高等職業技術院校開設環保專業的可行性分析

劉彥明 樸 曄

（1.吉林電子信息職業技術學院，吉林 吉林152021；2.長春市環境保護局朝陽分局，吉林 長春130012）

高等職業技術院校開設環保專業的可行性分析

劉彥明1樸 曄2

（1.吉林電子信息職業技術學院，吉林 吉林152021；2.長春市環境保護局朝陽分局，吉林 長春130012）

本文在調研的基礎上，分析了職業技術學院開設環保專業可行性的背景及發展趨勢，以及我國目前環保行業及環保人才需求現狀，國外高等職業技術院校環保專業學生綜合職業技術能力的培養情況，開設環保專業的培養目標、意義及未來前景，并對環保專業人才的就業崗位和能力要求進行了分析，提出吉林電子信息職業技術學院開設環保專業技術應用專業的可行性。

高職院校；環保專業；人才需求；可行性研究

環境保護是我國的一項基本國策。資源和環境是人類賴以生存、繁衍和發展的基本條件，而能源短缺、環境污染和生態惡化，已成為擺在當今世人面前的一個重大問題，高等職業技術學院開展環境教育是實施科教興國戰略和可持續發展戰略中一個重要手段，環境教育不但要滲透到各行各業、各個領域，尤其是要滲透到教育領域，這是全社會提高環境保護意識的前提和保障。

1 開設環保專業可行性背景分析

2013年4月7日，我國環境保護部宣傳教育司下發了《關于開展環境保護職業教育基本情況調查的通知》[1]，要求各省、自治區和直轄市教育廳（教委），組織本轄區中等和高等職業院校填報環境保護專業教育情況信息、環境保護課程及教材情況信息及環境保護職業教育院校開展環境保護職業教育現狀，為環境保護職業教育教學指導工作的開展提供參考，在國家對環境保護職業教育重視的背景下，吉林電子信息職業技術學院（以下簡稱該院）應以此為契機，開設環保專業時機已經成熟。

該院一直以來承擔著為經濟社會建設培養生產、建設、管理一線技術應用型人才的重任。

據對某區域1 000多家單位基本情況進行調查分析的數據顯示，有90%以上的單位環保專業人才嚴重缺口，許多單位只重視經濟效益而忽視環境效應，排污產生的后果，直到百姓投訴，環保部門找上來才引起重視。由于污染問題沒有及時得到有效的控制和解決，最終導致嚴重污染環境的事故發生，既要接受環保部門的行政處罰，又要投入大量的資金治理污染。因此，筆者認為有規模的大中型企業配備一些有專業知識和技能的環保人才是必需的也是必要的，這同時對高等職業技術院校環保專業畢業生提供了廣闊的就業崗位，這些單位使這些排污單位在保護周邊環境不受到污染的同時，又促進了本地區及本單位經濟的發展，從而達到了環境效益、經濟效益和社會效益的目的。

全國有名的紫金礦業[2]，在堅持“生命第一，環保優先”理念的前提下，將安全環保視作企業生存和發展的生命線。企業設有環保安全部，有專門從事環保管理的人才，負責處理環境問題，他們每年度出臺的環境報告書從另一個側面反映出該企業明確落實安全環保責任和實行安全環保“一票否決制”的情況。紫金礦業在接受7·3教訓的同時，科學有序地開采紫金山的金銅礦，保護礦山的生態環境，為子孫后代負責；積極治理，恢復礦山的生態環境，采取有效措施，排除塵土，控制污水排放滲透，使紫金山成為大型的公園式礦山。

