試析陜西地方高校協同創新的定位與路徑

王大浩

“高等學校創新能力提升計劃（2011計劃）”自從2012年5月頒布實施以來，我國高等教育領域掀起了協同創新的高潮，300余所高校按照“2011計劃”的要求開展了不同形式的協同創新，180多所高校牽頭成立了協同創新中心，2013年元月教育部確立了14個國家級“2011協同創新中心”。陜西地方高校，作為陜西高等教育的重要組成部分，在黨的十八大提出“推動高等教育內涵式發展”的指導思想下，在區域經濟發展方式轉變的新形勢下，如何進行協同創新的科學定位和確定發展路徑是亟待解決的問題。

陜西地方高校協同創新的可行性

教育部部長袁貴仁指出：要引導所有的高校按照“2011計劃”總體精神和要求，緊密結合各自的實際，在不同的層次、以不同的方式，積極推動體制改革，踴躍參與協同創新，不斷提升學校的創新能力與質量水平。這就要求所有高校都要積極參與“2011計劃”，為陜西地方高校參與協同創新提供了堅實的政策基礎。

陜西地方高校擁有眾多高職稱、高學歷的師資隊伍資源，這是其進行協同創新最重要的基礎。陜西地方高校不僅為區域經濟社會發展培養高素質的人才，而且高校的教職工本身就是高素質的人力資源。據統計，陜西8所地方高校擁有教職工8000多人，其中副高以上2000多人，博士和碩士3000多人，這對區域經濟社會來說是一支龐大的創新隊伍，也是陜西地方高校協同創新的不竭動力。陜西地方高校要在政策上充分引導和鼓勵教師參與協同創新，在政策上給予傾斜支持，為教師提供優良的協同創新氛圍和環境，從而全面提升高校的創新能力，為區域經濟社會發展貢獻更多力量。

陜西地方高校擁有豐富的創新要素資源。隨著高等教育的發展和政府投入的增加，陜西地方高校的創新要素資源逐年增加，積累了大量的創新要素資源，為參與協同創新打下堅實的基礎。陜西地方高校創新要素資源簡表見表1。

表1 陜西地方高校創新要素資源簡表

雖然陜西地方高校聚集了較多的學科、創新平臺、儀器、圖書等創新資源，但是這些資源處于閑散封閉狀態，不能完全發揮其應有的作用。陜西地方高校應以自身的創新要素資源為基礎，采用有效的途徑，有機融合外部的創新力量，協同區域政府、企業、科研院所等單位，共同實現創新能力的提高。

陜西地方高校協同創新的定位

陜西地方高校多以教學型大學為主，其主要發揮人才培養職能，對于科學研究、社會服務、文化傳承創新職能發揮不夠，限制了其內涵式發展。陜西地方高校和重點大學相比，具有學科發展速度較慢、科學研究水平較低、科研基礎條件較差、人才創新能力不強等特點[1]，因此陜西地方高校要充分認清自己在國家和區域創新體系的地位和作用，合理定位，為區域經濟社會發展貢獻力量。

在面向科學前沿協同創新方面，陜西地方高校應積極參與由重點大學牽頭組織的協同創新中心，積極組織本校教師進行面向科學前沿的基礎研究，努力承擔其中的相關子項目，提升教師的創新能力，為科學前沿研究的發展貢獻自身力量。陜西地方高校特別要重視發揮本校博士學位教師的科研能力，充分利用博士所掌握的前沿知識，為其提供相關條件，努力使其活躍在科學前沿的研究之中。

在面向區域發展重大需求協同創新方面，陜西地方高校應在人才培養、科學研究方面應積極響應區域發展的需求，努力培養區域發展急需的各類人才，在實踐中改革人才培養模式，以實踐為基礎培養高素質、應用型、創新型復合人才，具有博士、碩士學位授權的高校特別要注重培養地方急需的專業學位研究生。以區域經濟、社會、科技、文化發展為研究內容，以區域自然和文化資源為載體，結合學科前沿，大力組織教師積極開展區域經濟社會發展急需的科學研究，為區域發展提供科技支撐和理論支持。努力參與地方政府和行業企業的發展規劃制定，為其提供智力支持和理論支撐。以區域發展規劃為主導，全方位跟進區域發展前進步伐，努力參加地方優勢產業集群的協同創新，以區域經濟社會的發展促進地方高校的發展。

在文化傳承創新方面，陜西地方高校應以區域傳統文化研究為基礎，充分挖掘區域傳統文化資源，抓住區域傳統文化的特色進行科學研究和文化普及，努力進行文化傳承與創新工作，聯合區域政府、企業、科研院所等積極培育協同創新中心。地方高校應主動聯系相關單位，在校內培育組建校級協同創新中心，多學科聯合開展文化傳承創新工作，為區域和諧社會和繁榮哲學社會科學作出更多貢獻，并為區域終身教育和高等教育大眾化提供各種資源。

