日本基礎教育改革動態探析

韓文平 秦杰

一、二戰后的日本教育改革

日本政府自明治維新起就把教育放在了十分重要的位置。早在1872年政府就頒布了統一學制，推行全國小學義務教育制度。20世紀的日本教育改革經歷了戰爭洗禮、經濟恢復、高速發展、科技推進等階段后邁入21世紀。本部分是對近70年日本教育變遷的簡要回顧。

第二次世界大戰后，日本作為戰敗國開始認真審視、反思軍國主義教育政策的問題。1947年日本進行了民主(國民)教育體制改革，參照美國等西方教育體制將義務教育的范圍擴大到初中。這個時期日本的教學大綱和體系設置深受美國影響開始向教育平等、民主、自由等方向發展。這次教育改革，使日本教育在教育指導思想、基本原則、教育目的、學校教育制度、社會教育制度和教育行政體制等方面都發生了重大變化。到1951年日本逐步回歸國際社會后，文部省進一步修訂了綱要的不足。在大城市新式教育(效仿美國的實用主義等教育理念)開始漸漸普及。到50年代中期，全國25歲以上的人口中受教育率高達94%。在這個時期，為了提高勞動者的文化素質，日本把普及初等義務教育作為改革重點。

從1958年到1968年，日本的經濟增長不斷加速，日本政府在教育投入上有了很好的支撐和保障。這一階段文部省根據日本的地區差異對教學大綱進行了補充修訂，“教育興國”的理念進而確立。教育內容等方面的改革也使日本教育上升到更新的層次。這個階段日本政府大力發展重化工業，在改革中把培養中級技術人才作為教育發展的重點。……