2 我國目前環保行業及環保人才現狀

隨著我國經濟的快速發展和城市化進程的加快，環保的話題及相關的環保問題成了關注的焦點。環境保護已滲透到國民經濟的各個領域，環保產業作為國家振興重點扶持的新興產業，保持了年均15%～17%的增長速度。預計“十二五”末期我國環保產業產值將達到2萬億元以上，到2020年，環保產業將成為國民經濟的支柱產業。環保產業及環境問題的出現，我國環保行業各類高素質應用型技術人才嚴重不足，現有的環保技術人才難以適應國民經濟的發展需要，環保人才中，能夠駕馭大工程，又同時具有承擔多項大型環境工程設計項目的能力，可獨立設計多項大型環境工程項目的技術人才非常缺乏。我國本科院校的人才培養模式多是重視知識的全面性和理論性，而忽視專業技能培養，為此，環保專業就業前景廣受關注。如果環保技術人員按環保從業人員的5%計算，將需要50萬人。而我國現有的環保技術人員離實際需求相差甚遠，培養環保技術人員的任務十分艱巨。因此，該院應抓住機遇，針對國內環保行業市場需求開設環保專業，培養既掌握環保專業理論知識又有高素質專業應用型技能的環保技術人才，為我國實施科教興國戰略和可持續發展戰略做出貢獻。

環保行業是個高技術含量涉及領域較廣的產業，它需要優秀的技術人才來研制高附加值、高技術含量、滿足特種工藝污染治理需求的產品，有環保設施運營，各企業環保監督管理部門；環保工程公司；環保設備生產制造；環保技術咨詢和研發，如設計院和環保技術公司；環保管理，如環保局和環境監測部門；環保技術支持和項目管理。全國現有工業污染源和有環保治理設施的企業僅廣東省就有20多萬家。隨著政府環保部門對企業環保監管力度的加大，各類排污單位急需配備有資質的環保管理和技能型人才，所以未來對環保技能型人才的需求將步入一個高峰期。

3 國外高等職業技術院校環保專業學生綜合職業技術能力的培養

國外高等職業技術院校在環保研究、教育上實力較強。

3.1 美國高等職業院校環保專業學生能力培養

在美國，有許多學生在學校就接受很特別的環保教育，他們參與到各種影響他們生活環境的社區活動中，如在學校的花園里種植作物；為食堂的廢物循環提供協助。在意識到人與自然應如何相處時，環境問題也提上議程，成了全球備受關注的焦點，環境專業由此也在美國各大高校應運而生，成為一個熱門專業，培養專門的職業技術人才，就業可以到自來水廠、污水處理廠、設計院、各個州從事環境工作，屬于高薪職業。

3.2 德國高等職業院校環保專業學生能力培養

德國環境高新技術產品在全球領先，高校都設有環保類專業課程，每年都有研究項目，教研實力雄厚。德國非常重視環境職業教育，并以“職業教育是全民族的事業”為宗旨，助推德國經濟的騰飛。良好的人才成長環境與完善的職業技術教育體系有著密切關系。許多職業院校通過各種形式的研討和交流，培養會話、應變、思維和創新能力，每年都定期舉辦“科學開放日”，由此形成尊重科學、學習科學、追求知識的良好氛圍。德國擁有一流的生態環境，擁有一套獨特的環境保護職業教育體系，環保職業教育是全面的、立體的，運用一切教育資源，采取生動活潑的形式，動員社會各階層廣泛參與，取得了很大的成效。

3.3 澳大利亞高等職業院校環保專業學生能力的培養

在澳大利亞，環保類人才需求量大，澳洲院校職業教育領域將環境保護專業作為重點專業來開發，開設的環境類專業多著眼于可持續性地、長遠地合理利用資源，對環境方面的研究力度大，環境專業區分很細。環保專業非常注重實際操作，設置更實際，主要安排學生接觸實用性的知識、綜合職業能力的培養，以便增加他們日后就業的能力。

