綜合實踐活動課程常態(tài)化實施的問題與策略研究

本文在整理學(xué)界關(guān)于綜合實踐活動課程常態(tài)化實施已有研究成果的基礎(chǔ)之上，分析了綜合實踐活動課程常態(tài)化實施存在的問題，并提出了綜合實踐活動課程常態(tài)化實施的基本策略。

綜合實踐活動課程 常態(tài)化實施 對策

一、綜合實踐活動課程常態(tài)化實施研究綜述

石華指出：“所謂常態(tài)化，就是課程實施相對穩(wěn)定、規(guī)范、樸實、具有計劃性、可預(yù)見性和普遍的意義，讓普通的學(xué)校都能有所遵循，讓所有的教師都能上、都會上，讓每節(jié)課都有一定的質(zhì)量”[1]。郭元祥從課程制度建設(shè)與管理等方面提出了綜合實踐活動課程（以下簡稱綜實課程）常態(tài)化實施的6項大的標(biāo)準(zhǔn)。[2]陳樹杰用“課程必修、普遍實施，教師能教、便于操作，學(xué)生愛學(xué)、積極投入，效果實在、確有收獲”[3]32個字說明了綜實課程常態(tài)化實施的基本特征。鄒開煌在陳樹杰的基礎(chǔ)上，提出了“普遍實施、教師易導(dǎo)、學(xué)生愛學(xué)、效果實在”精簡版的16字特征描述。[4]而鄭向榮則把綜實課程常態(tài)化實施定義為“有健全的課程制度作為保障、有相對穩(wěn)定的課程內(nèi)容、有穩(wěn)定的專職教師、課程普遍規(guī)范實施、有實實在在的效果”。此外，曲天立論述了綜實課程常態(tài)化實施的目標(biāo)追求和基本要求。[5]

二、綜合實踐活動課程常態(tài)化實施存在的問題

1.觀念和認(rèn)識問題

一是對課程不重視。王婷的調(diào)查顯示，有53.6%的學(xué)校開設(shè)綜實課程的初衷是為了執(zhí)行上級主管部門的行政命令和隨大流、跟形勢[6]。鄒開煌、葉榕村的調(diào)查顯示，綜實課程實施的最大阻力首先來自于“受應(yīng)試教育影響”（70.5%），其次是“觀念沒有轉(zhuǎn)變”（20.8%），最后是“領(lǐng)導(dǎo)不重視”（8.7%）[7]。以上數(shù)據(jù)很讓人擔(dān)憂，而導(dǎo)致以上問題產(chǎn)生的一個很重要的原因便是觀念和認(rèn)識問題，這也使得很多中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師在積極參與新課改的同時，依然較為忽視體現(xiàn)三級課程管理理念的綜實課程。對課程改革的認(rèn)識仍舊只停留在學(xué)科課程改革上，在教育觀念上表現(xiàn)出一定的滯后性和功利性。[8]

二是對課程認(rèn)識有偏差。有的教師認(rèn)為綜實課程是活動課程的翻版，有的教師認(rèn)為該課程就是綜合學(xué)習(xí)，有的學(xué)校把該課程作為學(xué)科課程的拓展。有部分教師認(rèn)為此課程是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校才能開設(shè)、山區(qū)和一些農(nóng)村沒有必要開設(shè)，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該課程就是“豆芽課”，只是為了完成上級的任務(wù)而開設(shè)的。[9]還有一些學(xué)校把它同校本課程、地方課程混為一談，甚至把學(xué)校的德育活動、科技活動當(dāng)成綜合實踐活動。如此等等，均顯示出人們對綜實課程認(rèn)識的諸多偏差，這些認(rèn)識的偏差最終必將嚴(yán)重影響綜實課程的常態(tài)化實施。

