西方民主衰敗的五大原因

田改偉

近期國內外媒體刊發的文章普遍認為西方“民主正在經歷困難時期”，民主在“20世紀晚期的進步勢頭在21世紀終止了”，“英美兩國本應是民主的中堅力量，然而由于缺少領導和培育，民主制度正在這里走向崩壞”。

五大原因導致西方民主衰敗

西方民主究竟哪里出了問題，導致其制度衰敗？對此，學者和媒體分析的角度不盡一致，大致有以下幾種觀點。

1.西式民主制度結構決定論。西方民主制度本身的結構造成了其衰敗。美國政治學家弗朗西斯·福山提出，美國制度三大相互盤根錯節的結構特征決定了其衰敗。第一，司法和立法部門（也包括兩大政黨所發揮的作用）在美國政府中的影響力過大，由此就催生了立法部門解決行政問題的局面。第二，利益集團和游說團體的影響力在增加，扭曲了民主進程，侵蝕了政府有效運作的能力。第三，由于聯邦政府管理結構在意識形態上出現兩極分化，美國的制衡制度變成了否決制。決策機制變得過于松懈，集體決策難以實現，使政府難以調整公共政策。

2.西式民主基因缺陷論。中國政治學者張維為認為，西方民主衰敗是由于其模式本身的三個假設前提存在問題。這三個假設分別是：人是理性的，權利是絕對的，程序是萬能的。“人是理性的”，也就是所謂人可以通過自己理性的思考，投下自己莊嚴的一票。但事實是人可以是理性的，也可以是非理性的，有時候人非理性的一面往往更容易占上風。“權利是絕對的”，就是權利與義務本來應該是平衡的，但在西方民主模式中，權利絕對化已成為主流。各種權利絕對化，個人主義至上，社會責任缺乏。“程序是萬能的”則導致了西方民主制度的游戲化，民主已經被簡化為競選程序，競選程序又被簡化為政治營銷，政治營銷又被等同于拼資源、拼謀略、拼演藝表演。

3.西方領導選拔模式缺陷論。一是在面積龐大、人口眾多、由不同國家組成的高度多樣化的政治組織內，期待民眾以知情的方式投票不現實。二是選民不知道他們在干什么。

4.西方民主制度退化論。美國民主政治制度退化主要表現在：一是金錢的重要性日益增大;二是裙帶關系和家族政治日益突出;三是政黨利益高于一切，政黨惡斗成為慣例。

5.中國崛起論。《經濟學人》認為，是中國共產黨打破了民主世界在經濟發展方面的壟斷，加上金融危機導致了西方民主的衰敗。金融危機之所以發生，一方面是由于全球化改變了一國的政治根基，使國家領導人將一大部分權力移交給全球市場和跨國主體，使得西方政治家無法向選民兌現承諾。另一方面，西方選民沉湎于日常生活的享樂，而民主政府逐漸習慣于背負龐大的結構性債務，借錢滿足選民的短期需求，忽視長期投資。同時，中國的崛起打破了西方民主的神話。

如何看待西方民主衰敗

1.西方民主制度的神圣光環逐漸消退，中國制度越來越具有吸引力。盡管分析西方民主衰敗原因的角度不同，但都提到了西方民主衰敗的三個共同原因，就是金錢政治、選舉至上和分權制衡的失效。這三個方面相互影響，都不是西方政治制度自身短期內能夠克服的。西方難以擺脫金融危機的影響，社會發展乏力，集中暴露了其體制的虛弱和不足。相反，中國通過35年的快速發展，越來越引起國際社會的認可和關注。西方從承認中國經濟發展的成就，到目前一些有識之士羞羞答答認可中國政治制度的優越性，在中國崛起的歷史進程中具有標志性意義。

2.西方不會放棄把民主作為向國外進行意識形態滲透的工具。《經濟學人》盡管分析了西方民主面臨的深刻問題，不少問題靠西方制度本身是無解的，但最后結論還是認為“民主是20世紀意識形態之爭的偉大勝利者”。可見，無論西方民主遭遇多大的挫折，西方國家都不會放棄從意識形態斗爭的高度來看待其民主理念的作用。

3.我們要警惕西方對中國的“捧殺”意圖。現在一些媒體都在熱炒世界銀行認為中國今年經濟規模可能要超過美國的報道以及蘭德公司《對華沖突——前景、后果與威懾戰略》的報告。把西方在政治、經濟、軍事三個方面的輿論結合在一起，我們可能更容易看清楚當前世界局勢。

西方通過購買力平價計算來抬高中國經濟實力的做法雖然不是第一次了，但是這種經濟上鼓吹中國很可能成為世界第一和政治上不斷抬高中國模式的論調可能會相互作用，成為讓中國承擔超過自身能力的世界責任的證據，甚至成為“中國威脅論”的借口。正如斯特恩所說的：“美國已維持強勁發展近250年，而中華人民共和國才60多年歷史。因此，中國仍有200多年來證明自己。當然，中國有可能發明一種優于民主的模式，但是現在慶祝還為時過早。”因此，我們在宣傳中國改革發展的成就和經驗、剖析西方的制度缺陷的時候，應該保持清醒的頭腦。

（摘自《紅旗文稿》）endprint