城市規模新標準能治好“城市病”？

楊潁

早在我國推進新型城鎮化工作部際聯席會第一次會議召開之后，輿論場中有關“城市規模劃分標準調整方案”的報道時有出現。

11月20日，公眾對城市規模劃分標準調整的期待終于塵埃落定。國務院發布《關于調整城市規模劃分標準的通知》，對我國原有城市規模劃分標準進行了調整，明確了新的城市規模劃分標準。

對于這一調整政策的出臺，輿論表現出了極高的關注。相關輿論報道量從20日開始進入大規模報道階段，于21日達到報道高峰。截至11月25日14時，有關“城市規模劃分標準調整”的報道傳播量在傳統媒體中達到2514篇，自媒體中為4510篇。

由于此次城市規模劃分標準調整涉及全國大部分城市，因此參與報道的媒體并沒有表現出很強的地域性，幾乎所有城市的主要媒體均對相關消息有所涉獵。報道內容則多關注于自身所在城市規模定位的變化。

總體而言，有關本次調整的輿論意見多以專業性較強的政策解讀和相關領域專家采訪為主，媒體評論文章較少，網民發言也保持謹慎觀望態度，輿論整體對該政策表現出相對積極的傾向，稱重新劃分城市規模定位將有助于制定大小城市差異化發展政策。

社科院城市研究領域的幾位專家認為，我國此前將城區人口超100萬的列為特大城市，按照政策，對特大城市有很多限制舉措，比如人才引進、戶口遷移等。按照新標準，很多中西部省會城市不再是特大城市，這將給這些城市人口政策提供更大自主權，有助于緩解特大城市的人口壓力，使得區域發展向著更加均衡靈活的方向推進。

也有評論指出，我國一些城市片面追求向大城市、特大城市邁進，目前已經出現不同程度的自然問題和社會問題，如城市飲水不足、環境污染嚴重等。這次城市規模劃分標準的調整，客觀上要求很多地方的城市發展規劃需要重新調整布局，部分省份原計劃的大城市、特大城市設想可能因此中止。從經濟社會長遠發展角度來看，從“城市病”的有效治愈層面來說，新標準的出臺無疑是對癥良藥。

相對于各領域專家對調整政策宏觀解讀而言，網民更關注的是城市規模定位調整后將帶來的實際變化。如佛山網友表示，對一座城市而言，重要的不是大小，而在于是否宜居;不是人口多少，而在于生活在其中的人能否感受到滿滿的幸福。把現有的城市基礎設施搞好，環境保護好，居民收入提高，公共服務上檔次，對老百姓而言，比是不是特大城市更實際、更重要。endprint