2.政策支持問題

一是制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，在國家宏觀方面，教育部至今沒有頒發(fā)正式的綜實課程指導(dǎo)綱要，現(xiàn)行的《綜合實踐活動課程實施綱要》只是一些綱要式的內(nèi)容，而且體系復(fù)雜、內(nèi)容寬泛，實際落實時對教師的要求很高，所以許多教師和學(xué)校對課程標(biāo)準(zhǔn)的彈性特征表現(xiàn)出很大的不適應(yīng)。可能常常是心向往之，卻又無所適從。[10]同時，綜實課程與升學(xué)考試尚未建立密切的聯(lián)系，導(dǎo)致該課程被“邊緣化”成為了一種必然。其二，在地方政府教育行政層面，缺乏制定自上而下保障該課程常態(tài)化實施的各項政策：如沒有出臺與之相關(guān)的實施方案、教師政策、評價機(jī)制、管理制度等。其三，在學(xué)校層面，主要體現(xiàn)在保障綜實課程實施的相關(guān)課程制度不健全，沒有將該課程計劃納入全校的課程整體規(guī)劃中，對相關(guān)指導(dǎo)教師的配備和安排不合理等方面。

二是資源條件得不到有效保障。政策支持的不足不僅導(dǎo)致了課程建設(shè)制度的嚴(yán)重滯后，而且還進(jìn)一步導(dǎo)致了綜實課程資源特別是可利用資源的不足。所謂的可利用資源，就是“學(xué)生經(jīng)過努力能夠獲得”的資源。如有些很難進(jìn)行采訪的人員、有些收取費(fèi)用較高的場所、本地很難獲得的包含某些信息的書籍、學(xué)生閱讀程度和資訊處理技能內(nèi)不能得到的信息等都應(yīng)視為不可利用資源。[11]由于缺乏政策支持和制度保障，許多學(xué)校的資源條件很難滿足。

3.課程實施規(guī)范問題

綜實課程實施缺乏規(guī)范，這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，對綜實課程自身的四大領(lǐng)域缺乏整體規(guī)劃，經(jīng)常是相互替代。大多數(shù)學(xué)校將綜實課程指定的四大領(lǐng)域的內(nèi)容相互割裂，將四大領(lǐng)域分成四門課程分別進(jìn)行開設(shè)，把它當(dāng)作工作量的平衡分到相應(yīng)的老師頭上。[12]有的學(xué)校以綜合實踐活動主題和綜合項目為主開設(shè)綜實課程，有些學(xué)校開設(shè)了信息技術(shù)教育或勞動與技術(shù)教育后就認(rèn)為開設(shè)了綜實課程，有些學(xué)校開設(shè)了研究性學(xué)習(xí)、安排了社區(qū)服務(wù)和社會實踐、取消了勞動與技術(shù)教育；有些學(xué)校干脆以研究性學(xué)習(xí)取代綜實課程，這樣的實施誤區(qū)致使綜實課程的核心價值難以體現(xiàn)。另一方面，是將綜實課程排除在學(xué)校整體規(guī)劃之外。一些學(xué)校沒有設(shè)置綜實課程，致使該課程淪為“空白課程”。有的學(xué)校打著綜合實踐活動的旗幟，做著與該課程關(guān)系不大的事情。

4.專業(yè)師資問題

教師是課程實施的主體，綜實課程特有的綜合性、實踐性、開放性、自主性以及生成性等對綜實課程教師的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了很高的要求。因此，要使教師適應(yīng)目前中小學(xué)普遍實施綜實課程的需要，保證課程的順利開展，就必須提高綜實踐課程的師資水平。[13]

但是，由于諸多原因的影響，特別是高校綜實課程開設(shè)的缺失，使得中小學(xué)綜實課程專業(yè)性師資嚴(yán)重匱乏，加之該課程的地位并沒有得到應(yīng)有的重視，使得高水平的綜實隊伍建設(shè)很難實現(xiàn)。有調(diào)查曾指出：“在被調(diào)查的學(xué)校中，擔(dān)任綜實課程的教師有84.4%為兼職，專職教師只占15.6%。”但學(xué)校僅靠一兩個專職教師來指導(dǎo)這門課程是不現(xiàn)實的，而兼職教師沒有更多的時間和精力用在這門新課程上，靠他們無疑會影響課程的效果。調(diào)查還顯示，這些教師中有37.9%從未參加過任何培訓(xùn)，27%參加過市區(qū)級培訓(xùn)，35.1%只參加過學(xué)校的培訓(xùn)，還有1.8%教師表示不需要培訓(xùn)。[14]而且，課程培訓(xùn)過程中“質(zhì)”的表淺化也是一個不容忽視的問題，劉紅膠等學(xué)者的調(diào)查顯示，問及教師對自己所接受的培訓(xùn)的看法，只有15.7%的教師認(rèn)為“很有效”，66.9%的教師認(rèn)為“有效但還需改進(jìn)”，還有17.4%的教師認(rèn)為所接受的培訓(xùn)僅僅是“走過場，沒什么實效”。可見對于培訓(xùn)的效果，教師的認(rèn)同率并不高。

