河南省農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r影響因素與對(duì)策

蔡丙松

摘要：改革開放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革的不斷深入，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的條件得到顯著改善，農(nóng)村居民的收入水平顯著提高，價(jià)值觀念也得到許多轉(zhuǎn)變。但是，在今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外條件不斷惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷放緩的情況下，我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。如何激發(fā)我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。針對(duì)河南農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在的現(xiàn)狀，從提高農(nóng)村居民收入，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念、健全市場(chǎng)體系、建立社會(huì)保障體系等角度，探討加快農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；消費(fèi)市場(chǎng)；河南省；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F30文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）11-0017-02

在當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，僅依靠投資和出口不能阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需成為必然趨勢(shì)，尤其是河南廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，存在著巨大的消費(fèi)潛力，激發(fā)這種潛力成為保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵。

一、河南省農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入不斷加大，在國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行各種各樣的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策的支持下，河南農(nóng)民的收入水平不斷提高。在這種情況下農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀得到顯著改善，消費(fèi)內(nèi)容不斷多樣化，消費(fèi)水平不斷提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，農(nóng)村居民的消費(fèi)顯得尤為重要，但是與城市相比，農(nóng)村總體消費(fèi)水平依然偏低，城鄉(xiāng)差距依然在擴(kuò)大。

（一）農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)加速發(fā)展，消費(fèi)水平不斷提高

1.農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。改革開放以來(lái)河南農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2001年河南農(nóng)村居民最終消費(fèi)支出為1 736.8億元，而2009年的農(nóng)村居民最終消費(fèi)支出為2 505.4億元，到了2012年則達(dá)到了3 249.3億元，比2001年增長(zhǎng)了幾乎2倍，并還在呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。

2.農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)幅度進(jìn)一步加快。隨著國(guó)家一系列政策方針的實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)幅度進(jìn)一步加快，1952年農(nóng)村居民消費(fèi)為60元，到了2002年農(nóng)村居民消費(fèi)支出達(dá)到了1 734元，50年間增長(zhǎng)了28.9倍，而到了2012年居民消費(fèi)支出則達(dá)到了5 608元，比1952年增長(zhǎng)了90多倍，幾乎快達(dá)到100倍了，而且2012年消費(fèi)支出比2002年增加了近4 000元，農(nóng)村居民生活水平顯著提高。

3.農(nóng)村居民消費(fèi)水平有所提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平得到了一定程度的提高，這從農(nóng)民家庭每家擁有的電器用品就可以看出，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在河南省每個(gè)家庭電視保有量達(dá)到1.48臺(tái)，而手機(jī)則達(dá)到了每人一部的水平，農(nóng)村居民家庭的電器用品得到了顯著增加。另一方面食品消費(fèi)從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量改善，主食消費(fèi)減少，副食消費(fèi)增加，并呈多樣化、營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)；衣著消費(fèi)從“一衣多季”向“一季多衣”轉(zhuǎn)變，部分青年農(nóng)民追求時(shí)尚化。

（二）農(nóng)村消費(fèi)總體水平偏低，城鄉(xiāng)差距突出

1.消費(fèi)需求不足，消費(fèi)能力偏低。雖然農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)得到了很大發(fā)展，但是與城市消費(fèi)市場(chǎng)相比，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍處于相對(duì)較低階段的水平，農(nóng)村居民主要耐用消費(fèi)品擁有量與衣著消費(fèi)比例明顯偏低，而休閑消費(fèi)、旅游消費(fèi)和城市相比差距更大，目前相當(dāng)多的農(nóng)村居民住房條件有待改善。

2.消費(fèi)質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理。與城市相比，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的質(zhì)量不高，問題十分突出，而且結(jié)構(gòu)不合理。由于傳統(tǒng)因素，農(nóng)村居民消費(fèi)首要考慮的是價(jià)格因素，而消費(fèi)品質(zhì)量則不在首要考慮之列，這也是當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)充斥著大量假冒偽劣產(chǎn)品的重要原因。此外，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也很不合理，具體而言就是農(nóng)村居民在食物消費(fèi)方面開支很大，而在居住、衣著、家庭設(shè)備、文教娛樂用品、醫(yī)療保健等眾多項(xiàng)目的消費(fèi)比重卻不足。

3.農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但啟動(dòng)難度較大。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，將近五千萬(wàn)，但是消費(fèi)總額占全省的消費(fèi)總額不到35%，這證明河南省農(nóng)村居民消費(fèi)潛力巨大，尚待開發(fā)。而另一方面，農(nóng)村交通不便，居住分散，又不利于市場(chǎng)的開發(fā)，并且現(xiàn)在農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量太大，青壯年勞動(dòng)力每年出去打工，只有在春節(jié)時(shí)候回家，使農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有很強(qiáng)的季節(jié)性，開發(fā)難度較大。

二、河南省農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的制約因素

河南省雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，而且農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但是想要開發(fā)出農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的潛力還面臨著很多制約的因素。

（一）農(nóng)民收入水平總體偏低，持續(xù)增收難度加大是制約農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)的最大障礙

1.農(nóng)民收入水平低。雖然最近河南省農(nóng)村居民的人均收入顯著增加，但是和城鎮(zhèn)居民相比還是有很大的差距，而且還有持續(xù)拉大的趨勢(shì)。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是15 930.26元，農(nóng)村居民人均可支配收是5 523.73元，差距將近1萬(wàn)元，而到了2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20 442.62元，農(nóng)村居民人均可支配收是7 524.94元，差距將近13 000元，相對(duì)差距有所擴(kuò)大。隨著這一趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民的收入差距會(huì)繼續(xù)加大。

