中小學入學畫地為牢不人道

生育高峰加上外來隨遷子女入學人數增加，使北京采取史上最嚴厲的行政手段，強行減少小學入學人數。北京等大城市教育資源極端匱乏，這不是學生家長幾聲微弱的抗議就能夠解決的。北京上千所小學人滿為患，師資力量匱乏，已經無法實行精細化教育，將近50人的大班比比皆是。

經歷2010年之前的平穩期后（此前10年，北京全市小學入學適齡兒童穩定在10萬人左右），從2011年開始，北京小學入學人數激增，2011年為13.2萬人，2012年為13.7萬人，2013年為17.5萬人。2014年遭遇“五證”難題，入學人數從預測的18萬下降到16萬人左右，其中三分之一是外地戶籍人士，這下降的兩萬人意味著有兩萬個左右的家庭不得不骨肉分離，或者離開多年闖蕩的北京，或者想方設法重回北京，人倫悲劇因此上演。

非京籍隨遷子女小學入學基本條件是“五證”，即適齡兒童父母或其他法定監護人本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明。務工證、暫住證與身份證，是外出務工人員三件寶，為了證明不是盲流到哪兒都少不了。

想辦齊“五證”并不容易，并且各區情況不同，如朝陽區要求學生父母或者監護人的暫住證應在有效期內且來京時間已達半年以上，學生父母有產權房或者有正規租賃合同，需要房東住房半年以上納稅證明。各種證明讓孩子家長跑斷腿、累趴下，為了孩子，老戲碼再次上演，一些夫妻為孩子入學閃離，以離婚為代價替孩子籌集齊完整的五證。

五證不全的家庭收到了逐客令，這些家庭如果想過上全家團聚的正常生活，只能卷鋪蓋離開北京，或者想辦法辦齊五證后卷土重來。

此前“以證管人、以房管人、以業控人”的外來人口管理模式，已經顯示這個巨型城市并不歡迎普通就業者的姿態。此次嚴厲的小學入學制度不過是增加成本的又一枚重型砝碼。富裕群體不管是不是外來戶，只要能夠繳納得起每年18萬左右的學費進入國際貴族小學，教育不是問題。

一些非京籍孩子在北京接受教育，免費教育經費卻留在戶籍所在地，京籍孩子的家長不斷抱怨，擴大學校數量增加了北京納稅人負擔，學校擴容降低了教育質量。非京籍學生家長有苦難言，他們常常支付了高昂得多的借讀費，卻被抱怨成寄生蟲。這些抱怨不應成為平民之間纏斗的借口，而應該成為制度改進的良機，確定在京入學的孩子，教育經費留在北京，而非戶籍所在地。甚至以免費教育券的方法發給學生家長，由學生家長自主選擇給予哪一地。

無論哪個社會，無論什么理由，政府的免費教育經費應該一視同仁，免費教育資源各地平等，民國南開的張伯苓先生能做到，比起張先生，時下的國人只能自愧自慚。