新時代背景下西藏走新型工業化的實現路徑

田茂德++毛陽海

摘要：西藏自治區（以下簡稱“西藏”）經過和平解放后的幾十年的發展，其工業水平有了很大的提高。但是，面對現代經濟發展的新要求，西藏需要對原來的產業模式進行轉變。通過分析西藏工業化的現狀，找出限制工業發展的因素，并由此提出對西藏產業結構升級、培養人才、適度發展新型工業化、利用好政策等對策，這對西藏實現跨越式發展具有一定的現實意義。

關鍵詞：西藏；新型工業化；適度；產業結構

中圖分類號：F427文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）11-0062-02

西藏和平解放時，工業在產業中占的比重極小，甚至可以忽略。至2012年底，西藏三次產業占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，其中工業占到7.9%。在這60多年的發展過程中，西藏在工業方面取得了一定的成績。

而當今世界的發展給各國經濟提出了新的要求——走可持續發展的道路。同時，在我國走循環經濟、包容性發展道路的背景下，西藏需要對原來的產業模式進行轉變、優化、升級。就工業而言，它是西藏經濟發展的重要推動力量，不能再走效率低、產量少、污染大的傳統工業化道路，需要走科技含量高、低碳循環、高效低耗的新型工業化道路，考慮到西藏的生態較脆弱，更加需要一條適度的新型工業化道路。因此，探討西藏如何發展新型工業化是具有一定現實意義的。

一、西藏工業化的現狀

經過西藏和平解放后60多年的發展，西藏工業已具有一定的規模并在不斷地發展中，現在已經形成了煤炭、黑色金屬、有色金屬、非金屬等采礦選業，農副食品加工業，食品、酒、飲料、精制茶制造業，煙草加工業，紡織業，紡織服裝、服飾業等種類齊全的工業體系。但是，和我國其他地區相比，西藏的工業還有待合理適度地發展。以下從GDP、工業產值、工業增加值、產業結構、人口城市化率等方面對西藏工業化發展的現狀進行分析。

圖1西藏地區生產總值的走勢

資料來源：2013年西藏統計年鑒

從GDP來看，2012年西藏地區生產總值為701.03億元，低于全國平均水平。同年，其地區生產總值的增長速度為11.8%，居全國第11名①。從圖1可以看出，西藏的經濟總量呈現出逐年上升的趨勢，并且增長速度也在提升。

從人均GDP來看，2012年西藏人均地區生產總值為22 936元，比去年增長了14.2%，高于全國9.2%的平均增長速度。

圖22000—2012年西藏工業增加值

資料來源：中國統計局網站

從增加值來看，2012年西藏第二產業增加值為242.85億元，比2011年增長了34.06億元。西藏工業增加值為55.4億元，比2011年的48.2億元增長了14.9%，西藏的工業增加值呈現出上漲趨勢。

圖32012年西藏產業結構示意圖

資料來源：2013年西藏統計年鑒

從產業結構來看，西藏三次產業產值比重中，第三產業占比最高，其值超過50%，其次是第二產業、第一產業。西藏三次產業從業人數中，主要集中在第一、三產業，總和占到86.6%，第二產業的從業人數相對較少。

從人口城市化率看，2012年，西藏總人口達到307.62萬人，其中，城鎮人口數為69.98萬，占總人口的22.7%，鄉村人口數為237.64萬，占總人口的77.3%。相比于1990年的統計數據，總人口增長超過86萬人，城鎮人口也上漲了6.3個百分點。

從上述選取的幾個方面來看，西藏工業化的發展整體表現出了趨好形勢，有關工業化的數據呈現遞增趨勢，但是和我國其他地區的發展進度相比還有一定的差距。因此，如何更好地發展西藏工業化還需要進一步的討論。

二、西藏工業化的限制因素

西藏在發展工業方面呈現出較好的現狀，但是也存在著一些限制其發展的因素，主要體現在產業結構、專業人才、生態安全等方面。

（一）產業結構不合理

2012年，西藏三次產業的產值占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，為“/型結構”（即“上坡型結構”）形式。同年，西藏三次產業就業人數占比分別為46.3%、13.4%、40.3%，為“反J型結構”形式。由此看出，西藏三次產業的產值結構與就業結構不合理，第一產業的就業人數較多，而第二產業的就業人數較少。

