論山區小規模民族村落旅游的發展

2014-12-17 16:01:58何敏李進兵

經濟研究導刊 2014年11期

何敏++李進兵

摘要：山區民族旅游的開發受制于資金資本、人力資本、市場需求等，如何在當地居民有限資源條件下探索一條適合山區民族村落地區發展旅游的模式具有十分重要的意義。結合相關民族旅游研究，從山區小規模民族村落旅游發展的視角出發，分析山區小規模民族村落旅游的內涵和競爭優勢，并進一步探索其發展機制。為實現山區小規模民族村落旅游可持續發展，需要考慮以周邊市民為主要組織部分的旅游主體，以原生態的自然風光和淳樸的民族文化為旅游客體，以及整個組織系統的制約機制、利益分配機制、激勵機制和發展保障機制。

關鍵詞：山區；民族旅游；小規模；村落

中圖分類號：F592.68文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0103-03

一、問題的提出

近年來，我國許多少數民族地區結合本民族文化和聚居地的自然資源，發展了形式多樣的民族旅游項目。其中，一些地理偏僻的山區民族村落較好地保存了原生態的自然風光、傳統淳樸的民族文化和生產生活方式，為發展民族旅游提供了一定的基礎。然而，這些地方往往因為旅游資源的等級還不足以吸引外來社會資本進行開發，這使得它們的民族旅游開發面臨著資金資本、人力資本、市場需求等的約束。為此，如何在當地居民有限資源問題下探索一條適合山區民族村落地區發展旅游的模式具有十分重要的意義。一方面，它豐富了民族旅游的開發與經營理論，使理論不僅關注于經濟相對發達、離都市相對較近的民族地區的旅游，還關注于地理上偏僻的民族村落地區的旅游發展；另一方面，它也為這些相對貧困的地區的經濟發展提供了一個新的思路。

二、文獻綜述

目前，國內外學者從多角度對民族旅游發展進行了研究。國外對民族旅游的研究側重民族旅游者、民族旅游的原真性和影響性，民族旅游目的地管理方面；國內學者對民族旅游研究主要圍繞民族旅游資源、民族旅游可持續發展、民族村寨旅游等問題。在民族旅游內涵方面，國內外學者從過程說、產品說、行為說、經歷說等不同角度進行了定義。竇開龍認為，民族旅游是一種旅游活動與現象，不同于自然旅游、文化旅游、民俗旅游與朝圣[1]。光映炯認為，民族旅游是指旅游者通過對某一民族的獨特文化或生活方式的參與、觀察和體驗，來實現其審美需求的過程[2]。Yang，L認為，民族旅游是游客尋求體驗異國文化的旅游動機，包括手工藝品、表演、其他產品和服務的消費[3]。在民族旅游可持續發展方面，得到了許多研究者的關注。何景明調查了解西江千戶苗寨開發民族旅游后，面臨人居環境遭到破壞、污染嚴重、傳統文化變異、貧富分化現象開始明顯等問題[4]。劉輝概述了民族旅游的消極影響，主要有傳統文化商品化、庸俗化、傳統價值觀退化、引發少數民族自卑感和排外情緒等[5]。吳曉萍指出，民族旅游發展存在當地居民承擔旅游發展帶來的社會成本，卻分享不到旅游產生的經濟利潤，過度強調經濟效益、傳統文化商品化等現象限制民族旅游的可持續發展[6]。余青、吳必虎提出，生態博物館是民族文化旅游開發與保護的一種持續旅游發展模式[7]。黃萍、王元瓏認為，建立“生態文化村”是實現民族旅游可持續發展的一種模式[8]。李晟之根據王朗自然保護區的成功經驗，強調發展旅游應該注重規模，小規模是保護區旅游開發的最佳選擇，達到平衡保護與發展的關系[9]。在民族旅游發展政策支持方面，張瑛概括了黨和國家對民族地區發展旅游優惠政策，囊括財政、金融、貿易、扶貧開發、經費等方面，具體有民族地區補助費、發放無息貸款、價格補貼、放寬扶貧標準等措施[10]。黃芳指出，國家對民族地區實施優惠政策，有利于民族地區旅游業的發展[11]。馬艷霞、劉果等大膽提出設置四川民族地區旅游產業改革試點區和設立專項旅游發展基金，以及打造融資平臺等政策推動四川民族旅游發展[12]。

綜上所述，已有研究大多以民族旅游的內涵為基礎，分析某一民族地區旅游開發現狀和存在問題，進而提出發展對策，促進民族旅游可持續發展，對經濟比較落后、旅游資源等級不高的民族村落如何發展民族旅游的研究較少。為此，本文擬從山區小規模民族村落旅游的視角出發，對其發展內涵、優勢和發展機制進行分析。