5.課程評價問題

課程評價是課程實施過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它直接影響著課程實施的方向及質(zhì)量，也是新課程改革的最大難點(diǎn)問題。綜實課程評價包括兩個層面：一是上級行政部門對學(xué)校實施綜實課程的評價，該評價多流于形式和片面，不能真正起到督促、監(jiān)控學(xué)校綜實課的穩(wěn)定有效開展。二是學(xué)校層面的評價，包括學(xué)生評價、教師評價，特別是學(xué)生評價問題一直是制約教育發(fā)展的瓶頸，綜實課程并沒有現(xiàn)成的程序和模式可以照搬套用。由于傳統(tǒng)評價的影響，其在實施中，存在諸多問題。郭元祥的調(diào)查研究表明，絕大部分指導(dǎo)教師不明確評價學(xué)生的具體指標(biāo)，教師對學(xué)生發(fā)展評價的直接依據(jù)不足、不細(xì)化，具體區(qū)分度弱化，使評價過于寬泛、隨意。王惠娟的研究指出，目前學(xué)生評價過程中至少存在不容忽視的“評價指標(biāo)模糊、過分強(qiáng)調(diào)過程評價、過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的質(zhì)性評價、激勵性評價運(yùn)用不足、學(xué)生參與評價主體性缺失、反映學(xué)生活動情況的資料收集不足”等六個方面的問題。[15]這導(dǎo)致了綜實課程在實施層面困難重重，難以常態(tài)開展。

三、綜合實踐活動課程常態(tài)化實施的基本策略

1.更新觀念，加深認(rèn)識，營造課程實施氛圍

要使得綜實課程常態(tài)化實施，當(dāng)務(wù)之急是從源頭抓起，更新教育理念，解決認(rèn)識問題。綜實課程作為相對獨(dú)立的課程形態(tài)，超越了傳統(tǒng)單一學(xué)科的界限而按照水平組織的原則，將人類社會的綜合性課題、學(xué)科性知識和學(xué)生感興趣的問題以單元活動的形式統(tǒng)整起來，通過學(xué)生主體的、創(chuàng)造性的解決問題的學(xué)習(xí)過程，有機(jī)地將學(xué)問性知識與體驗性知識、單一學(xué)科知識與跨學(xué)科知識、社會課題與學(xué)生問題、理論與實踐、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地促進(jìn)學(xué)生身心和諧統(tǒng)一的發(fā)展。[16][17]為此，無論是國家、地方教育行政部門、學(xué)校還是從事綜實課程研究與教學(xué)的學(xué)者與教師，都必須轉(zhuǎn)變教育觀念，采取多種措施加強(qiáng)宣傳，努力營造有利于課程實施的輿論氛圍。

教育行政部門要從時代發(fā)展對人才培養(yǎng)的規(guī)格以及人才培養(yǎng)模式變革的高度來引導(dǎo)學(xué)校和教師正確認(rèn)識該課程的性質(zhì)與價值功能；學(xué)校要從“學(xué)校經(jīng)營”的高度來認(rèn)識綜實課程，從而增強(qiáng)地方和學(xué)校結(jié)合實際創(chuàng)造性地實施該課程的能動性。要通過各種宣傳提高地方教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校校長的課程執(zhí)行能力，使他們理解綜實課程的價值和意義，嚴(yán)格落實國家課程計劃，保證國家課程政策的嚴(yán)肅性，使他們認(rèn)識到，該課程是國家規(guī)定的必修課程，任何學(xué)校、任何人都必須想辦法積極地自覺開設(shè)這門課程。[9]同時，也要對家長及社會廣泛宣傳，摒棄對教育的功利和“短視”的思想和行為，克服應(yīng)試教育價值觀，理解和認(rèn)識綜實課程的獨(dú)特價值，為該課程的實施贏得校長、教師、家長、社區(qū)等各方的支持，營造有利的輿論氛圍。

