張慧利
檔案資料來源于人們生產與生活的各環節,以聲音、文字、圖像等形式為載體,記載有效信息資源,不僅記載人類的過去,對保護必要信息起著重要作用。隨著網絡、信息技術的發展,傳統檔案管理模式已無法適應新形勢下檔案管理工作的變化。本文立足醫院檔案管理層面,主要分析醫院檔案的歷史發展,闡述其構成特點。
一、醫院檔案的歷史發展
第一階段,材料立卷階段。1950~1970年間,是醫院檔案管理的第一階段,主要采取文書立卷方式,整理各種文件材料,工作人員對檔案進行簡單鑒別,對于有保存價值材料進行分類與整理,形成文書立卷保存。在這一時期,對于檔案保存與利用,尚未形成統一制度與規章,檔案管理是一種無序狀態。
第二階段,機關檔案管理階段。1970~1985年間,各大型與中型醫院均成立機關檔案室,明確規定職能部門必須集中、統一管理文書檔案,機關檔案室就是專門負責檔案管理的部門。在1970~1979年間,主要針對會計檔案、文書檔案。從1980年開始,科技檔案納入管理體系。該階段的管理特點:全宗管理、檔案編研納入管理體系,醫院重視檔案管理,各種硬件、軟件設施投入力度加大,檔案管理職責得以落實,庫房管理進一步強化。
第三階段,綜合檔案管理階段。從1986~1990年間,各個大型、中型醫院均構建了綜合檔案室,集中、統一管理各門類檔案,某些檔案由部室保存,建立家族式管理模式。在這一階段,綜合檔案室領導進一步強化檔案管理職責、辦法與制度。檔案管理基本實行了集中化管理,分類大綱編制較為統一,檔案管理逐漸科學化、規范化,醫院更加注重檔案編研、利用。
第四階段,信息化管理階段。隨著信息技術不斷發展與普及,信息技術被廣泛應用于醫院檔案管理中,檔案實行信息共享制度,提升檔案利用價值、收集率。從二十一世紀開始,在醫院醫療活動、管理活動中,信息技術的不斷應用,信息化時代的到來,醫院檔案管理工作也逐漸信息化,通過信息化技術,集成系統、數字化開發檔案信息,對于編目、鑒定、歸檔、檢索等程序,均實現了全數字化管理,進入了無紙化時代,主要包含資料、工作流程、信息檢索、信息利用、檔案管理人才培養的信息化。
二、醫院檔案的構成特點
首先,建檔歷史長。其一,鴉片戰爭之后,教會醫院涌現。新中國成立之后,教會醫院收歸國有,經過改造之后成為人民醫院。其二,在1904年,中國紅十字會的成立,催生了紅十字醫院,全國各地均設立紅十字醫院分院。其三,建國初期,省級醫院、市級醫院、縣級醫院等創辦,構建了三級醫院網絡體系。其四,在改革開放影響下,民營、國外資本逐漸進入醫療體系,成立外資醫院、合資醫院與民營醫院。根據醫院設立狀況而言,大部分醫院是在建國初期成立,某些大中型醫院是經過教會醫院改造產生。隨著這些醫院的成立,檔案管理也就產生了,長達數百年歷史。
其次,門類、載體豐富。對于國家出資創辦的公立醫院,屬于事業單位性質,同時也是為患者服務的醫療機構。所以,其檔案類別,既包含基建、科研、人事、文書等檔案,又海涵了科研、設備、病理、病歷、實物、磁盤等技術性檔案。可以說,不管是檔案載體還是門類,在醫院體系中均十分豐富。
再次,檔案數量大。經過長期實踐,醫院收集了大量資料,保存了諸多檔案。根據檔案管理要求,人事、會計、基建、文書等檔案管理、保存較為完整。按照醫療服務、醫療活動要求,膠片、病理、病歷等檔案保存較為完整。建國以來,許多醫院檔案保存一直延續至今,某些醫院病歷檔案保存了幾百萬冊。
第四,檔案關聯性較強,形成周期較長。對于醫院的膠片、病歷、科研等檔案,形成過程較長,檔案之間的關聯性較強。(下轉第47頁)(上接第48頁)例如某項科研,由立項開始,一直到研究、鑒定與結題,再到評獎程序,大約要花2~8年時間。待課題完全結束之后,科研檔案方可歸檔、立卷。可以說,檔案形成周期和課題研究呈相關性。再例如病歷檔案,當患者到醫院檢查、治療一次,即形成一份病歷檔案,對相關檔案進行檢查,方可完整反映患者的身體變化、治療情況,醫生查閱患者的相關病歷檔案,能為患者治療提供依據,對患者診斷、治療具有極強的關聯性。
第五,涉及面較廣。在醫院建設、發展、服務等實踐過程中,逐漸形成了醫院檔案,涉及了醫院各項醫療工作與活動,服務對象涉及面極廣。醫院檔案能夠為醫學科學、患者群眾、醫院發展所服務,為醫院院史記錄、年鑒編研等工作,提供詳細材料,為醫院文化建設奠定良好基礎。在某些大型醫院的病歷檔案中,記錄了醫院、中國、世界首例罕見病案。以協和醫院為例,記載了全肺、賁門癌等切除手術病案,可以說是活著的歷史。根據相關統計表明,三級醫院的病歷檔案為患者提供了上萬次復印、查閱等服務,為部門檢查與評審等提供依據。
在新形勢下,為滿足時代需求和發展醫院檔案事業,必須提高醫院檔案科學化管理水平,完善檔案管理機制,強化檔案管理現代化建設,提高信息化水平,強化檔案管理人員的工作能力,轉變檔案管理服務方式等多種路徑,有效提高醫院檔案管理科學化水平。
(作者單位:秦皇島市婦幼保健院)endprint