海南游艇產業戰略定位與發展

周金泉 何文晉

游艇產業鏈涉及游艇研發設計、生產制造、物流運輸、銷售與服務、碼頭建設與管理、俱樂部經營管理、游艇保險、駕駛培訓等諸多方面。得力于游艇產業發展的自然環境和區域優勢支撐，海南國際旅游島的建設進程也為產業發展提供了良好的機遇，游艇產業既可以借此加速發展，同時也會與旅游、房地產、酒店餐飲等關聯產業相互促進發展，加快國際旅游島的建設和提升海南國際旅游島的品牌形象。

一、海南游艇產業發展狀況分析

（一）海南游艇的設計與制造業

海南主要的游艇制造企業包括位于?？诘慕鸢挠瓮?、詹尼游艇、科達雅、哈飛游艇，位于儋州的黑豹游艇、海航游艇（在建），以及位于三亞的泛興游艇等公司。海南游艇制造業有以下幾個特點：一是游艇設計還是空白的，現有的制造企業在游艇設計方面主要還是依賴國外的游艇公司來完成，制造環節的作用更多的就是一種組裝功能。二是海南游艇制造業的興起基本上是2009-2012年間，規模上跟國內同行比較也存在很大差距。三是中高端的豪華游艇生產都是合資企業，是基于國際旅游島的建設能提升游艇市場消費的產業轉移行為。四是在產品方面也主要集中在小型帆船、釣魚艇、公用艇、快艇等低技術含量、低品牌價值的大眾型產品，價格區間從10多萬元到1000萬元不等，主要產品價格區間在20～80萬之間。目前，海南游艇制造業屬于剛起步的階段，生產規模每年約1億元，占全國范圍不足2%，有很大提升空間。

（二）海南游艇產業配套服務業

1.游艇碼頭建設現狀

目前，海南建成投入使用的大型專業游艇碼頭有4個，擁有游艇泊位數約400個，包括三亞鴻洲游艇碼頭72個泊位、海口美源灣碼頭第一期110個泊位、?？谛虏簫u游艇碼頭150個泊位、三亞亞龍灣游艇碼頭一期約50個泊位。另外，瓊海市在萬泉河口周邊和博鰲的東嶼島為每年一度的博鰲亞洲論壇召開而建設了少量的游艇專用碼頭。還有?？?、三亞等區域內沿海的房地產項目和旅游項目配備了小型的游艇服務會所，通過購買或租賃來配備豪華游艇以供業主和游客休閑消費。對于房地產項目配套的游艇碼頭，必須要購置房產才能享有，有很大局限性。

2.游艇俱樂部經營情況

目前在海南登記注冊有300余家的游艇相關企業，其中就有近40家屬于游艇俱樂部和游艇會經營內容的注冊，為游艇消費提供游艇銷售、租賃活動、停泊、展示、保養維修、船檢證書辦理、駕駛培訓、船舶保險、游艇活動和商務接待等多項服務項目。游艇俱樂部最核心的服務功能還是游艇的停泊與托管，從這個意義上來說，海南目前只有三亞鴻洲游艇會、海口美源灣游艇會、?？谛虏簫u際游艇會為數不多的幾家俱樂部有此功能，其余的則多是以游艇租賃及其衍生服務為核心業務。

3.游艇駕駛培訓與相關的金融保險服務

海南游艇駕駛培訓，近年來呈現飛速發展的趨勢，依據海南海事局的數據，在2008年頒布了海南省游艇駕駛員考試與發證規則，在當年共發出證書23本，到2009年增加到65本，而在2010年，有203人取得游艇駕駛證書，比前兩年總數之和的兩倍還多，這充分反映海南游艇產業近兩年進入了發展熱潮。目前，海南省的游艇駕駛培訓，是由海南哈飛游艇有限公司進行理論和實操培訓，海南海員技術服務中心進行認證考試，海南海事局頒發證書的這樣一個流程。

海南的游艇保險方面，目前只有太平洋保險公司能提供相應的專業服務，而在游艇制造業尚沒有明確的地方性的融資、稅收等支持政策出臺。對于游艇消費，在支付方式、分期按揭等方面也有少量游艇銷售企業連同當地的金融銀行作了大膽的嘗試，但復雜的手續、苛刻的條件以及高昂的利息仍很大程度限制了游艇消費者在貸款申請上的積極性。