2.完善制度，規(guī)范管理，為課程實施提供保障

綜實課程作為一門新課程，由于自身實施的難度大，又未列人升學(xué)考試的評價體系，僅靠領(lǐng)導(dǎo)和教師的良知和責(zé)任感是不行的。教育行政部門要強(qiáng)化課程執(zhí)行力度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，采取自上而下的方式整體推進(jìn)，學(xué)校要在校本化實施的基礎(chǔ)上建立規(guī)范的課程管理制度。只有兩方面結(jié)合，才能有效地推動該課程在實施層面落到實處。

從教育行政部門層面來講，為了保證國家課程在實施層面的嚴(yán)肅性，省市可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定《綜合實踐活動課程實施指導(dǎo)意見》，建立相應(yīng)的政策支持系統(tǒng)。要制定長遠(yuǎn)的教育規(guī)劃、管理制度、評價制度、研討制度、師資安排、激勵機(jī)制，同時還應(yīng)在該課程培訓(xùn)、研究以及地方課程資源建設(shè)和管理等方面制定相應(yīng)的保障政策。

在學(xué)校層面，要建立和健全綜實課程制度，規(guī)范管理，為課程實施提供保障。學(xué)校要制定校本實施綜實課程的規(guī)劃和方案、建立綜實課程教師配備制度、建立各年級比較穩(wěn)定的課程資源庫和實踐基地、制定該課程的獎勵考核制度、課程檔案制度、教學(xué)研究制度、活動安全保障制度等。同時，學(xué)校還應(yīng)該制定措施，對活動進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。此外，學(xué)校還要努力做好后勤保障工作，包括圖書資料、實驗器材、藥品、研究經(jīng)費(fèi)和校內(nèi)外活動場地等。學(xué)校的圖書館、電子閱覽室、語音室、計算機(jī)房、各類實驗室以及天文臺等，也要定期或不定期地對學(xué)生開放。[18]

3.配備培養(yǎng)教師，加強(qiáng)校本培訓(xùn)，為課程實施提供專業(yè)師資

學(xué)校要從實際出發(fā)，優(yōu)化配置學(xué)校的人力資源，建立綜實課程穩(wěn)定的教師隊伍。在具體的師資配備方式上，操作性強(qiáng)、效果較好、較成功的做法是配備一支“專職+兼職+特長”的綜實教師隊伍。“專職教師”由具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、規(guī)劃管理能力和科研能力，并把綜實課程作為自己發(fā)展方向的教師擔(dān)任，是該課程師資隊伍的核心。“兼職教師”由各班班主任或科任教師兼任，是該課程師資隊伍的主力軍。“特長教師”由具有特長的本校教師、學(xué)生家長、社區(qū)人員、企事業(yè)人員、機(jī)關(guān)干部、有關(guān)專家和學(xué)者擔(dān)任，是該課程師資隊伍的輔助力量。在教師隊伍建設(shè)方面，還應(yīng)該堅持“內(nèi)外結(jié)合、教學(xué)研結(jié)合”，既使校內(nèi)人員得到充分利用，又可以擁有廣泛的可以為學(xué)校所用的校外專家?guī)臁６遥跅l件允許的情況下，中小學(xué)還可以和高師院校聯(lián)合訂單式培養(yǎng)綜合實踐活動的教師。因為，從長遠(yuǎn)的角度看，堅持“全科教師”的培養(yǎng)理念必將成為綜實課程教師培養(yǎng)的終極目標(biāo)和方向。高師院校也可以將其作為一個專門的學(xué)習(xí)領(lǐng)域予以設(shè)置和體現(xiàn)。這樣一來，既可以保證綜實課程的師資隊伍，還可以在一定程度上增加相關(guān)高校的就業(yè)率，可以取得雙贏的效果。[19]

同時，還應(yīng)該下大力氣做好綜實課程教師的培訓(xùn)工作。相關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)驗表明，在眾多的培訓(xùn)模式中，最有效的應(yīng)是建立在校本教研基礎(chǔ)上的校本培訓(xùn)，這是基于綜實課程的特質(zhì)決定的。因為每一所學(xué)校都有自己特定的社會環(huán)境和傳統(tǒng)，在實施過程中會遇到具體的問題。因此，每個學(xué)校都應(yīng)該立足學(xué)校實際，開展各種形式的培訓(xùn)活動。采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，聘請課程專家到校講座、一線骨干教師集中培訓(xùn)等，通過案例教學(xué)、主題設(shè)計等形式提高課程開發(fā)和實施能力，不定期地開展綜合實踐活動的參觀、觀摩等研討交流活動，讓教師互相學(xué)習(xí)、互相切磋、共同提高。同時，建立了綜合實踐活動校本研討機(jī)制，定時間、定主題就實施中的困惑進(jìn)行交流、探討。此外，師范院校、教研部門要組織專門人員，深人學(xué)校，與教師合作研究，共同解決綜實課程實施過程中的問題，并及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗，為各校實施實踐活動課程提供強(qiáng)有力的專業(yè)支持。