（二）專業人才的缺乏

2012年，西藏居民的平均受教育年限為8.1年，較2011年的7.9年有所增長。2012年，西藏各類專業技術人員中，工程類技術人員所占比重較小，大多數為衛生技術人員、農業技術人員。同年，西藏大學生的在校人數中，文科類學生人數占大多數，理工科類比重較小，其中農林牧漁、財經、文化教育專業人數排在前幾位。由于專業技術人才的不充足，從而也限制了相關產業科研、技術的開發提升、設備的升級完善。

（三）生態安全的限制

西藏是我國的生態安全屏障，因此，西藏發展工業化不能以破壞生態環境來換取經濟的增長，一定要把生態保護放在首位，更多地應該考慮到其生態安全的重要性。同時，工業作為經濟發展的一個重要推動力量，可以在其生態環境允許的范圍內進行發育、發展，對禁止開發的資源不開發，限制開發的資源適度地開發，未限制開發的資源合理地開發。

三、西藏發展新型工業化的實現路徑

（一）產業結構升級

目前，西藏三次產業的產值結構形式為“三二一”，三次產業從業人員結構形式為“一三二”。為了解決這種產業結構不協調的現狀，應對產業結構進行優化、升級，把第一產業中過剩的人員轉移到第二、三產業中，首先在人數上進行合理配置；其次，對轉移的人員進行培訓，使之迅速適應并融入新的工種，采用“以老帶新”的形式幫助其掌握知識和技術要領；最后，逐步將發展重點從第一產業移向第二、三產業，實現產業結構的升級。同時，工業作為三次產業中非常重要的產業，它與第一產業中的農業、牧業，第三產業中部分產業有著密切聯系，通過銜接并處理好工業與其他產業的關系，對西藏實現跨越式發展有著積極的作用。

（二）培養人才

培養人才的主要目的是為了加快經濟發展，使人才成為推動經濟發展的外在動力。因此，培養人才對西藏具有重要意義。第一，整個西藏地區的文化素質得到提高，使居民的思想更加開放、視野更加開闊，以提高就業、減少失業。第二，可以普遍提高人員的工作效率、產品的質量和產量，與現代化技術相結合，還可以使工作更加專業化、科學化。第三，可以培養更多高層次的人才，包括研發型技術人員、操作型技術人才和管理人才，使高新技術得以發展、應用，企業等運行、發展的更好，有助于西藏的跨越式發展。首先，要從學校著手，要使更多的適齡兒童上得起學，培養更多的優秀教師，對大學生合理選擇專業進行培訓，避免報考專業出現過冷過熱現象，以及三次產業的從業人數比例不協調。其次，政府部門應鼓勵成立更多的培訓機構，幫助更多的人員掌握技術和知識，實現更好的就業。最后，對政府人員、企業員工等定期培訓，如有能力可以派往我國其他發展較好的地區進行調研、學習。

（三）適度發展新型工業化

考慮到西藏生態環境比較脆弱，需要根據西藏的特殊情況來發展工業化。首先，西藏應走新型工業化道路。傳統的工業顯示出生產效率較低、污染較嚴重、消耗資源較大等缺點，因此，這種工業化發展方式是不合乎現代發展的要求。與傳統的工業化相比較，新型工業化具有更好的發展空間，它要求把信息化與工業化更好地結合，使之相輔相成，共同發展、共同進步；通過提升科技水平來解決效率低、污染重、耗能大等問題，使之良性發展，走可持續、可循環的工業道路；同時，通過合理配置人力資源，進行人員優化匹配，充分發揮人的重要作用。其次，西藏要走適度的新型工業化道路。由于現代科技水平有限，難免會在發展新型工業化的過程中對生態有一定的影響，這需要把開發程度限制在其可允許的范圍內，進行合理適度地發展。這樣，可在保證生態安全的前提下提高西藏工業化水平。