（三）海南游艇市場狀況分析

1.主要游艇銷售公司及其經銷品牌

2002年到2012年，海南游艇銷售公司由原來的三十幾家發展到300家，增長了近10倍，有力促進了海南游艇市場消費發展。銷售產品主要針對18英尺以上的游艇為主而較少考慮眾多的小釣魚艇、公用交通快艇等。結合海南省幾家運營的制造企業的約1億元的營業額，加上約2億元的銷售額，目前海南游艇產業每年的市場規模超過3億元，在整個中國范圍內的占比約6%。依據2012年海南進口游艇數量高達433%的增幅來看，后續海南游艇業市場規模也將呈現倍數增長。

2.游艇品牌和船型

海南游艇市場上，國內品牌比較少，只有太陽鳥、杰騰、紅雙喜等國內品牌的少量游艇，而中大型豪華游艇市場方面，是國際品牌占據絕對主導優勢。從海南幾個主要游艇碼頭停泊的游艇來看，中大型豪華游艇的船型基本上以飛橋型和運動型為主，船身長度以20～65英尺（約6～20米）為主，也有少量達到80英尺以上的超豪華游艇和公務艇。從數量上看，20英尺以下的小型運動快艇、釣魚艇等仍是絕大部分，占比約有70%以上。

3.海南的游艇展會與銷售

2007年開始創辦每年一度三亞國際游艇展會，此后，2010年開始，海南游艇展會升級，2010年12月在?？跒趁涝磭H游艇碼頭舉辦了首屆海南國際游艇展，展會總參觀人流達到8萬多人次，國內外的專業觀眾有3500多人，此次展會成交38艘游艇，成交金額有1.6億元，另有意向成交超過100艘，意向成交額預計超5億元。2010年4月開辦的首屆“海天盛筵”奢侈品展會，展出內容主要包括游艇、公務機、房產及多種高端生活品牌的展示，在亞太區域都形成了良好的影響。2012年4月第三屆“海天盛筵”展會在海南三亞舉行，本次展會共計售出20余艘游艇，現場交易額超過2億元。全球排名前五名的游艇集團都來參展，近兩百艘高級豪華游艇展出。近年來海南已經成功打造了本地區域的并具國際影響力的專業展會平臺，極大加速了游艇產業在海南區域的起飛，這對于海南游艇產業市場的檔次以及城市形象都是一種很好的提升。

4.海南游艇市場需求情況

個人消費者多是一些私營企業主和外企高管人員及國內富裕家族人群等，一般購買的游艇以中小型飛橋型運動艇為主，價格在20～800萬元之間。公司類消費者，主要是一些大型集團公司，其需求可依據購買游艇的用途分成兩大類：第一類是用于公司品牌形象展示、商務接待、會務活動等；第二類是用于公司相關的旅游休閑和房地產項目的配套設施，作為提升檔次和增加附加值的一種方式。從目前海南登記的游艇擁有量情況來看，企業類型需求占絕對主導，登記備案的100多艘游艇中，只有幾艘是登記在個人名下的，其余皆是登記為企業所有。這說明，在國外作為私人消費為主的游艇消費，在海南仍未有效開啟私人消費這個市場。

（四）海南游艇產業發展相關的政策法規

國務院于2009年12月1日發布了《關于加快發展旅游業的意見》，支持鼓勵有條件的地區發展郵輪游艇旅游經濟，把郵輪游艇等旅游設備制造業納入國家鼓勵類產業目錄；《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》明確提出要適當地擴大開放水域，創造條件發展郵輪和游艇旅游經濟，并要研究逐步完善游艇管理的專項辦法，做好經批準的境外游艇停泊海南的相關服務工作等內容。2010年《海南游艇管理試行辦法》正式施行，成為國內第一部專門規范游艇產業發展的地方性管理規章，使境內外非經營性活動的游艇出入境手續簡化，通關更快捷。

二、海南游艇產業發展的環境分析

（一）海南游艇產業發展環境分析

1.政策環境。海南在2010年出臺國內第一部專門規范游艇產業發展的地方性管理規章《海南游艇管理試行辦法》，中國船級社海南分社也已于2010年底開始接受各類游艇的檢驗申請和認證，海關總署公布的《中華人民共和國海關總署對海南省進出境游艇及其所載貨物監管暫行辦法》于2011年4月15日起正式實施，該辦法是海關總署根據國家賦予海南國際旅游島建設中對游艇管理要“先行先試”和“研究完善”的政策，專門為海南國際旅游島的游艇產業發展而制定的。2012年海南新設立包含了西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域的三沙市，未來也將成為海南游艇產業的新市場。

