論大氣污染的防治

張睿

摘 ?要：大氣污染是環(huán)境污染的重要組成部分，隨著人類社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，大氣污染問題日益嚴(yán)重，不僅影響人們的身體健康，而且還會(huì)抑制生產(chǎn)的發(fā)展，大氣污染防治引起了人們的廣泛關(guān)注和研究。文章闡述了我國(guó)城市大氣污染的現(xiàn)狀、污染源的主要類型，探討了城市大氣污染防治的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大氣污染;城市;防治

中圖分類號(hào)：X51 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1006-8937（2014）35-0060-02

20世紀(jì)70年代以來，隨著社會(huì)工業(yè)化的迅速發(fā)展，關(guān)于大氣污染防治的研究也逐漸成為大氣環(huán)境的熱點(diǎn)問題，城市大氣污染評(píng)價(jià)分析及防治已成為大氣污染研究和城市氣候研究領(lǐng)域的主要課題之一。近年來，“霧霾”成為了我國(guó)熱門詞匯之一，全國(guó)25個(gè)省100多個(gè)大中城市均發(fā)生霧霾污染，同年9月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》力爭(zhēng)在未來五年全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，減少污染天數(shù)，到2017年全國(guó)PM10濃度普降10%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右。因此，大力整治大氣污染勢(shì)在必行。

1 ?我國(guó)大氣污染的狀況

大氣污染物的來源可以分為自然污染和人為污染兩類，其中主要是因?yàn)槿祟惖纳a(chǎn)活動(dòng)造成大氣污染，即以人為污染為主。當(dāng)前中國(guó)大氣環(huán)境污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廢氣及主要污染物排放以二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵為主。2008年的數(shù)據(jù)顯示，二氧化硫排放量為2 321.2萬 t，煙塵排放量為901.6萬 t，工業(yè)粉塵排放量為584萬 t。我國(guó)3大重酸雨區(qū)：全分布在嶺南地區(qū)（長(zhǎng)江中下游地區(qū)），西南最大，即四川盆地，杭州灣及長(zhǎng)三角地區(qū)，湖南江西南部及珠三角地區(qū)，包括浙江、福建、江西、湖南、重慶的大部分地區(qū)以及長(zhǎng)江、珠江三角洲地區(qū)。

2 ?目前城市大氣污染的主要特點(diǎn)

2.1 ?大氣環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，大氣污染治理任務(wù)艱巨

按照最新的大氣污染治理計(jì)劃，到2016年1月1日要全面實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。可參照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，目前中國(guó)還有2/3城市達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 ?傳統(tǒng)煤煙型污染仍然沒有得到解決，主要污染物排

放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，煤炭消耗量不斷增加，城市大氣總懸浮顆粒物濃度嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致二氧化硫排放量急劇攀升。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)二氧化硫排放總量高達(dá)2 044萬 t，位居世界第一。主要排放源分占總排放量的比重分別為：工業(yè)窯爐11%、民用灶具12%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。其中電廠和工業(yè)鍋爐排放的二氧化硫量占各類排放源的70%。

2.3 ?機(jī)動(dòng)車尾氣的排放比重急劇增加

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量近年來呈幾何數(shù)字攀升，已連續(xù)四年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量增加了7.8%，達(dá)到22 382.8萬輛。而機(jī)動(dòng)車排放的尾氣是構(gòu)成大氣灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要因素。機(jī)動(dòng)車尾氣污染的逐年加劇，使得我國(guó)城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。

2.4 ?復(fù)合大氣污染特征日益突出

城市經(jīng)濟(jì)的繁榮推動(dòng)城市化進(jìn)程，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)城市化水平不斷上升。導(dǎo)致城市區(qū)面積的不斷擴(kuò)張，公路擴(kuò)建與地產(chǎn)開發(fā)，造成區(qū)域內(nèi)城市間距離縮小，在機(jī)動(dòng)車迅速增長(zhǎng)的過程中，交通對(duì)環(huán)境的污染也在不斷增加，并且逐步成為城市環(huán)境質(zhì)量惡化的主要污染源。主要表現(xiàn)為交通擁擠、交通污染、空間格局的變化，導(dǎo)致大氣污染物的緩沖區(qū)域逐漸狹窄，從而使區(qū)域性復(fù)合大氣污染特征日益突出區(qū)域性大氣復(fù)合污染的顯著特點(diǎn)。

