高校研究生黨建現狀調查與研究

苑存亮

（鄭州大學外語學院，河南 鄭州 450001）

高校研究生黨建現狀調查與研究

苑存亮

（鄭州大學外語學院，河南 鄭州 450001）

研究生黨建工作是高校德育工作的重要組成部分，對推動研究生育人工作具有重要作用，但新時期高校研究生群體在規模數量、思想觀念、就業形勢等方面都發生了很大變化，研究生黨建工作也出現了許多新情況、新問題。文章對相關問題進行了調查，指出了當前研究生黨建工作存在的主要問題，提出了加強和改進研究生黨建工作的對策建議。

研究生；黨建；調查；對策

黨的十八大報告指出：“形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。”研究生黨支部建設作為高校基層黨建的重要組成部分，在研究生思想政治工作和國家高層次人才培養中具有重要作用。近年來，伴隨著我國研究生教育的快速發展，研究生群體在規模數量、思想觀念、培養方式等方面都發生了很大變化，研究生黨建工作也出現了許多新情況、新問題，如何適應新形勢、新特點，改進和加強研究生黨建工作，既是加強和改進思想政治工作的內在要求，也是不斷提高研究生培養質量的組織保證。

為了全面了解研究生黨支部建設情況，進一步加強研究生黨建工作，發揮研究生黨員的先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用，課題組對鄭州大學研究生黨建進行了深入細致的調查。鄭州大學是河南省唯一的國家“211工程”和“一省一校”重點建設大學。研究生學位點覆蓋了哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學12個門類，包括博士、科學學位碩士、專業碩士在內的各類在校研究生1.5萬余人。研究生教育規模大、門類全，研究生黨建工作具有一定代表性。在該校黨委研究生工作部的大力支持下，召集有研究生培養任務的院系的主管研究生思想政治工作的副書記、研究生輔導員召開兩次黨建專題會議，通過問卷調查、走訪，對27個院系113個研究生黨支部（黨員4564，其中正式黨員3 775名、預備黨員789名）黨建工作進行了調研和分析。

1 研究生黨建現狀

1.1 研究生黨支部設置模式呈現出縱橫交錯全覆蓋模式

科學設置研究生黨支部是做好研究生黨建工作的基礎和關鍵環節。由于研究生黨員分布在不同年級、不同學科、不同專業，本著有利于發揮研究生黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的原則，各研究生培養單位根據人才培養要求、學科專業特點，逐步形成了以年級、班級、專業、實驗室、學科團隊等為單位的多樣化研究生黨支部組織設置體系。橫向以年級、班級為單位，利于加強不同學科方向學生的交流和互動；縱向以學科、專業方向設置黨支部，利于貫通高低年級，發揮在黨建和科研上的傳幫帶作用，保持工作的連續性、穩定性。

從總體上來看，鄭州大學113個研究生黨支部中，研究生黨支部橫向設置的50%，其中建在年級的占46%、班級的占4%，研究生黨支部縱向設置的占31%，其中建在院系的8%、專業16%、學科點的8%，縱橫交叉按年級+專業設置研究生黨支部的占19%。

從院系來看，27個院系中，研究生黨支部橫向設置的有14個院系，占52%，其中建在年級的48%、班級的4%，且文科院系由于研究生橫向課程較多，絕大多數以年級為單位建立黨支部；研究生黨支部縱向設置的有8個院系，占30%，其中建在院系的11%、專業的15%、學科點的4%，且以實驗課和專業性課程較多的理科院系如材料、物理等以縱向設置為主；而縱橫交叉按年級+專業設置研究生黨支部的院系有5個占18%。

1.2 研究生支部書記以學生擔任為主、以教師兼任為輔

研究生黨支部書記是支部建設和發展的直接組織者和帶領者。他們的理論水平、工作能力和黨性修養直接關系到研究生黨建工作的成效。

調查顯示，鄭州大學113個研究生黨支部中，由研究生黨員擔任支部書記的共100個支部，占88%；由教師獲導師兼任支部書記的共13個支部，占12%。

從院系分布情況來看，鄭州大學27個研究生培養單位中，由研究生黨員擔任支部書記的院系共21個，占78%；由教師或導師兼任支部書記的院系共5個，占19%；既有教師兼任又有學生擔任支部書記的院系1個，占3%。