2.持續(xù)增收難度大。盡管全國(guó)已全面取消農(nóng)業(yè)稅，并且加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，但由于近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，政策性增收基本被農(nóng)資漲價(jià)抵消，農(nóng)民消費(fèi)能力受到很大制約。農(nóng)民自我增收能力弱，一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民從中獲利較少；另一方面，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，城市就業(yè)壓力巨大，對(duì)農(nóng)民工限制較多，外出務(wù)工人員工資水平普遍較低；再次，失地農(nóng)民數(shù)量較多，許多失地農(nóng)民無(wú)就業(yè)崗位、無(wú)可種之地、無(wú)社會(huì)保障，生活比較困難。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，基礎(chǔ)條件薄弱，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，消費(fèi)環(huán)境較差

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)條件薄弱，與生活相關(guān)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)民行路難、購(gòu)物難、飲水難、上網(wǎng)難等問題突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)。另外，當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)流通體系不健全，農(nóng)民買難賣難的問題十分突出，成為制約農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)瓶頸。而且現(xiàn)在的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，現(xiàn)有的農(nóng)村集市、集貿(mào)市場(chǎng)小、亂、散，交易規(guī)則不完善，商品集散和輻射功能不強(qiáng)。

（三）教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等制度不健全，影響農(nóng)民消費(fèi)意愿

雖然河南省的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，取得了很大成就，但在根本上仍不能滿足廣大農(nóng)村居民的需求。農(nóng)村社會(huì)保障體系還不健全、保障面還很窄、保障水平還很低，使得農(nóng)民用于教育、醫(yī)療等方面的支出大幅度增加，影響了對(duì)其他產(chǎn)品的消費(fèi)意愿，而且現(xiàn)在仍然存在著看病難、看病貴、子女的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重、老年人生活我缺乏保障等等問題。

（四）農(nóng)民消費(fèi)觀念保守，一些消費(fèi)方式不科學(xué)

我國(guó)是一個(gè)文化歷史悠久的國(guó)家，一些傳統(tǒng)的觀念深入人心，導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)觀念保守、消費(fèi)方式不科學(xué)。農(nóng)村的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念根深蒂固，量入為出，攢錢養(yǎng)老，勤儉節(jié)約的觀念普遍存在，導(dǎo)致農(nóng)村居民形成了能不花錢就不花錢，能湊合就不買的思想。另一方面，農(nóng)村部分消費(fèi)方式不合理，在婚喪嫁娶上過度消費(fèi)，農(nóng)村紅白喜事相互攀比，而且人情消費(fèi)、煙酒消費(fèi)開支大。

三、河南省農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策

當(dāng)前，在國(guó)家一系列政策措施的作用下，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些喜人的變化。然而，制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)快速健康發(fā)展的因素依然很多，特別是農(nóng)民收入水平不高、持續(xù)增收困難成為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大的最大障礙。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略要求出發(fā)，不斷創(chuàng)新思路，破解農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的制約因素，積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

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（一）增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民有效需求不足問題

政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，按照政策對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的要求，特別要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好基礎(chǔ)，鼓勵(lì)和支持大中型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村生產(chǎn)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造新的方式。另一方面，要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，挺高土地利用效率，增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，多方位為農(nóng)民創(chuàng)造增收方式。

（二）加快農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

加快建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村集市管理，使農(nóng)村集市更加規(guī)范化，專業(yè)化，規(guī)模化，加強(qiáng)檢查執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序，著力解決農(nóng)村市場(chǎng)的突出問題。另一方面，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村商店與農(nóng)村物流配送中心完善農(nóng)村物流配送體系，使農(nóng)民更容易接近消費(fèi)市場(chǎng)，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民消費(fèi)創(chuàng)造更加便捷的方式。

（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)教育宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念。通過宣傳，加快農(nóng)民文化知識(shí)、思想觀念和理財(cái)理念的更新，引導(dǎo)農(nóng)民恰當(dāng)?shù)匕才湃粘ＯM(fèi)和非常規(guī)消費(fèi)，使農(nóng)民增加對(duì)發(fā)展型、享受型等商品的消費(fèi)；同時(shí)，還要鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的消費(fèi)習(xí)俗、不科學(xué)的消費(fèi)方式，將農(nóng)民消費(fèi)引導(dǎo)到科學(xué)、合理、健康的軌道，從根本上提高消費(fèi)質(zhì)量和生活水平。另一方面，優(yōu)化農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)民總體消費(fèi)水平較低、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，但是隨著農(nóng)民收入的增加，消費(fèi)需求發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民對(duì)高檔消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品消費(fèi)意愿也不斷增強(qiáng)，要通過多種途徑不斷優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（四）加快社會(huì)保障體系建設(shè)，解決農(nóng)民后顧之憂

健全農(nóng)村最低生活保障制度，將現(xiàn)有的農(nóng)村最低生活保障、災(zāi)害救助、社會(huì)優(yōu)撫等政策統(tǒng)一整合為一。加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設(shè)，加大政府對(duì)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，對(duì)已經(jīng)開展的各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障政策積極予以支持，在沒有開展的地方要支持加快建立，盡快解決農(nóng)民養(yǎng)老保障擔(dān)憂。提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度覆蓋范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政策制度，支持解決所有農(nóng)民“病有所 醫(yī)”的問題。爭(zhēng)取到2020 年建立起覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、制度健全的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系。

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入水平會(huì)不斷提高，農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)變得更加巨大，潛力也將更加巨大，而且制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的因素也會(huì)不斷變化，我們必須通過多種途徑和方式解決制約我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的因素。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，我國(guó)必須更加大力開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，使農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)能成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出其巨大的力量。國(guó)家要通過各種途徑挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的潛力，使其巨大的經(jīng)濟(jì)潛力轉(zhuǎn)化為助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力，為21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)出一份力量。

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[責(zé)任編輯 王莉]

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