4 開設環保專業培養的目標、意義及未來前景

4.1 高職院校開設環保專業的培養目標

高職院校開設環保專業的培養目標就是培養適應社會主義現代化建設需要的富有開拓創新精神的，德、智、體全面發展的，從事環境監測、環境工程設計、施工和環境管理、環境評價等方面工作的高素質技能型專門人才。環保設備生產、銷售、運行與維護的高素質技能型專門人才，為企事業單位培養環境污染三廢處理的技術指導與支持人才；參與單位環境管理和環評項目資料的整理；參與單位集團環保事故處理、技術整改等；幫助排污單位了解三廢處理工藝、流程與技術；對環境污染事故進行及時處理。因此，通過對學生環保綜合職業能力的培養及工作評估指標體系的構建，達到培養的最終目標。

4.2 高職院校開設環保專業的意義

高職院校開設環保專業就是讓保護環境這種理念和意識滲透到社會的每個角落，培養出的人才，無論從事什么行業什么職業，都將對企事業單位提高環境保護意識起到至關重要的作用，對提高全民族的環境保護意識、促進人類的可持續發展和保護人類賴以生存的環境將產生重要而深遠的意義。

4.3 在高職院校開設環保專業就業前景分析

環保行業專業性強，人才急缺，以下方面人才將成為環保行業的熱門急需人才。

4.3.1 環境咨詢服務類人才。目前，我國環保行業還處在從環境污染對策型向全方位發展的初級階段，環保行業面臨嚴重人才不足，現有的環保技術人才難以適應國民經濟的快速發展。環保產品生產企業僅占行業40%，從事環境咨詢服務單位也非常少。隨著市場需求增長，能為政府部門制定政策、規劃及為大型開發建設項目制定可行性方案、研究等提供咨詢的人才需求量將擴大。

4.3.2 水處理工程師。環保行業中，水處理工程師主要負責工程咨詢項目中有關水處理的設計、咨詢工作、包括生活污水、部分高濃度有機廢水的工藝設計；進行相關設施的建設、運營和調試，如水處理站、污水處理廠等。據住房城鄉建設部對2012年第一季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況通報數據顯示[3]，截至2012年3月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理廠3 198座，正在建設的城鎮污水處理項目約1 300個，未來從事水處理工程方面的人才需求量將增加。

4.3.3 環保運營管理師。環保運營管理主要是對環保設備進行數據分析和整理，確保其低耗、安全運行，并使其排放達到國家規定的排放標準，現場巡視環保設備運行情況，發現問題及時調整解決。因此，環保設備的建設及其正常運行將直接和企業利益掛鉤，環保運營管理師就顯得尤為重要。

4.3.4 環保管理工程師。環境事業單位目前需要大批懂專業會管理的高層次環保專業人才，重點對有污染的排污單位進行現場監測、監察和管理，對排污單位的環境污染事故進行調查、數據分析、取證，提出解決污染問題的方案。

4.3.5 質量安全環境工程師。在各類環保行業單位急需掌握環境工程實施技術、完成審核并組織設計施工、監督工程實施過程中的技術、質量、安全、環境的執行情況等有環保相關專業的人才。

4.3.6 環保相關的新能源應用技術人才。國家提出建設資源節約型、環境友好型社會和推進經濟結構調整、轉變增長方式。來自可再生能源的發電總量年平均增長速度將最快，新能源對于解決當今世界嚴重的環境污染問題和資源（特別是化石能源）枯竭問題具有重要意義。開發利用可再生能源也將成為未來的發展前景。我國新能源產業發展前景十分廣闊，與環保相關的新能源應用技術人才也將成為未來的急需人才。

總之，環保行業被稱為21世紀的朝陽產業，有著巨大的發展潛力。目前，隨著環境保護投入的增加，環保產業的快速發展，該院開設環保專業的時機已經成熟，它的開設，將預示著未來該院高等職業技術教育將邁上一個新的臺階。

[1]中國環境報，2013-4-7.

[2]《紫金礦業》網.

[3]住房城鄉建設部.《關于全國城鎮污水處理設施2012年第一季度建設和運行情況的通報》.

樸曄（1965，11-），女，高級工程師。

G710

A

1671-0037（2014）02-14-2

2014年1月14日。

劉彥明（1959，7-），男，研究員，研究方向：職業技術學院未來的發展方向。