從各研究生黨支部書記的作用發揮情況來看，研究生黨員擔任支部書記，他們生活在學生中間，便于與支部成員的聯系，往往是學習、科研和校園文化活動的骨干，能將支部活動與專業學習結合起來、與校園文化活動結合起來。由教師或導師兼任支部書記，他們政治素質較高，業務能力較強，在加強支部建設方面，具有較為豐富的工作經驗，往往能針對研究生的學習、科研及現實熱點難點問題組織開展支部活動，把研究生黨建與學術發展有機融合，開展形式多樣的黨支部活動。

1.3 研究生黨建工作取得了顯著成效

近年來，圍繞建設高水平大學的目標，著眼提升服務地方經濟社會發展能力，鄭州大學黨委適應新要求、拓展新途徑，切實加強和改進基層黨建與思想政治工作。把學習型黨組織建設與創先爭優活動結合起來，積極探索社會實踐、網絡思想政治教育、文化熏陶、形勢政策教育等有效途徑方法，努力把基層黨組織建設成健康成長的搖籃和具有感召力、向心力、凝聚力的精神家園。學校多次被授予“全國優秀基層黨組織”、“全國黨的建設和思想政治工作先進高校”。圍繞貫徹落實《教育部關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》，不斷創新工作機制，豐富黨建載體，加強研究生基層黨建與思想政治工作。研究生輔導員隊伍建設不斷加強，在專兼職輔導員配備、經費投入、培訓培養和制度保障上做了大量卓有成效的工作，為研究生黨建提供了堅強的組織保障；黨員教育管理制度不斷完善，支部工作制度不斷健全，創先爭優活動廣泛開展。

2 研究生黨建存在的問題

2.1 研究生黨支部設置不盡合理

調查顯示，研究生中黨員的比例在剛入學的時候一般都能達到30%～60%，但從管理方便考慮，黨支部設立的隨意性大，缺乏統一的指導規范。一些單位沿用傳統的本科黨支部的設置辦法，按年級建立研究生黨支部，使支部黨員人數眾多，不便于活動的開展，不利于管理。尤其是到了畢業年份，學生忙于找工作、實習，支部活動很難開展，甚至連支部會都開不起來。

2.2 支部委員黨務工作能力有待提升

作為學生支部書記、支部委員，尤其是按年級和班級設置黨支部的新生支部委員，支部工作知識缺乏，工作往往無所適從。調查發現，由研究生擔任支部書記，由于其自身學習任務繁重，面臨科研、就業等壓力，對黨支部工作難以全身心地投入。有些支部委員不知道“三會一課”、不知道黨員發展的完整程序。有些支委思想負擔重，對個人得失斤斤計較，在黨員的教育、管理方面，怕得罪人，評優評先時失去選票；支部委員缺乏創新意識，組織的支部活動沒有吸引力。

由教師或導師兼任支部書記，由于他們自身教學科研任務繁重，對支部的建設時間和精力不夠，且導師與學生之間往往不能做到敞開心扉、實現心與心的交流，尤其是利用新媒體新技術開展支部活動方面，跟不上形勢，難得學生喜歡。

2.3 存在入黨動機功利化、重專業輕德育的思想傾向

共產主義是共產黨人和先進分子的政治信仰和精神追求。然而，受多種因素影響，研究生存在入黨動機多元化甚至功利化的傾向。調查和入黨談話顯示，有的研究生入黨動機是為了好找工作；有的是是因為受身邊先進共產黨員的影響，有的是為了更好地為人民服務，但能從信仰追求談自己的入黨動機的少而又少。筆者2013年同擬接收的25預備黨員談話，只有4%的入黨申請人從信仰角度談了自己加入黨組織的渴望。