在面向行業產業協同創新方面，陜西地方高校定位是積極參與國家層面的協同創新中心，積極培育校級協同創新中心。陜西地方高校沒有聯合區域重大企業建立協同創新中心的基礎，但是應積極參與區域重大企業和重點大學組建的協同創新中心。陜西地方高校還要聯合區域中小企業，以其為服務對象，根據其發展要求和技術需求，努力為中小企業特別是中小高新技術企業的發展提供智力支持、科技支撐和人才支持，培育和建立校級和省級協同創新中心。

陜西地方高校協同創新路徑選擇

1.理念方面

做好協同創新頂層設計。陜西地方高校要充分認識協同創新對于高校的發展是一個歷史機遇，對地方高校人才培養質量的提高、科學研究能力的提升、社會服務能力的提高、文化傳承創新能力的提高具有重要的現實意義。陜西地方高校應重視協同創新對高校發展的重要作用，科學合理對協同創新進行頂層設計。應根據自身實際，在校內學科、科研項目、科研成果、創新平臺等創新資源進行合理規劃，對協同創新進行合理定位，制定科學的協同創新頂層設計[2]，為協同創新的順利實施打下堅實的基礎。

樹立主動協同創新意識。陜西地方高校隸屬地方政府管轄，在行政關系上和所在區域政府沒有相關性，但陜西地方高校在內涵式發展過程中必須以為區域經濟社會發展作為自身發展的基礎，因此陜西地方高校應樹立主動意識，主動為地方經濟社會發展服務，在人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承創新方面要始終考慮區域經濟社會發展的需要，主動為區域培養高素質創新型人才，主動開展區域經濟社會發展相關的活動。

加強協同創新宣傳和氛圍營造。陜西地方高校要重視協同創新的宣傳，在高校、政府、行業企業、民眾之中通過講座、報告等各種形式，通過網絡、電視、廣播、報紙等各種手段宣傳協同創新，為協同創新的進行營造良好的氛圍和環境，使創新各方充分明確協同創新的重要性，在區域形成高校主導的協同創新氛圍。

2.措施方面

⑴制訂有利于協同創新的體制機制。陜西地方高校要積極進行改革，制定有利于協同創新的體制機制，主要包括地方高校和區域政府、行業、產業、中介等進行協同創新的機制；協同創新中心運行機制；協同創新中心人才聘任機制；協同創新中心成果、利益分配機制；創新資源共享平臺運行和管理機制；本校教師參與協同創新的激勵和獎勵機制等[3]。

⑵建立創新資源共享平臺。陜西地方高校應將自身的創新資源通過一定方式對區域開放，建立相關的共享平臺，將其對區域政府、企業、行業、科研院所、個人等開放。創新資源共享平臺主要包括科技資源共享平臺、信息資源共享平臺、圖書資源共享平臺等。

⑶積極培育校級協同創新中心。陜西地方高校應根據自身定位，積極培育校級文化傳承創新和行業產業兩類協同創新中心。校級文化傳承創新協同創新中心要以區域傳統文化為基礎，以學校教師作為主要人員，積極主動聯合區域其他創新要素資源進行組建。校級行業產業協同創新中心要以區域中小企業為服務對象，以學校教師和中小企業人員為研究骨干，積極聯合行業等相關單位進行組建。校級協同創新中心要根據實際制定科學合理的發展規劃和奮斗目標，合理整合學科、科技、教育和人力資源，通過承擔各類項目爭取經費，為中心的運轉打下基礎。有基礎和發展潛力的校級協同創新中心要爭取升級為省級協同創新中心。

⑷建立協同創新中介組織。陜西地方高校要積極組建協同創新中介組織，利用中介組織統一管理學校協同創新的外聯事務工作，充分發揮中介組織促進各類創新要素與市場之間的知識流動和技術轉移，積極開展技術擴散、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策和管理咨詢等服務，達到有效降低創新成本、化解創新風險、加快科技成果轉化、提高整體創新功效。

協同創新的主體是高校、科研院所、行業企業和政府，陜西地方高校在進行協同創新的同時需要科研院所、行業企業和政府的大力合作。地方政府應積極出臺政策引領協調跨部門跨行業的協同創新機制的建立，加強創新基礎設施建設，為地方高校協同創新提供通暢的路徑和保障。科研院所要積極與地方高校全方位合作，發揮雙方優勢進行創新資源共享，聯合開展項目攻關。行業企業應積極與地方高校進行合作與交流，技術改造和技術升級問計于高校和科研院所，在企業提升利潤的同時逐步提升創新能力。只有充分發揮協同創新主體的作用，才能使陜西地方高校在協同創新中充分實現職能發揮，實現陜西地方高校內涵式發展。

[1]李忠云，鄧秀新.高校協同創新的困境、路徑及政策建議[J].中國高等教育，2011，9.

[2]菅利榮.國際典型的產學研協同創新機制研究[J].高校教育管理，2012，9.

[3]陳勁.協同創新[M].杭州：浙江大學出版社，2012，11.