（四）利用好政策

由于西藏的特殊區情，黨中央對西藏制定了援藏政策，提供更多更好的機會和幫助來促進其各方面的發展，使之和全國其他省份共同建成小康社會。因此，可利用這些有利政策，進一步發展西藏的優勢礦產業、藏醫藥產業、高原特色食品業、民族手工業等支柱產業，形成一系列具有市場競爭優勢、品牌形象好、安全綠色的產品，打造更多具有民族特色、信譽好的龍頭企業。加快建設技術開發區、工業園區等，形成專業、技術、高效、綠色的新型工業化模式。使人才、資金、材料集聚，充分發揮各種資源優勢，提高發展效果和效率，從而加快第二產業的發展，成為整個國民經濟發展的助推器。

結語

考慮到西藏生態較脆弱，西藏發展工業化的困難程度比我國其他地區要大，需要在西藏生態恢復能力的范圍內，從人才、技術、設備、資金、信息等各方面著手，充分利用政策，適度地、低碳地、循環地發展西藏的新型工業，處理好三次產業之間的關系、經濟發展與生態的關系，最終實現西藏跨越式發展。

參考文獻：

[1]毛陽海.西藏經濟結構轉型研究[M].南京：東南大學出版社，2012.

[2]簡新華，余江.中國工業化與新型工業化道路[M].濟南：山東人民出版社，2009.

[3]毛陽海，路赟.西藏經濟結構變遷簡論[J].西藏民族學院學報，2007，（6）.

[4]狄方耀.西藏經濟學導論（第2版）[M].拉薩：西藏人民出版社，2006.

[5]陳佳貴，黃群慧，鐘宏武.工業化進程的中評價和特征分析[J].經濟研究，2006，（6）.

[責任編輯 王佳]

endprint

摘要：西藏自治區（以下簡稱“西藏”）經過和平解放后的幾十年的發展，其工業水平有了很大的提高。但是，面對現代經濟發展的新要求，西藏需要對原來的產業模式進行轉變。通過分析西藏工業化的現狀，找出限制工業發展的因素，并由此提出對西藏產業結構升級、培養人才、適度發展新型工業化、利用好政策等對策，這對西藏實現跨越式發展具有一定的現實意義。

關鍵詞：西藏；新型工業化；適度；產業結構

中圖分類號：F427文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）11-0062-02

西藏和平解放時，工業在產業中占的比重極小，甚至可以忽略。至2012年底，西藏三次產業占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，其中工業占到7.9%。在這60多年的發展過程中，西藏在工業方面取得了一定的成績。

而當今世界的發展給各國經濟提出了新的要求——走可持續發展的道路。同時，在我國走循環經濟、包容性發展道路的背景下，西藏需要對原來的產業模式進行轉變、優化、升級。就工業而言，它是西藏經濟發展的重要推動力量，不能再走效率低、產量少、污染大的傳統工業化道路，需要走科技含量高、低碳循環、高效低耗的新型工業化道路，考慮到西藏的生態較脆弱，更加需要一條適度的新型工業化道路。因此，探討西藏如何發展新型工業化是具有一定現實意義的。

一、西藏工業化的現狀

經過西藏和平解放后60多年的發展，西藏工業已具有一定的規模并在不斷地發展中，現在已經形成了煤炭、黑色金屬、有色金屬、非金屬等采礦選業，農副食品加工業，食品、酒、飲料、精制茶制造業，煙草加工業，紡織業，紡織服裝、服飾業等種類齊全的工業體系。但是，和我國其他地區相比，西藏的工業還有待合理適度地發展。以下從GDP、工業產值、工業增加值、產業結構、人口城市化率等方面對西藏工業化發展的現狀進行分析。

圖1西藏地區生產總值的走勢

資料來源：2013年西藏統計年鑒

從GDP來看，2012年西藏地區生產總值為701.03億元，低于全國平均水平。同年，其地區生產總值的增長速度為11.8%，居全國第11名①。從圖1可以看出，西藏的經濟總量呈現出逐年上升的趨勢，并且增長速度也在提升。

從人均GDP來看，2012年西藏人均地區生產總值為22 936元，比去年增長了14.2%，高于全國9.2%的平均增長速度。

圖22000—2012年西藏工業增加值

資料來源：中國統計局網站

從增加值來看，2012年西藏第二產業增加值為242.85億元，比2011年增長了34.06億元。西藏工業增加值為55.4億元，比2011年的48.2億元增長了14.9%，西藏的工業增加值呈現出上漲趨勢。

