創新辦會重落實

崔光勤

當下，會議次數真的少了，辦會時間也著實短了。但又有一些問題隨之浮出水面，如會議的效率是否提高？會議的方式是否科學？上級的精神是否真實領會？基層落實的路徑是否得以引領？這些問題既檢驗掃“四風”的成效，又考驗辦會者的智慧和能力。

前日筆者參加的由市國稅局國際稅收處召開的“武漢市國際稅收工作會議”，以其獨特的工作交流方式，嚴謹的工作點評模式，開放的會議材料制式，深度的工作總結樣式，較好的詮釋和回答了這個問題。

一本指南全知曉。這次會議，會前，該處結合當下要求和基層實際，提出材料準備三原則：工作安排類材料以全為標準，經驗交流類材料唯質量取舍，講解傳達類材料以信息量大為目標。并編印了《武漢市國際稅收管理工作指南》作為會議唯一一份材料。此指南收到了一石三鳥的效果：拓展視野，增大信息量，便于基層抓落實時“按圖索驥”；便于歸集保管、方便學習，一冊在手，大事小事全知；降低了會議成本，省去了資料袋和回去貫徹再翻印之類的費用。

一份清單早知道。為使基層一年工作早知道，更好服務基層，該處自我加壓，嘗試在會上推行工作指導清單模式。提出了今年工作指導三標準。即，工作部署明晰化，工作標準格式化，工作任務清單化。一份不長的清單把今年48項重點工作全面覆蓋。

一起互動促引領。如何把會議由強制灌輸，單方說教的單邊模式，變為上下互動，講評結合的多邊模式，這次會議采取處長、科長和科員分別側重點評、講解、交流的方式。處長點評。單位經驗交流與處長一對一的點評互動，經驗交流也只談做法和亮點。科長講解。會議將領導講話作為書面材料印發，取消了處長的開場白，會終的小結，把時間和主席臺讓給三位科長，他們輪番講解去年工作得失，今年工作要點和任務，讓與會者耳目一新的感覺。科員傳經。這次改變了參會人員模式，特別邀請基層稅收管理員走上主席臺，專題介紹如何增強責任意識，努力提升非居民收入質效的經驗和體會，讓與會者大受啟發，深受感染。

一串圖表知優劣。會前，該處認真梳理了去年各項工作開展情況，通過分析CTAIS數據，查找記錄臺賬，匯總抽查結果，將各項內容縱向分析，橫向比較，匯集成一張張表格，一串串數據，以PPT的形式呈現給各位會議代表。在縱向比較中，可以看到武漢的國際稅收收入快速增長。在橫向比較中，可以知道收入總量雖然不斷攀升但差距還大，也找到了努力方向。在收入結構分析中，可以知道收入主要來源于以投資為主的消極所得，而以經營為主的積極所得收入還微乎其微。在工作質量分析中，可以看到了工作的不平衡，積極與消極的差異明顯，要求與落實的力度反差強烈，區域與事項之間的效果不一。

作為部門的一個專業會議如何破解固有會議模式中的弊端，開出效果，開出成效，這里面應有便于落實的新思路，鼎新革故的文章可做。

一、聽講對位，雙向提高，解決好任務落實的深度問題。一般而言，會議的主體和客體是兩組對立統一體，會議的能動方式也就聽和講兩組。主體希望客體能認真聽從、聽懂它的言論，客體期冀主體的言論能適應自己的需求狀態。通常會議都由領導講話，而領導講話受制篇幅、時間、熟悉程度因素，基本以宏觀為主，這在高層是必要的，而在基層，會議客體通常迫切需要解決問題的具體方法，完成任務的路徑，實現目標的程序，考核檢查的標準，基于此，這次會議改變了主講人，誰主管誰布置，干什么說什么，既專業又具體，講起來頭頭是道，聽起來句句實在。

二、增減適度，雙向減負，解決好目標實現的力度問題。工作安排既要增壓力，又要減負擔，辯證施之，處理得當。沒有壓力干不出好成績。增壓就是要增創新的壓力、增考核的壓力、增時效的壓力、增標準的壓力。減負就是要減形式之負、減重復之負、減不明之負、減無為之負。這次會議推行的年度任務清單制正是基于此。

三、點線搭配，雙向總結，解決好工作質量的亮度問題。這次會議取消了工作匯報和討論程式，目的是不給大而全、空而泛的機會。在查找問題時，以線為主，分別把各自工作中的問題梳理出來，不限條數，不設框框，以事實為準，有什么說什么。由于既找到了問題所在，又找到了解決問題的努力方向；在總結經驗時，以點為主，只尋亮點，只求特色，以點連線，線串成面，實現用點的經驗帶動面的提升，用小亮點照亮大格局的實效。

四、接轉得體，雙向努力，解決好工作落地的準度問題。作為市局部門工作的特點既要承上，又要啟下。在承接任務時，是不加思索，人云亦云，照搬照轉？還是細心理解，結合實際，科學嫁接？這既有方法論，也有認識論，有什么樣的態度就有什么樣的方式，有什么樣的要求就有什么樣的結果。這次會議，承辦者花硬功夫、下大力氣，堅信磨刀不誤砍柴功。據悉，這次會議貫徹三個指導思想，即：在承接上級任務上以準確性為準，就是把上級精神吃透，工作要求弄懂，任務目標搞明;在轉辦任務時以實用性為準，在吃透上情的基礎上，把下情摸透，上下結合，提出具有結合實際工作特點的貫徹落實意見；在任務分解時以聯動性為準，做到市局既有自身任務，基層部門也挑重擔，既有自我目標，也有基層目標，力求千斤重擔一起挑。

春江水暖鴨先知。一次會議方式的小變革，看起來微不足道，但在崇尚實干興邦的今天，在破解“最后一公里”堅冰的當下，相信這種探索難能可貴，實屬有益之舉。