大多數研究生黨員具有較高的政治思想覺悟、扎實的專業理論知識、較強的責任感與使命感，但由于學習、科研、生活的分散性，個體差異的多樣性，集體觀念相對薄弱問題。一些研究生黨員存在著重專業輕德育的思想，不重視支部活動，出勤率低。

2.4 黨支部活動創新不足

黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、聯系、管理的重要渠道。由于研究生生源差異化、認識多樣化和學習生活方式特殊化等特點使黨建工作面臨新挑戰，尤其是一些研究生黨支部的組織生活形式比較單一，黨員參與的積極性不高。調查顯示，有90%的研究生黨支部活動是以學習文件、討論發展黨員和預備黨員轉正為主，盡管有41%支部每兩周開展一次組織生活，但組織生活內容單調，使一些研究生黨員失去參加組織活動的興趣；還有10%的支部很少開展組織生活，黨支部的工作僅僅是收黨費和黨員發展、轉正。

2.5 導師對黨建工作的作用發揮得不夠

由于研究生更多的是與導師接觸，參加導師的課題，同導師一起做試驗、做項目，導師對研究生思想觀念和行為方式等影響較大。但個別導師重視學生專業學習、輕視思想政治教育工作，很少介入研究生黨建及思想政治工作，導致學生專業學習、黨建工作“兩張皮”的現象。此外，研究生招生規模急劇擴大，一名導師往往要指導幾名、十幾名研究生，客觀上造成了導師們沒有時間和精力去關心研究生黨建工作。研究生導師作為研究生培養的首要責任人，其在研究生黨建中的重要作用還沒有得到充分發揮。

3 加強和改進研究生黨建工作的對策探討

3.1 優化和創新研究生黨支部設置模式

研究生黨支部設置是研究生黨建工作的關鍵環節。黨支部設置是否合理科學，直接關系到黨支部工作開展的實際成效。要制定統一的指導性規范，指導院系根據本單位研究生黨員的人數、學科特點，采取靈活多樣的形式，科學地構建充滿活力、覆蓋面廣的研究生基層黨組織。

倡導以學科、專業或者實驗室為單位，縱向建立研究生黨支部。支部書記和委員在二年級的研究生黨員中產生。這樣做，有利于發揮黨支部凝聚力和戰斗力，有利于研究生黨支部的穩定性和連續性，有利于黨支部良好優良作風的傳承，有利于導師教書育人作用的發揮，有利于黨員教育與研究生的學術科研相結合、與研究生的成長成才相結合，提升研究生黨員教育的有效性。

建立網上黨支部，必要時利用網絡如QQ群、微信群召開支部會議或參加支部會議，開展黨務活動如在線政治學習、黨員發展表決等網上組織生活，克服支部活動的時空限制，克服畢業班黨員因找工作等原因無法參加支部生活的現象。

3.2 建設一支政治素質硬、工作能力強、富有責任意識的支部委員會隊伍

支部領導班子尤其是黨支部書記是支部成員之間的帶頭人，在支部建設中起著關鍵性作用。一是要把好選拔任用關，真正將那些政治素質硬、工作能力強、奉獻意識濃的教師或研究生黨員選拔到黨建工作隊伍中來；可以選教師（導師）擔任支部書記，配備研究生支部副書記，最大限度地發揮教師和研究生支部書記的優勢；建立激勵機制，吸引教師愿意兼職黨務工作；二是要加強支委隊伍的培養，建立有效培訓機制，加強研究生支部委員培訓力度，保障培訓投入，創新培訓方法，從“理論學習、業務培訓、團隊拓展、實踐訓練”等方面進行培訓，使其對研究生黨支部的工作職責、方法進行系統的學習和掌握；定期舉辦黨支部工作經驗交流會，在交流中拓展支部委員的黨務工作能力。