圖32012年西藏產業結構示意圖

資料來源：2013年西藏統計年鑒

從產業結構來看，西藏三次產業產值比重中，第三產業占比最高，其值超過50%，其次是第二產業、第一產業。西藏三次產業從業人數中，主要集中在第一、三產業，總和占到86.6%，第二產業的從業人數相對較少。

從人口城市化率看，2012年，西藏總人口達到307.62萬人，其中，城鎮人口數為69.98萬，占總人口的22.7%，鄉村人口數為237.64萬，占總人口的77.3%。相比于1990年的統計數據，總人口增長超過86萬人，城鎮人口也上漲了6.3個百分點。

從上述選取的幾個方面來看，西藏工業化的發展整體表現出了趨好形勢，有關工業化的數據呈現遞增趨勢，但是和我國其他地區的發展進度相比還有一定的差距。因此，如何更好地發展西藏工業化還需要進一步的討論。

二、西藏工業化的限制因素

西藏在發展工業方面呈現出較好的現狀，但是也存在著一些限制其發展的因素，主要體現在產業結構、專業人才、生態安全等方面。

（一）產業結構不合理

2012年，西藏三次產業的產值占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，為“/型結構”（即“上坡型結構”）形式。同年，西藏三次產業就業人數占比分別為46.3%、13.4%、40.3%，為“反J型結構”形式。由此看出，西藏三次產業的產值結構與就業結構不合理，第一產業的就業人數較多，而第二產業的就業人數較少。

（二）專業人才的缺乏

2012年，西藏居民的平均受教育年限為8.1年，較2011年的7.9年有所增長。2012年，西藏各類專業技術人員中，工程類技術人員所占比重較小，大多數為衛生技術人員、農業技術人員。同年，西藏大學生的在校人數中，文科類學生人數占大多數，理工科類比重較小，其中農林牧漁、財經、文化教育專業人數排在前幾位。由于專業技術人才的不充足，從而也限制了相關產業科研、技術的開發提升、設備的升級完善。

（三）生態安全的限制

西藏是我國的生態安全屏障，因此，西藏發展工業化不能以破壞生態環境來換取經濟的增長，一定要把生態保護放在首位，更多地應該考慮到其生態安全的重要性。同時，工業作為經濟發展的一個重要推動力量，可以在其生態環境允許的范圍內進行發育、發展，對禁止開發的資源不開發，限制開發的資源適度地開發，未限制開發的資源合理地開發。

三、西藏發展新型工業化的實現路徑

（一）產業結構升級

目前，西藏三次產業的產值結構形式為“三二一”，三次產業從業人員結構形式為“一三二”。為了解決這種產業結構不協調的現狀，應對產業結構進行優化、升級，把第一產業中過剩的人員轉移到第二、三產業中，首先在人數上進行合理配置；其次，對轉移的人員進行培訓，使之迅速適應并融入新的工種，采用“以老帶新”的形式幫助其掌握知識和技術要領；最后，逐步將發展重點從第一產業移向第二、三產業，實現產業結構的升級。同時，工業作為三次產業中非常重要的產業，它與第一產業中的農業、牧業，第三產業中部分產業有著密切聯系，通過銜接并處理好工業與其他產業的關系，對西藏實現跨越式發展有著積極的作用。

（二）培養人才

培養人才的主要目的是為了加快經濟發展，使人才成為推動經濟發展的外在動力。因此，培養人才對西藏具有重要意義。第一，整個西藏地區的文化素質得到提高，使居民的思想更加開放、視野更加開闊，以提高就業、減少失業。第二，可以普遍提高人員的工作效率、產品的質量和產量，與現代化技術相結合，還可以使工作更加專業化、科學化。第三，可以培養更多高層次的人才，包括研發型技術人員、操作型技術人才和管理人才，使高新技術得以發展、應用，企業等運行、發展的更好，有助于西藏的跨越式發展。首先，要從學校著手，要使更多的適齡兒童上得起學，培養更多的優秀教師，對大學生合理選擇專業進行培訓，避免報考專業出現過冷過熱現象，以及三次產業的從業人數比例不協調。其次，政府部門應鼓勵成立更多的培訓機構，幫助更多的人員掌握技術和知識，實現更好的就業。最后，對政府人員、企業員工等定期培訓，如有能力可以派往我國其他發展較好的地區進行調研、學習。