4.重視課程評價，健全和完善評價體系，為課程實施發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用

課程評價是課程實施的重要環(huán)節(jié)，要發(fā)揮綜實課程評價的導(dǎo)向、激勵作用，推動課程常態(tài)有效實施。首先，教育行政部門要將學(xué)校實施綜實課程、學(xué)校課程管理與開發(fā)等方面的狀況納人學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量的評價指標(biāo)，在制定具體評價指標(biāo)體系時要避免片面化、形式化和模糊化，要使評價能全面反映各校課程實施的真實情況，切實推動學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，落實國家課改精神。教育行政部門要周期性地對學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實施中的問題進(jìn)行分析評估，不斷指導(dǎo)和幫助學(xué)校調(diào)整課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。

其次，學(xué)校要考慮對學(xué)生的發(fā)展性評價，制定切實可行的能夠促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生評價體系。學(xué)生評價改革是基礎(chǔ)教育課程改革推進(jìn)中建立新型教育評價體系的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新課程實施的重要任務(wù)和基本要求。[20]對學(xué)生的評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識自我、建立自信。發(fā)揮評價的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。[21]教師的評價應(yīng)導(dǎo)向活動的拓展延伸，側(cè)重于提升學(xué)生的評價能力和實踐活動水平，提倡進(jìn)行鼓勵、肯定、積極的發(fā)展性評價，以激勵和維持學(xué)生在探究過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。[22]盡管在實施層面，制定綜實課程學(xué)生發(fā)展評價的具體指標(biāo)體系是關(guān)鍵點(diǎn)也是難點(diǎn)。但注重過程、注重反思、評價主體多元、評價形式多樣、評價項目多元，是綜實課程本質(zhì)規(guī)定性的內(nèi)在要求。評價指標(biāo)體系的研制，可以從“課程設(shè)置的目標(biāo)、課程實施過程的階段性、課程實施的過程與方法”等三個維度來設(shè)計。

最后，學(xué)校還要建立完善、公正的教師評價體系。在評價形式上，采用模糊評價和量化評價相結(jié)合，多元化評價和個性化評價相結(jié)合，定性評價和定量評價相結(jié)合，形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合；在評價內(nèi)容上，突出過程評價，將教師的課程開發(fā)設(shè)計能力、組織指導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)溝通能力、教學(xué)評價能力、反思能力以及師生平等關(guān)系的構(gòu)建等納入評價的內(nèi)容。在評價方式上，可以采取教師自評、教師互評、學(xué)生評、家長評等為評價主體，充分發(fā)揮評價的激勵作用，調(diào)動教師參與課程指導(dǎo)的積極性和創(chuàng)造性。總的來說，教師想要提升自己的能力，光靠外激勵還不行，只有對自己進(jìn)行“人性假設(shè)”，通過內(nèi)激勵，通過不斷自我學(xué)習(xí)和調(diào)控，才能更好地適應(yīng)這個時代的發(fā)展和社會的期望。[23]

總之，綜合實踐活動課程是新一輪課程改革的重要標(biāo)志，該課程的常態(tài)實施是一個系統(tǒng)工程。因此，我們必須擔(dān)負(fù)起這一重要使命，以促進(jìn)學(xué)生社會化和個性化的和諧發(fā)展為己任，加強(qiáng)課程研究，豐富課程資源，健全課程管理，規(guī)范課程運(yùn)作，積極踐行課程的宗旨和目標(biāo)，努力使綜實課程成為每一名學(xué)生充滿自信追求卓越走向成功的紐帶。[24]

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[24] 郭君.綜合實踐活動課程實施策略初探.延邊教育學(xué)院學(xué)報，2006（5）.

[作者：羅凱（1986-），男，甘肅靜寧人，新疆巴楚縣第二中學(xué)教師，喀什師范學(xué)院南疆教育發(fā)展研究中心特邀研究員。]

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