2.技術環境分析。海南游艇產業發展屬于剛剛起步，在生產制造方面仍是從國內外運輸原材料和配件到海南進行組裝式生產，尚未形成制造創新機制與功能。與游艇產業發展的技術涉及到海洋航道勘測建設能力與海洋勘測技術能力、船舶修理技術與能力、氣象預測技術與防災能力以及水質環境監測能力等四個方面。（1）海洋航道勘測建設能力與海洋勘測技術能力。海南環島游艇旅游的航道勘測與建設工作目前處于開始階段，只有將航道建設完善起來，環島的游艇旅游與水上休閑活動才會活躍并形成全島范圍內集群消費效應，必將刺激相關的消費市場快速形成和壯大。（2）船舶修理技術與能力。目前，在海南總計約有40家專業的船舶整機和零配件的維修服務，主要分布在?？凇⑷齺?、文昌、臨高、儋州洋浦等城市的港口區域。（3）氣象預測技術與防災能力。海南省政府與中國氣象局簽合作協議，雙方將就中國南海氣象預警工程建設、構建海南熱帶現代農業氣象服務體系建設、推進海南旅游氣象服務保障體系建設、推進一流氣象臺站建設、推進海南應對氣候變化和開發利用氣候資源工作等五個方面進行合作，進一步增強海南省應對氣候變化和氣象保障的能力。（4）水質環境監測能力。國外的研究表明，游艇活動對海岸沿線的水質和生態環境會有不同程度的破壞，海南作為全國的生態省和國際旅游島，對環境的保護和重視是國內少有的，對于引進工業項目也加強了進入門檻和監管力度。目前，海南全省地表水環境監測覆蓋河段達到90%，重點工業區域的海域水質也保持總體良好。

（二）海南游艇產業發展競爭力分析

產業優勢方面。海南國際旅游島已經形成比較好的游艇消費環境，加上自然環境、旅游經濟高度發展和游艇產業政策支持等條件，都將為海南游艇產業的發展提供良好的自然環境、社會環境和政治環境，促進海南游艇消費經濟的快速形成并向規?；l展。盡管真正起步時間才短短幾年，海南游艇產業作為海南國際旅游島旅游經濟的重要組成部分，其良好的經濟帶動效應正日益顯現，相應的配套設施和服務業日益完善，在航道建設規劃、專業碼頭建設規劃、游艇產業專業展會、俱樂部經營內容與規模、離島免稅、成熟的旅游配套服務等，都為海南國際旅游島的游艇產業消費市場的壯大提供了良好條件。

產業劣勢方面。首先是產業鏈不夠完善，缺乏統一的區域產業發展規劃，尚未形成區域集聚效應。其次是企業規模偏小，缺乏設計研發能力和自主品牌。再次是從業人員的數量和專業素養亟需提升。海南游艇產業相關的從業人數約有5000-8000人，規模很小，多是由生產型企業、旅游型企業人員轉移的，其中專業的游艇業技術和管理人員則是屈指可數。最后是過度依賴國際旅游島的建設和當地的旅游經濟拉動。海南總體經濟實力不強，經濟水平仍屬于欠發達地區，盡管旅游經濟在總體經濟中的占比很高，但游艇旅游起點偏低。而因為海南當地的消費能力與水平不高，島內居民的游艇消費能力很低，海南國際旅游島的旅游經濟發展主要依賴島外和國外的消費群。

綜合上述的海南游艇產業發展環境分析，對于海南發展游艇產業的競爭力，可以得出以下兩個結論：第一、海南的游艇工業剛剛起步，在游艇設計和制造上暫時缺乏競爭力，同時也因為產業企業數量少、規模小和產業鏈不夠完善，沒有形成集群效應。第二、海南的游艇消費，基于良好的政治和社會環境，以及全國最佳的游艇消費所需的自然環境條件和成熟的旅游服務能力，將能很快形成國內最大的游艇消費市場之一。

三、海南游艇產業發展對策

（一）產業定位與思路

1.產業定位方面。海南在游艇設計和制造方面沒有優勢，但在政策法規和市場消費環境上來說，是比國內其他省市更有競爭力和吸引力的。基于此，海南游艇產業的發展定位，可以先發展成為整個中國游艇產業鏈的重要消費市場，在5-10年內的發展目標就是成為中國最大的游艇消費區域之一，在實現這個發展目標之后，再以此帶動配套產業和關聯產業的有機的綜合發展。當海南的游艇消費達到國際一流水平時，更能夠因為貼近消費市場，可以吸引國際游艇公司在當地設立研發機構，提升海南整個游艇產業的發展水平。