3 ?大氣污染的防治措施

3.1 ?完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管機(jī)制

國(guó)務(wù)院提出建立環(huán)渤海包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)PM2.5治理，構(gòu)建對(duì)各省（區(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系”地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任”等措施明確了未來未來解決空氣污染問題的主要思路，即大氣污染防控，首先完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管機(jī)制，其次落實(shí)地方政府責(zé)任，加強(qiáng)管理監(jiān)督和評(píng)價(jià)考核，聯(lián)監(jiān)管力度提高違法成本，完善預(yù)報(bào)預(yù)警體系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)防聯(lián)控，加強(qiáng)案，實(shí)行排污許可證措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法，尤其是津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等人口密集地區(qū)。

3.2 ?調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城市化過程中，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)不可避免。應(yīng)當(dāng)以國(guó)家投入為主體，增加企業(yè)個(gè)人及社會(huì)投入，鼓勵(lì)各地根據(jù)資源環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究制定地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能源消耗。在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中，重視減量化、再利用和資源化，提高能源資源的利用效率和效益。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。嚴(yán)控產(chǎn)能過剩，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。通過工業(yè)園區(qū)等有效方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚，通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)綜合利用、循環(huán)使用，最大限度地提高能源資源和土地的利用效率。鼓勵(lì)開發(fā)、使用清潔能源政策，加快研究核能電網(wǎng)，大力發(fā)展高效低能耗的產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能的產(chǎn)品和設(shè)備，推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。

3.3 ?重視城市規(guī)劃，控制尾氣污染

面對(duì)我國(guó)正在實(shí)施的城市化戰(zhàn)略，人口和經(jīng)濟(jì)密度不斷提高，對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境造成的壓力也進(jìn)一步增大。城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能能否維持這個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，因此要合理規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和布局。將大氣污染控制納入城市總體規(guī)劃，確定城市規(guī)模，控制人口數(shù)量，避免人口和工業(yè)過分集中;規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城，疏散大城市的工業(yè)和人口，重視城市交通規(guī)劃，緩解交通擁擠，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)工藝和油品質(zhì)量，保障機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，研發(fā)清潔替代燃料，推廣應(yīng)用新能源環(huán)保汽車;淘汰污染嚴(yán)重的車型，強(qiáng)制報(bào)廢未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

3.4 ?加強(qiáng)宣傳、綠化環(huán)境

保護(hù)環(huán)境、防治污染是造福人類的公益事業(yè)，單靠環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)和少數(shù)人是不行的，必須廣泛發(fā)動(dòng)各行各業(yè)和廣大公眾的力量。通過公眾參與廣泛深入開展以“節(jié)能減排”為主旨的宣傳教育活動(dòng)，普及節(jié)能、降耗、環(huán)保知識(shí)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)節(jié)能減排，進(jìn)一步增強(qiáng)民眾節(jié)能減排的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，有效地維護(hù)公眾自身環(huán)境利益。同時(shí)大力開展綠化行動(dòng)，植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能，以綠化造林的經(jīng)濟(jì)效益為手段，推動(dòng)大氣污染防治。

4 ?結(jié) ?語

空氣污染已成為全世界城市居民生活中一個(gè)無法逃避的現(xiàn)實(shí)，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，過去缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重復(fù)建設(shè)，設(shè)備落后能源資源浪費(fèi)大等，造成目前全球化的大氣污染問題，造成全球性的臭氧層破壞、酸雨腐蝕以及全球氣候變暖等問題。因此認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳川.城市大氣降塵顆粒垂直動(dòng)態(tài)變化分析研究[J].山西建筑，2010，36（15）：359-360.

[2] 王金南，寧淼，孫亞梅.區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的理論與方法分析[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，37（5）：5-10.