三、山區小規模民族村落旅游的內涵與優勢

（一）山區小規模民族村落旅游的內涵

民族村寨旅游是指以少數民族鄉村社區為旅游目的地，以目的地人文事象和自然風光為旅游吸引物，以體驗異質文化，追求淳樸潔凈，滿足“求新、求異、求樂、求知”心理動機的旅游活動。它屬民俗旅游范疇，又具有鄉村旅游和生態旅游的特征[13]。所謂小規模景區是指那些投資規模在一干萬以下，年接待游客在三十萬人次以下，特別是那些個人投資新開發的景區。這些景區幾乎在全國各地都有，主要是在各縣市的山區[14]。因此，本文對山區小規模民族村落旅游定義為：“以經濟發展相對落后的山區少數民族鄉村社區為旅游目的地，地區獨特的民族文化和自然風光為旅游吸引物，受限于旅游資源的總量，采取小規模化的經營模式，集觀光、體驗、求知、娛樂為一體，滿足旅游者體驗異質文化、追求淳樸潔凈、娛樂休閑的過程。”其主要特點是位于山區少數民族古村落地區、旅游資源總量受限、經營規模小。

（二）山區小規模民族村落旅游的競爭優勢

與各大民俗景區資金雄厚、資源豐富、服務設施齊全、市場影響度大等特點相比，山區民族村落資金少、設施落后、旅游資源缺乏、客源市場小，但正是這些相比而言的劣勢，在山區小規模民族旅游發展模式的轉變下，揚長避短，發展為獨具特色的競爭優勢。

1.環境清幽，滿足游客個性化服務。山區小規模民族村落旅游以山區民族古村落為旅游目的地，村落與外界的聯系較少，淳樸的民風和原生態的自然環境，為游客提供了一個寧靜、清幽的世外桃源。且實施小規模經營模式，游客接待量較小，避免了游客的擁擠和熱鬧嘈雜，在較短的游覽路線里，游客可以自在、輕松、緩慢地享受大自然的美好和感受異質文化的奇特；與此同時，游客可以與當地居民生產、生活活動近距離接觸，根據自己的興趣和需求選擇旅游項目體驗鄉村風情和異質文化，滿足自己個性化的需求。這些在各大擁擠、吵鬧的A級景區是不能得到滿足的，也正是山區民族村落發展小規模民族旅游的的競爭優勢，立足于原生態的自然和人文環境，面向周邊市民提供個性化旅游服務。

2.投資資金少，經營規模小，便于經營和管理。山區小規模民族村落旅游投資所需資金小，通過集體組織開發，集小錢為大錢，解決居民由于經濟薄弱無法開發旅游和旅游資源等級低難以吸引外來資本的難題。其經營規模和旅游項目主要是民族文化、村落生產生活方式的展示，與居民的生產和生活息息相關，當地居民從事起來沒有難度，便于民族旅游經營和管理。同時在集體組織形式的管理下，集中經營旅游項目，統一提供服務和分配收入，避免了混亂開發、互相搶客、利益分配不均等現象，有利于村寨內部的管理和居民構建和諧關系。通過村落的集中經營和廣大居民的積極參與，進一步節約了人力、服務、管理成本，使民族旅游開發與經營總成本最小化。

3.有利于民族旅游的可持續發展。首先，實行小規模的開發旅游資源，既滿足了當代人的需求，又保持了未來環境、社會、經濟的發展機會。其次，小規模的接待量和旅游活動區域，有利于為旅游者提供高質量的旅游環境和民族文化、生態環境的保護。通過控制游客數量，防止大量游客的涌入，避免游客的擁擠、嘈雜和生態環境的破壞，為游客提供舒適、幽靜、高質量的環境；而小規模的接待量則利于對游客行為進行指導和約束，減少不文明行為發生，以及防止外來文化大量的進入，沖擊當地民族特色文化。因此，小規模旅游的發展方式，有利于民族文化和生態環境的保護，同時為民族旅游的可持續發展保存資源和實力，增強地區長遠的競爭實力。

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四、山區小規模民族村落旅游的發展機制

山區小規模民族村落旅游的競爭優勢為山區民族村落地區發展旅游提供了良好的市場基礎，為此，應建立相應的運作發展機制促進山區小規模民族村落旅游的發展，這一機制需要考慮以周邊市民為主要組織部分的旅游主體，以原生態的自然風光和淳樸的民族文化為旅游客體，以及整個組織系統的制約機制、利益分配機制、激勵機制和發展保障機制。

（一）以周邊市民為旅游主體

山區小規模民族村落旅游的旅游主體為周邊市民，以周邊市民為主發展觀光旅游和休閑旅游。發揮其就近優勢，在周末，市民不需長途的舟車勞頓和花費太多時間，在郊外就能欣賞到原生態的自然風光和體驗到特色民族風情。而在黃金節假日，害怕擁擠、不想外出的市民，可以短距離感受鄉村田園生活，釋放都市生活的壓力。同時，山區小規模民族村落旅游小規模經營范圍，不僅環境優雅，更為游客提供個性化服務，非常適合都市人群周末休閑度假，也適合老年退休群體修生養性。