（三）適度發展新型工業化

考慮到西藏生態環境比較脆弱，需要根據西藏的特殊情況來發展工業化。首先，西藏應走新型工業化道路。傳統的工業顯示出生產效率較低、污染較嚴重、消耗資源較大等缺點，因此，這種工業化發展方式是不合乎現代發展的要求。與傳統的工業化相比較，新型工業化具有更好的發展空間，它要求把信息化與工業化更好地結合，使之相輔相成，共同發展、共同進步；通過提升科技水平來解決效率低、污染重、耗能大等問題，使之良性發展，走可持續、可循環的工業道路；同時，通過合理配置人力資源，進行人員優化匹配，充分發揮人的重要作用。其次，西藏要走適度的新型工業化道路。由于現代科技水平有限，難免會在發展新型工業化的過程中對生態有一定的影響，這需要把開發程度限制在其可允許的范圍內，進行合理適度地發展。這樣，可在保證生態安全的前提下提高西藏工業化水平。

（四）利用好政策

由于西藏的特殊區情，黨中央對西藏制定了援藏政策，提供更多更好的機會和幫助來促進其各方面的發展，使之和全國其他省份共同建成小康社會。因此，可利用這些有利政策，進一步發展西藏的優勢礦產業、藏醫藥產業、高原特色食品業、民族手工業等支柱產業，形成一系列具有市場競爭優勢、品牌形象好、安全綠色的產品，打造更多具有民族特色、信譽好的龍頭企業。加快建設技術開發區、工業園區等，形成專業、技術、高效、綠色的新型工業化模式。使人才、資金、材料集聚，充分發揮各種資源優勢，提高發展效果和效率，從而加快第二產業的發展，成為整個國民經濟發展的助推器。

結語

考慮到西藏生態較脆弱，西藏發展工業化的困難程度比我國其他地區要大，需要在西藏生態恢復能力的范圍內，從人才、技術、設備、資金、信息等各方面著手，充分利用政策，適度地、低碳地、循環地發展西藏的新型工業，處理好三次產業之間的關系、經濟發展與生態的關系，最終實現西藏跨越式發展。

參考文獻：

[1]毛陽海.西藏經濟結構轉型研究[M].南京：東南大學出版社，2012.

[2]簡新華，余江.中國工業化與新型工業化道路[M].濟南：山東人民出版社，2009.

[3]毛陽海，路赟.西藏經濟結構變遷簡論[J].西藏民族學院學報，2007，（6）.

[4]狄方耀.西藏經濟學導論（第2版）[M].拉薩：西藏人民出版社，2006.

[5]陳佳貴，黃群慧，鐘宏武.工業化進程的中評價和特征分析[J].經濟研究，2006，（6）.

[責任編輯 王佳]

endprint

摘要：西藏自治區（以下簡稱“西藏”）經過和平解放后的幾十年的發展，其工業水平有了很大的提高。但是，面對現代經濟發展的新要求，西藏需要對原來的產業模式進行轉變。通過分析西藏工業化的現狀，找出限制工業發展的因素，并由此提出對西藏產業結構升級、培養人才、適度發展新型工業化、利用好政策等對策，這對西藏實現跨越式發展具有一定的現實意義。

關鍵詞：西藏；新型工業化；適度；產業結構

中圖分類號：F427文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）11-0062-02

西藏和平解放時，工業在產業中占的比重極小，甚至可以忽略。至2012年底，西藏三次產業占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，其中工業占到7.9%。在這60多年的發展過程中，西藏在工業方面取得了一定的成績。

而當今世界的發展給各國經濟提出了新的要求——走可持續發展的道路。同時，在我國走循環經濟、包容性發展道路的背景下，西藏需要對原來的產業模式進行轉變、優化、升級。就工業而言，它是西藏經濟發展的重要推動力量，不能再走效率低、產量少、污染大的傳統工業化道路，需要走科技含量高、低碳循環、高效低耗的新型工業化道路，考慮到西藏的生態較脆弱，更加需要一條適度的新型工業化道路。因此，探討西藏如何發展新型工業化是具有一定現實意義的。

