跑線記者：如何打開“計生報道”新局面

□ 文/陳 璇

跑線記者：如何打開“計生報道”新局面

□ 文/陳 璇

計劃生育是我國的一項基本國策，也是被稱為“天下第一難”的工作，如何做好人口計生工作宣傳報道，從基層百姓角度出發，提供更多權威、實用的服務信息，潛移默化地倡導婚育新風，本文對此進行了探討。

計生報道 跑線記者 廈門日報

政策報道應權威準確

一方面，對現行生育政策和條例的報道一定要準確，不能以訛傳訛。

2012年，關于全面“放開兩孩”政策的小道消息不絕于耳，網絡媒體大肆炒作，網民群眾議論紛紛。不少市民信以為真，計劃備孕。2012年8月21日，《廈門日報》11版及時刊登時任廈門市人口計生委主任陳秀蕊的專訪，開宗明義：“可以肯定地跟大家說，目前中央還沒有生育調整政策出臺，今后若有調整，我們會及時通過正面途徑告訴大家。社會上有傳說可以普遍生兩胎，這是‘非主流’的聲音。”并鏈接“因超生要被征收社會撫養費，如何征收？”“什么情況可以生二胎”等政策解讀，正面的、權威的觀點，及時平息了負面輿論，起到了良好的引導作用。專訪刊出后，各大媒體包括新浪網、鳳凰網等大型綜合性門戶網站紛紛轉載。一位市民看到報道后還當面找到記者表示感謝：“我和老公都計劃再要一個孩子了，看了你們的報道，才知道網上的新聞是假的，不然懷上就麻煩了。”

2014年1月12日，福建省十二屆人大二次會議開幕，省政府工作報告提出，福建省“單獨兩孩”政策將于2014年正式實施，但沒有具體時間表。《廈門日報》2014年1月13日A11版及時刊出提醒《“單獨”提前生二孩？先別急！政策正式出臺前生仍有可能被征社會撫養費》。

另一方面，遇計生政策調整時應及時全面解讀。

2012年底，新修改的《福建省人口與計劃生育條例》在省十一屆人大常務委員會第三十四次會議上通過，廈門市原人口計生委經謹慎討論，于2013年3月28日在《廈門日報》以《四年生育間隔規定已取消》為題，對新《條例》進行重點解讀，及時傳達了最新政策。

2014年4月，福建省“單獨兩孩”政策在清明節前夕正式出臺，記者克服清明節假期的不利因素，積極采訪寫稿，于節后上班第一天，即4月8日，用整版篇幅報道《我市約2.5萬對單獨夫妻可生兩孩》，詳細解讀福建省“單獨兩孩”政策細則，分析政策放開后一兩年內對廈門市人口增長形勢、就醫就學等民生問題所產生的影響，市人口計生部門為方便群眾采取的便民措施，并圖解“單獨夫妻如何申請再生育”“申請再生育要準備的材料”等，既有權威解讀，又有民生服務，實用又貼心。第二天，同城媒體才跟進此新聞，且報道援引的材料均來自《廈門日報》。

2014年7月，《福建省部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則的通知》公布實施，廈門結合實際提高獎勵扶助標準，7月5日，《廈門日報》A05版《計生家庭每人每年獎勵1800元 符合條件可到居委會申請》，對細則進行分析解讀，明確解答“誰可以領？”“如何申領？”讓讀者一目了然。

惠民措施報道盡量貼心實用

人口計生工作關系到千家萬戶，涉及人民群眾的根本利益，是一個重大的民生問題。在特定歷史條件下，計劃生育工作曾經主要依靠行政措施強制推進，但近一兩年計生工作環境、輿論環境、社會法制環境都發生了巨大變化，計生工作者工作的方式方法也隨之改變。因此，新聞宣傳也應該跟隨轉型，與時俱進。

近年來，廈門市人口計生部門在市委市政府的全力支持下，已全面構建起獎勵、優先、優惠、扶持、保障、救助“六位一體”的人口計生利益導向政策體系，開展婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、生育關懷行動和幸福工程等，讓計生家庭在政治上有地位、社會上受尊重、經濟上得實惠、生活上有保障，產生了良好的社會反響，促進了傳統觀念的轉變，群眾實行計劃生育的積極性和自覺性明顯增強。

在記者的努力下，《廈門日報》對這些工作進行了大量的宣傳報道，僅以2014年為例，就有《汀溪鎮溫暖女孩家庭》《農村計生困難戶每戶將獲5000元幫扶金》《網上可預訂免費計生藥具》《五顯鎮推出“祝你好孕”補助制度》《“準生證”網上可辦 最快一天拿證》等上百篇貼心又實用的計生惠民幫扶新聞。2014年7月11日是世界人口日，《廈門日報》又利用一整版報道《服務與幸福相伴，計生與人生同行》，從政策利民、服務親民、管理便民等角度總結了幾年來全市人口計生工作的主要作法。這些便民、利民、親民的舉措讓百姓切切實實地享受到了實惠，通過報道和宣傳，也讓百姓更加理解計劃生育政策，一線計生工作者漸漸覺得“天下第一難”不再那么難，很多時候已經變成“甜蜜的事業”。

計生寫人生，人文關懷傳遞正能量

新時期的計生工作，已從單純的抓“大肚子”轉變為關懷“人的生命全過程”。從備孕、懷孕、生育、幼教、入學、助學到生產、生活、養老、保障，計生工作幾乎都有涉及。在幫扶與受助這個過程中，發生了許許多多感人的故事，故事主角可能是基層計生工作者，也可能是受助的計生群眾，這些發生在我們身邊的普通人的故事最能打動人心。

如《廈門日報》2014年2月27日A08版，《最美計生人》，從4位基層計生工作者服務育齡群眾和計生家庭的點滴小事入手，國家政策、惠民舉措都通過他們的工作落實到群眾身上，他們的喜怒哀樂代表了整個群體的實際處境，報道引起讀者的廣泛關注和好評，其中海滄區計生服務站的賴紅還因此候選為“全國最美基層計生工作者”。

近兩年來，失獨家庭成為國內新聞的熱點，失獨家庭的困境得到很多媒體的關注，失獨家庭集體上訪的新聞也不絕于耳。為幫助這些不幸家庭走出心理陰霾，重沐生活陽光，廈門市先后出臺多項幫扶政策措施，從經濟、生活、健康、心理、養老等多方面送去關愛。從2014年8月份開始，《廈門日報》從人文關懷的角度對這個特殊群體進行了系列報道，如8月28日B09版的《風雨同擔 暖心幫扶》、9月19日A08版的《量身定制保障到位 計生特殊家庭吃下定心丸》等，講述一個個失獨家庭，如何在計生工作者的幫助下，一步步走出心理陰霾，開始新生活的小故事。他們有人愛上了攝影，有人成為熱心的社工，有人又生了新寶寶……這組系列報道，引起了相關部門對這個特殊群體的重視，各區紛紛出臺新政策，鼓勵志愿者、社工和社會機構介入，進一步幫助他們重樹生活的目標和信心。

（作者單位：《廈門日報》）

編 輯 陳國權 24687113@sina.com