（二）以原生態的自然風光和淳樸的民族文化為旅游客體

山區民族村落地區，由于地處大山深中，交通阻塞，與外界接觸較少和少數民族對大自然的敬畏與保護，自然風景多保持著原生態性，在獨特的地理氣候優勢下，該地區或地質、地貌獨特，或自然風景優美、物種豐富。此外，濃郁的民俗風情和悠久的歷史文化，是山區民族地區發展旅游的特有優勢，在相對封閉的環境下，居民保存和傳承了比較完整和淳樸的民族文化，他們特有的建筑風格、語言、服飾、節慶、歌舞、宗教和生產生活方式，與當地自然環境相融合，各具特色。因此，山區小規模民族村落旅游以民族地區原生態的自然風光和淳樸的民族文化為旅游客體。

（三）設計完善的組織制度的制約機制

要保證山區小規模民族村落旅游發展活動有序化、規范化的進行，需要從組織制度上進行設計和安排。山區小規模民族村落旅游發展模式的組織制度以集體組織形式和自主經營結合。集體組織形式，即由具有社區威信和影響力村干部帶頭，組織村落內綜合素質能力相對較高的村民，積聚有限資源發展民族村落旅游。在旅游開發初期，各家各戶按實際情況出錢出力，克服資金和人力資本問題，開發旅游項目和修建基本旅游服務設施，經營過程中，將村落主要旅游項目集體經營，向游客統一提供服務和集中收取費用，所得收入統籌分配給參與經營活動的居民。自主經營，即允許經濟能力比較強的個體開設私人客貨運輸、商品銷售、餐飲店面等形式參與旅游活動。結合集體組織形式和自主經營結合的山區小規模民族村落旅游發展組織制度，使得旅游開發處于社區統一規劃和全民參與管理、控制下，避免旅游發展過程中可能出現的無序競爭和市場混亂，促進當地村民的團結和村落的和諧發展。

（四）建立公平合理的利益分配機制

山區小規模民族村落旅游發展模式、組織制度決定了其利益分配機制的優越性，注重利益分配的公平合理。通過集體組織形式，讓每個居民都公平的參與旅游活動中，公平的享有經營收入的分配權。在集體經營項目中，堅持統籌分配的制度，游客在消費時并不向為之提供服務的村民支付費用，所有收入均歸入村集體。月底時，村集體對收入與支出進行核算，再按各戶提供資源的數量，如床位、馬匹、勞動力的比例和數量來分配相應的利潤。其次，對于經濟條件差和離旅游接待服務中心遠的農戶，應協調其多參加一些公共旅游項目，并對貧困家庭給予一定的補貼，避免居民貧富差距加大，確保全村居民都能從旅游發展中獲益。

（五）居民賦權的激勵機制

山區小規模民族村落旅游發展模式通過對居民進行賦權解決居民激勵機制問題，包括政治賦權、經濟賦權、教育賦權方面。首先，政治賦權，進行民主決策，給予居民參與經營和管理的話語權。居民推選優秀有才干的村民代表組成民族旅游管理小組，在重大決策事項中，居民通過代表反映自己的訴求和意見，再由代表傳達，保證決策中的民主。其次，經濟賦權，即允許經濟條件較好的農戶從事自主經營項目，激勵部分居民更加積極參與到旅游活動的開發和經營活動中。再次，教育賦權，增加居民受教育機會，為居民提供免費學習和公費外出培訓機會，鼓勵有上進心和潛力的居民提高自己的文化素養和專業知識，獲得更多的未來發展機會。

（六）可持續發展保障機制

山區小規模民族村落旅游發展模式不僅要解決貧困山區地方發展民族面臨的各種的難題，更加關注民族旅游的可持續發展性，保持地區民族旅游可持續發展的動力。首先，注重提高居民的服務能力。不斷幫助居民提高服務能力，讓居民依靠自己的能力從旅游發展中獲益，保障他們對旅游收益平等的收益權，從而讓居民主動保護自然環境和本民族文化，為民族旅游可持續發展提供動力和源泉。其次，控制小規模經營。針對山區少數民族村落缺乏具有很強競爭力的旅游資源和資金困難等，在開發、經營中要堅持小規模的原則，控制游客接待量，發揮小規模民族村落旅游模式的優勢，保護村落的原生態性和旅游發展的持續性。再次，與當地居民生產活動相融合，打造特色旅游產業。要增強山區小規模民族村落旅游可持續性，除了發揮小規模經營優勢以外，還要注重將旅游活動與當地居民農業生產活動融合，展現最本質的風俗文化，同時發掘地方特色產業，把旅游活動與地區特色、優勢產業相融合，打造特色旅游產業，帶動更大部分居民參與旅游經營活動中，幫助創新旅游產品和服務，促進地區經濟的轉型和升級。

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