張韶巖,曹 昊,紀大勇
(1.余姚市國土資源局,浙江寧波315400;2.上海科度信息科技有限公司,上海200033)
土地勘測定界(簡稱為勘測定界)是指根據土地征收、征用、劃撥、出讓、農用地轉用、土地利用規劃及土地開發、整理、復墾等工作的需要,實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現狀、計算用地面積,為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作。
近年來,隨著社會經濟的快速發展,在國土資源日常管理業務的辦理過程中,產生了大量的土地勘測定界成果。但是,這些成果基本上都是分散存放在各個業務科室,有的甚至存放在業務協助單位,每逢上級部門需要或進行數據的歷史追溯時,經常不能及時、齊全地提供,使工作陷于被動。同時,花費大量人力物力測量的數據沒有得到有效的利用,發揮出其應有的價值。本文結合實際工作,利用AutoCAD進行二次開發,對余姚市國土資源局多年來產生的土地勘測定界成果進行建庫并實現數據的系統化管理;同時,結合系統應用,對土地勘測定界成果在國土日常業務工作中的應用作了簡單介紹,以期對各位讀者在土地勘測定界成果的管理和應用提供幫助。
目前,土地勘測定界成果基本上都是基于Auto-CAD的圖形數據,因此本系統以AutoCAD作為軟件開發平臺,采用AutoCAD的VBA進行二次開發,系統主要功能模塊包括屬性錄入、屬性查詢、數據建庫、數據轉換等。
建立數據字典的目的是為了實現土地勘測成果屬性內容的完整性、規范性和一致性。本系統中土地勘測定界成果的屬性內容主要包括地塊的項目名稱、坐落、批準文號、受讓單位名稱、勘測定界時間等信息。在實際建立數據字典時由于農用地轉用過程及供地都有一定的時間跨度,因此5個信息分幾次錄入數據字典,其他通過實體提取獲得的屬性信息,如面積、中心坐標等不再重復錄入數據字典,而是在地塊入庫時自動提取。這些土地勘測成果圖斑屬性信息數據通過程序追加到AutoCAD圖斑實體的擴展字典中,最終形成土地勘測定界數據字典。
土地勘測定界成果數據庫主要是為國土管理部門及相關部門進行國土管理和信息需求服務,它不僅能有效地對系統內的土地勘測定界成果數據進行管理,而且可以為成果的綜合利用提供數據支撐與支持。該數據庫可以在添加數據字典時自動添加或更新,也可以通過本系統的數據入庫功能一次性通過選擇集的方式,從每個實體的數據字典里讀取屬性后再添加或更新到數據庫中。
通過系統開發實現多種查詢服務功能,如受讓單位查詢、圖幅號查詢、面積查詢、勘測時間查詢等。
由于國土部門業務系統較多,各系統所采用的坐標系統各不相同,導致各部門之間的業務數據共享共用性差。為了實現土地勘測定界成果的共享共用,結合多年來實際工作的經驗,本系統實現了1980西安坐標系統和寧波坐標系統之間相互轉換的功能。
本系統以鄉鎮(街道)行政界線、行政村界線,以及鄉鎮(街道)、行政村名注記的圖層作為工作底圖。
數據錄入的操作界面如圖1所示。

圖1 系統的數據錄入界面
本部分主要利用了AutoCAD的擴展字典與數據庫聯接技術,由于在使用過程中要用到部分查詢功能,因此在操作界面上提供了一些簡單的查詢功能,以保證數據錄入的正常需要。相關程序代碼如下


上述為建立數據字典的子程序,在圖斑屬性修改后繼續添加數據字典就可以修改數據字典的內容,代碼為

本段程序代碼為數據字典顯示子程序,通過選擇實體可以顯示每個圖斑的屬性信息。
在本系統中,主要的查詢功能包括:
(1)根據受讓單位進行查詢
輸入受讓單位的關鍵字或全稱,通過系統的查詢功能可以查詢出該單位所有地塊的信息記錄;如果以宗地進行查詢,可以通過圖形定位功能進行圖形居中定位顯示,方便具體的應用;如果有多個記錄信息,通過選擇可以顯示每個地塊的記錄信息。
(2)根據圖幅號進行查詢
在已知圖幅號的情況下,可以通過圖幅號進行查詢,并定位到該圖幅號的位置。目前支持的圖幅號有兩種:一種是按寧波的編號原則編制的圖幅號,這種圖幅號可直接用于數據記錄查詢;另一種是通過圖幅左下角的X坐標與Y坐標命名的圖幅號如“112.35-512.55”,系統將其轉換為寧波格式的圖幅號后進行查詢。
(3)根據面積進行查詢
在只知道面積而不知道其他信息或不需要其他信息的情況下,輸入面積值,可以查詢出與輸入數值相差0.1 m2內的所有記錄,然后通過圖形定位功能定位出需要查詢的圖斑和屬性信息。
(4)根據勘測時間進行查詢
本查詢方式通過輸入勘測定界的起始日期與終止日期,來查詢勘測時間段的記錄,主要用于統計某個時間段的勘測定界的工作量的管理。
屬性數據的查詢是數據應用的重要功能,其主要操作界面如圖2所示。

圖2 查詢功能的操作界面
本功能主要應用了OLEDB的數據庫連接與數據查詢功能,功能實現的程序代碼如下。
(1)按勘測定界時間的范圍進行查詢

在進行按面積信息查詢時,由于面積小數點后的數據進位關系,輸入面積與系統面積存在一定的差異,因而使用了SELECT的BETWEEN關系進行查詢,可得到與輸入面積0.1 m2誤差范圍內的所有記錄。如果有多個記錄,可以通過圖形定位功能查找到所需要的圖斑。
在程序開發方面主要用到了對實體的操作,另外還實現了坐標系統的正算、反算、坐標換帶計算等方面的功能,限于篇幅,程序代碼不一一列出。
勘測定界成果是每年土地詳查變更的重要依據,依據每年農用地轉用的批次及勘測定界備案的數據成果,利用本系統的查詢及坐標轉換功能,可以導出每塊地的坐標串文件,通過土地利用現狀管理信息系統的相關功能可直接導出每宗地的坐標串信息,再通過適當的編輯和修改即可完成土地利用現狀數據的變更工作,從而提高了工作效率,也保證了數據的準確度。
經過土地勘測定界后的地塊,經過農用地轉用批準以后,它的權屬性質發生了改變,從集體土地轉變為了國有建設用地。在后續的供地過程中,有的地塊整體出讓給一個用地單位,有的經過分割后出讓給不同的用地單位,無論是哪種供地方式,對其勘測定界數據不加工或稍作加工就可導入地籍發證的圖形系統,作為土地發證的圖件加以使用,可大大方便土地登記工作。
通過對土地勘測定界管理系統的開發及應用研究,經過5年多的實際應用,在土地勘測成果管理方面發揮了很好的作用,為勘測定界成果審查提供了基礎數據,科學高效地管理了土地勘測定界成果,提高了土地勘測定界成果審查的工作效率,避免了勘測定界成果之間的重疊和重復報批等情況,而且為土地利用現狀變更和土地登記提供了正確的紅線和屬性數據,使土地勘測定界成果在土地管理工作中得到了充分利用。
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