一、西藏工業化的現狀

經過西藏和平解放后60多年的發展，西藏工業已具有一定的規模并在不斷地發展中，現在已經形成了煤炭、黑色金屬、有色金屬、非金屬等采礦選業，農副食品加工業，食品、酒、飲料、精制茶制造業，煙草加工業，紡織業，紡織服裝、服飾業等種類齊全的工業體系。但是，和我國其他地區相比，西藏的工業還有待合理適度地發展。以下從GDP、工業產值、工業增加值、產業結構、人口城市化率等方面對西藏工業化發展的現狀進行分析。

圖1西藏地區生產總值的走勢

資料來源：2013年西藏統計年鑒

從GDP來看，2012年西藏地區生產總值為701.03億元，低于全國平均水平。同年，其地區生產總值的增長速度為11.8%，居全國第11名①。從圖1可以看出，西藏的經濟總量呈現出逐年上升的趨勢，并且增長速度也在提升。

從人均GDP來看，2012年西藏人均地區生產總值為22 936元，比去年增長了14.2%，高于全國9.2%的平均增長速度。

圖22000—2012年西藏工業增加值

資料來源：中國統計局網站

從增加值來看，2012年西藏第二產業增加值為242.85億元，比2011年增長了34.06億元。西藏工業增加值為55.4億元，比2011年的48.2億元增長了14.9%，西藏的工業增加值呈現出上漲趨勢。

圖32012年西藏產業結構示意圖

資料來源：2013年西藏統計年鑒

從產業結構來看，西藏三次產業產值比重中，第三產業占比最高，其值超過50%，其次是第二產業、第一產業。西藏三次產業從業人數中，主要集中在第一、三產業，總和占到86.6%，第二產業的從業人數相對較少。

從人口城市化率看，2012年，西藏總人口達到307.62萬人，其中，城鎮人口數為69.98萬，占總人口的22.7%，鄉村人口數為237.64萬，占總人口的77.3%。相比于1990年的統計數據，總人口增長超過86萬人，城鎮人口也上漲了6.3個百分點。

從上述選取的幾個方面來看，西藏工業化的發展整體表現出了趨好形勢，有關工業化的數據呈現遞增趨勢，但是和我國其他地區的發展進度相比還有一定的差距。因此，如何更好地發展西藏工業化還需要進一步的討論。

二、西藏工業化的限制因素

西藏在發展工業方面呈現出較好的現狀，但是也存在著一些限制其發展的因素，主要體現在產業結構、專業人才、生態安全等方面。

（一）產業結構不合理

2012年，西藏三次產業的產值占比分別為11.5%、34.6%、53.9%，為“/型結構”（即“上坡型結構”）形式。同年，西藏三次產業就業人數占比分別為46.3%、13.4%、40.3%，為“反J型結構”形式。由此看出，西藏三次產業的產值結構與就業結構不合理，第一產業的就業人數較多，而第二產業的就業人數較少。

（二）專業人才的缺乏

2012年，西藏居民的平均受教育年限為8.1年，較2011年的7.9年有所增長。2012年，西藏各類專業技術人員中，工程類技術人員所占比重較小，大多數為衛生技術人員、農業技術人員。同年，西藏大學生的在校人數中，文科類學生人數占大多數，理工科類比重較小，其中農林牧漁、財經、文化教育專業人數排在前幾位。由于專業技術人才的不充足，從而也限制了相關產業科研、技術的開發提升、設備的升級完善。

（三）生態安全的限制

西藏是我國的生態安全屏障，因此，西藏發展工業化不能以破壞生態環境來換取經濟的增長，一定要把生態保護放在首位，更多地應該考慮到其生態安全的重要性。同時，工業作為經濟發展的一個重要推動力量，可以在其生態環境允許的范圍內進行發育、發展，對禁止開發的資源不開發，限制開發的資源適度地開發，未限制開發的資源合理地開發。