3.3 探索和創新適合研究生特點的黨建工作新載體

黨建工作載體是加強黨建工作的重要途徑。工作載體的創新能豐富黨建工作內容，增強思想政治工作的吸引力，激發研究生黨員參與黨支部活動的自覺性與積極性。一是創新支部活動的內容和形式，改變學習形式單調和支部生活不豐富的現狀，結合研究生的特點和時代發展需要，建立研究生黨建工作網站，充分利用網絡快速傳遞信息的技術優勢，增強學生黨建工作的針對性和實效性，拓寬黨建工作的時間和空間；二是加強研究生和研究生黨員理想信念教育。理想信念教育是研究生黨建與思想政治教育的核心。運用多種喜聞樂見的形式開展研究生理想信念教育，解決研究生思想上真正入黨問題，使社會主義核心價值觀等思想政治教育內容潛移默化中深入人心，從根本上解決研究生深層次的思想認識問題；三是深入開展創先爭優活動，積極引導研究生黨員在日常學習生活中“當表率、作貢獻”。發揮研究生黨員的專業知識優勢，通過“主題黨日活動”、社會調查與社會服務等活動開展組織生活，拓寬研究生黨支部服務社會、服務群眾的途徑，培養黨員的責任意識與奉獻精神。

3.4 充分發揮研究生導師在黨建工作中的作用

突出研究生導師尤其是黨員導師的學術、思想雙導師的重要作用，是研究生黨建工的有力抓手。加強研究生黨支部與研究生導師之間的聯系，使研究生黨支部在研究生導師的配合下及時掌握研究生在各階段的思想、學習、科研動態，以便有的放矢地開展思想教育工作和黨建工作。一是建立和完善支部聯系導師制度、導師對研究生黨員發展的考評機制，明確導師的權利與責任，支部在黨員發展、黨員轉正、評選優秀黨員，征求導師的意見和建議，形成研究生黨員動態評價體系，考核研究生黨員的“黨性修養、組織紀律、學習熱情、創新意識”等方面，發揮導師對研究生黨員的思想和行為的塑造作用，培養研究生良好的學風，有效調動導師育人的積極性和主動性；二是完善相關政策，將開展研究生思想政治教育工作情況的考查作為導師遴選和考評的必要條件，對育人工作突出的導師要給予表彰，發揮優秀導師的示范作用，營造良好的育人氛圍。

3.5 建立和完善研究生黨建考核評價機制

建立包括上級主管部門對高校、高校黨務部門對研究生培養單位和院系對黨支部和黨員的三級聯動考核的考核體制，定期對研究生黨建工作進行檢查。在院系考核評價的內容方面，既要考核黨員的日常表現、黨支部常規工作的開展情況，又要把黨員和黨支部參與服務群眾、社會實踐、學術科研等活動方面的表現作為重要的考核指標。在考核方法上，可采取教師評價、黨內互評以及群眾評議相結合的方式，建立考核檔案。在研究生教育實行收費獎學金制度背景下，把研究生黨員參加支部活動的情況納入研究生獎學金評定考核辦法，作為獎助學金評定依據。同時，要充分運用考核評價結果，及時表彰先進、鞭策落后，形成創先爭優的良好氛圍，促進黨員隊伍的優化和黨支部工作的科學運轉，保持黨組織的先進性和純潔性，發揮研究生黨員在科學研究、校園文化建設和服務學生中的先鋒模范作用。

[1]胡錦濤.中國共產黨第十八次全國代表大會報告[R].北京：人民出版社，2012.11.

[2]鐘軍等.高校研究生黨建工作的主要問題及對策研究[J].合肥工業大學學報（哲社版），2012（5）.

[3]倪思亮等.新時期高校研究生黨支部建設探究與實踐[J].求是，2010（1）.

[4]左超.以支部書記培養為切入點切實加強研究生基層黨建[J].上海黨史與黨建，2010（4）.

[5]易暉.高校研究生黨建工作現狀調查分析 [J].學校黨建與思想教育，2012，（11）.

G643

A

1671-0037（2014）05-124-2.5

河南省教育廳人文社會科學研究資助項目（編號2012--GH-311）。

苑存亮（1969.12-），男，碩士研究生，講師，研究方向：思想政治教育。