望云南省按照黨中央、國務院的決策部署,繼續扎實推進扶貧攻堅重點工作,特別是著力抓好確保完成今年100萬人的減貧任務、按時保質完成建檔立卡工作、抓緊完成駐村工作隊派駐工作、加大片區規劃實施力度、充分發揮外部幫扶優勢、大力開展金融扶貧、精心組織扶貧日活動7項重點工作。
9月14日至20日, “2014年服務百姓健康行動,全國大型義診活動周”在全國舉行。啟動儀式設在中國工農紅軍長征起點、國家扶貧開發工作重點縣—江西省于都縣。今年的義診周活動期間,國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、解放軍總后勤部衛生部共同組織8支國家醫療隊,赴羅霄山區、燕山-太行山區、大別山區、西藏自治區、云南省藏區等連片特殊困難地區開展義診活動。
10天左右的時間內,中國從南到北,從東到西,各種形式的扶貧濟困活動“你方唱罷我登場”,而現在距離首個扶貧日還有一個月的時間,相信更多的活動將把普通百姓扶貧濟困的熱情充分調動起來。
涓涓細流,凝聚成海。中華民族自古就有樂善好施、扶貧濟困的傳統美德,隨著扶貧日步履漸進,這種蘊藏于社會之中巨大的扶貧能量將被一點點兒地匯聚、凝結,成為助推中國農村扶貧開發進程的新動力。