2.產業發展思路。海南游艇產業的發展分成三個階段來考慮：2010年到2020年是海南游艇產業的第一階段，發展重點為借助國際旅游島建設的相關政策與資源進行游艇消費市場的培育和配套建設；2020至2030年為第二個階段，發展重點為游艇消費市場成長以及游艇制造業形成一定的制造規模和產業集群效應，尤其是核心的游艇設計得到初步發展；2030年之后作為第三個階段則為海南游艇產業綜合發展時期，從設計、原配件供應、政策法規、生產制造、銷售服務、消費市場的整個產業鏈形成綜合的協同發展。

（二）產業發展政策

1.制訂海南游艇產業發展規劃。通過統一規劃，明確海南游艇產業的定位和發展路徑，結合現有的交通運輸發展規劃、岸線資源與碼頭建設規劃、航道建設規劃，以及產業現有的組織現狀、產業結構等綜合情況，對海南游艇發展的組織、布局、扶持、關聯產業等作出明確的發展規劃，同時考慮開發建設游艇產業園，吸引各類游艇企業入駐，作為海南游艇產業集群效應的示范點和龍頭，帶動園區周邊經濟發展和提升產業規模。協調海南各地游艇產業以及產業鏈不同環節的發展規劃，并促進各地建設游艇產業發展所需的基礎設施和完善產業配套服務體系，從而使海南游艇產業實現健康有序的發展。

2.明確產業扶持政策。首先，制訂針對游艇制造企業和配套服務經營企業的扶持政策。主要是在經營稅收、融資、項目用地等方面給予優惠和支持，同時，游艇產業已被納入到國家發改委鼓勵發展的目錄，也可在資金方面直接予以財政補助，以扶持和引導產業的發展。另有一些旅游項目和濱海房地產項目的游艇配套項目也給予一定的政策支持。其次，對游艇消費進行稅收減免政策。就是對游艇的購置實行階段時期的減免稅政策，目的是通過消費刺激和引導游艇經濟發展，當市場需求擴大后，必然進一步刺激生產擴大和配套服務能力的增強。第三，提供一定的消費貸款及相應的分期支付服務。通過提供配套的金融服務，也能促進游艇消費市場的發展。

3.加強海南游艇產業管理法規建設。海南游艇產業更是處于起步階段，率先出臺了全國首部地方性的游艇產業管理辦法，在游艇產業管理法規的建設上走在了全國前面。地方區域游艇產業的發展，涉及的政府管理部門有工商、旅游、文體、海事、海關、邊檢、航務等十余個部門，業務上也涉及到跨海域行駛、出入境通關、海事法規、航行安全、駕照考核、航道管理、船舶檢驗標準等眾多管控環節和因素，進一步加大海南游艇產業管理法規改革力度，快速建立和健全起適合海南的相關法律法規條例和管理體制，必將在全國范圍內起到良好的試點示范作用和促進國際旅游島的建設進程。

4.支持游艇產業相關專業和課程的建設。

游艇產業是兼具資本密集、技術密集和勞動密集的綜合產業，需要具有強大的專業技術人才和廣大的技工人員體系。政府相關部門應當積極鼓勵和推動各院校嘗試在教學科目、教學內容以及教學方式作出大膽嘗試和創新，設立相應的改革實驗課題，注重理論與實踐結合、定向培養等教學模式和方法可以直接應用到游艇產業相關的人才培養，提供必要的課題資金，為海南游艇產業的健康與可持續發展提供人才保障。

5.引導與鼓勵關聯產業的協同發展。

游艇產業的主要關聯產業包括旅游、酒店、餐飲、會展、房地產等產業。游艇業的發展，尤其是游艇的消費環節，需要依托這些關聯產業的發展并實現有機結合，才能實現自身的快速良性發展。海南游艇消費市場的興起，既是海洋旅游經濟的一個組成部分，也是促進和豐富旅游項目內容的新亮點。政府應當結合游艇產業發展規劃和相關制度改革，通過相應的扶持政策鼓勵和引導游艇關聯產業的合理分布，實現游艇產業和關聯產業之間的良好協同發展。

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