三、西藏發展新型工業化的實現路徑

（一）產業結構升級

目前，西藏三次產業的產值結構形式為“三二一”，三次產業從業人員結構形式為“一三二”。為了解決這種產業結構不協調的現狀，應對產業結構進行優化、升級，把第一產業中過剩的人員轉移到第二、三產業中，首先在人數上進行合理配置；其次，對轉移的人員進行培訓，使之迅速適應并融入新的工種，采用“以老帶新”的形式幫助其掌握知識和技術要領；最后，逐步將發展重點從第一產業移向第二、三產業，實現產業結構的升級。同時，工業作為三次產業中非常重要的產業，它與第一產業中的農業、牧業，第三產業中部分產業有著密切聯系，通過銜接并處理好工業與其他產業的關系，對西藏實現跨越式發展有著積極的作用。

（二）培養人才

培養人才的主要目的是為了加快經濟發展，使人才成為推動經濟發展的外在動力。因此，培養人才對西藏具有重要意義。第一，整個西藏地區的文化素質得到提高，使居民的思想更加開放、視野更加開闊，以提高就業、減少失業。第二，可以普遍提高人員的工作效率、產品的質量和產量，與現代化技術相結合，還可以使工作更加專業化、科學化。第三，可以培養更多高層次的人才，包括研發型技術人員、操作型技術人才和管理人才，使高新技術得以發展、應用，企業等運行、發展的更好，有助于西藏的跨越式發展。首先，要從學校著手，要使更多的適齡兒童上得起學，培養更多的優秀教師，對大學生合理選擇專業進行培訓，避免報考專業出現過冷過熱現象，以及三次產業的從業人數比例不協調。其次，政府部門應鼓勵成立更多的培訓機構，幫助更多的人員掌握技術和知識，實現更好的就業。最后，對政府人員、企業員工等定期培訓，如有能力可以派往我國其他發展較好的地區進行調研、學習。

（三）適度發展新型工業化

考慮到西藏生態環境比較脆弱，需要根據西藏的特殊情況來發展工業化。首先，西藏應走新型工業化道路。傳統的工業顯示出生產效率較低、污染較嚴重、消耗資源較大等缺點，因此，這種工業化發展方式是不合乎現代發展的要求。與傳統的工業化相比較，新型工業化具有更好的發展空間，它要求把信息化與工業化更好地結合，使之相輔相成，共同發展、共同進步；通過提升科技水平來解決效率低、污染重、耗能大等問題，使之良性發展，走可持續、可循環的工業道路；同時，通過合理配置人力資源，進行人員優化匹配，充分發揮人的重要作用。其次，西藏要走適度的新型工業化道路。由于現代科技水平有限，難免會在發展新型工業化的過程中對生態有一定的影響，這需要把開發程度限制在其可允許的范圍內，進行合理適度地發展。這樣，可在保證生態安全的前提下提高西藏工業化水平。

（四）利用好政策

由于西藏的特殊區情，黨中央對西藏制定了援藏政策，提供更多更好的機會和幫助來促進其各方面的發展，使之和全國其他省份共同建成小康社會。因此，可利用這些有利政策，進一步發展西藏的優勢礦產業、藏醫藥產業、高原特色食品業、民族手工業等支柱產業，形成一系列具有市場競爭優勢、品牌形象好、安全綠色的產品，打造更多具有民族特色、信譽好的龍頭企業。加快建設技術開發區、工業園區等，形成專業、技術、高效、綠色的新型工業化模式。使人才、資金、材料集聚，充分發揮各種資源優勢，提高發展效果和效率，從而加快第二產業的發展，成為整個國民經濟發展的助推器。

結語

考慮到西藏生態較脆弱，西藏發展工業化的困難程度比我國其他地區要大，需要在西藏生態恢復能力的范圍內，從人才、技術、設備、資金、信息等各方面著手，充分利用政策，適度地、低碳地、循環地發展西藏的新型工業，處理好三次產業之間的關系、經濟發展與生態的關系，最終實現西藏跨越式發展。

參考文獻：

[1]毛陽海.西藏經濟結構轉型研究[M].南京：東南大學出版社，2012.

[2]簡新華，余江.中國工業化與新型工業化道路[M].濟南：山東人民出版社，2009.

[3]毛陽海，路赟.西藏經濟結構變遷簡論[J].西藏民族學院學報，2007，（6）.

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[責任編輯 王佳]

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