淺析留守農村火災形勢現狀與防控

賈欣

摘? 要：農村不同于城市和城鎮，從事農業生產和人口散落居住是其特點。改革開放以后，我國放開了對人口流動的控制，大量農民工涌入了城市，加快了城市化進程。2011年統計數據顯示，在中國的13億人口中，有6.7億農民，占總人口數的1/2還多，到2012年，中國城鎮人口數量首次超過了農村。從積極的層面講，大量的農民工進城，不僅加快了城市的建設進程，還將他們由農業人口變為非農業人口，在城市里開創了另一番天地;但是反過來看，這種情況也造成了農村大量輕壯勞動力流失的問題，而留在農村的大多是老人、孩子。這里，將這種缺少輕壯勞動力，以老人、孩子為主要人口的農村定義為留守農村。主要闡述了留守農村火災的形勢現狀，并針對火災防控工作提出幾點建議。

關鍵詞：留守農村;火災隱患;消防意識;滅火

中圖分類號：TU998.1??????????? 文獻標識碼：A?? ????????????文章編號：2095-6835（2014）23-0107-02

1? 留守農村火災形勢現狀

1.1? 消防意識淡薄，自防自救能力差

留守農村與經濟發達的城中村和城鎮不同，它們一般位于距離城市較遠的地方，交通不便，信息閉塞。在這些地方，普遍存在村民消防意識淡薄、消防知識匱乏、自防自救能力差等問題。如果這里發生火災，多數人都選擇不報警，或是他們根本不懂報警，認為消防滅火要收費，不舍得報警。雖然有的人知道要報警，但卻不能準確說明著火點的位置和到達路線，進而延誤了滅火的有利時間。由于留守農村的人口多以老人、孩子居多，他們缺乏自防自救知識，所以，在發生火災后，不僅不能有效地組織滅火，往往還會因為貪戀財物而使自己身陷險境。

1.2? 水源不足，道路狹窄

在留守農村，村民對消防水源和消防通道的認識幾乎為零。而偏遠的農村普遍缺少消防水源，特別是北方缺水的農村，飲水主要靠水窖蓄積的雨水，而受承載力和水位的限制，消防車無法取水。一旦遇到較大的火災，消防車用水不能及時得到補給，不僅無法有效保護人員和財產的安全，有效地撲救火災，還易激發起村民與救援人員之間的沖突。有些偏遠山村道路狹窄，大型消防車無法通過，而小型消防車載水量有限，甚至有些鄉村道路連小型消防車都無法通行，所以，只能看著火災發生，財物燒盡。

1.3? 火災隱患多，可燃物聚集

農村建筑多為磚木、石木和土木等結構，門窗、屋架、隔墻、樓板也多由木料制成，再加上農村房屋連片建造，房屋之間沒有防火間距和消防通道，這就極易造成一戶失火引發大面積火災的局面。另外，各家各戶房前屋后隨意堆放大量的柴火秸稈，這也增加了農村火災的危險性。在農村，電線縱橫交錯也是相當常見的，嚴重老化的電線隨時都有可能著火。隨著社會經濟的發展，農村的用電設備也越來越多，用電負荷增大使得電氣線路引發的火災也越來越多。同時，村民對火災隱患的盲目認識和存

在的僥幸心理也是農村火災頻發的主要原因之一。

1.4? 缺少安全管理，缺乏消防知識

隨著社會發展進程的不斷加快，城市的消防安全管理任務量日益繁重，消防部門警力不足，導致消防監督機構的主要工作重心偏向城市。再加上農村交通不便、組織分散，使得農村成為了消防工作的短板甚至是空白區域。而農村基層干部忙于處理各項事務，無暇管理消防事務。消防管理水平低造成了農村消防工作平時無人管理的局面，進而出現發生損失后互相推責的狀況。同時，農村基層干部和村民的消防知識相對匱乏，沒有科學的培訓途徑和培訓制度，而政府部門和消防機構的消防宣傳無法普及到鄉村，這也是造成村民消防知識匱乏的原因之一。

2? 留守農村的火災特點

2.1? 冬季火災數量多，夏季火災亡人多

留守農村與其他農村一樣，火災發生有一定的規律性。同樣，在冬季用火、用電量大的時候，火災發生的數量較多。但也有其特殊性，就是夏季火災亡人數比其他季節要高。究其原因是，雖然冬季農村火災高發，但城市建設進入冬季后速度放緩，大量農民工回到農村家中休息，當火災發生后，撲救火災的人員增多了，能夠有效控制火災的發展速度，迅速將其撲滅。另一方面，在農村火災亡人事故中，失去行動能力或行動不便的老年人死亡率較高。夏季留守農村的老人往往是由村干部組織村民照顧，但是，也僅限于為老人做飯和打掃衛生，時間很有限，大部分時間他們身邊都沒有年輕人照顧，所以，在發生火災后不能及時逃生，更談不上撲救火災了。

2.2? 小火亡人事故頻發

在留守農村，火災現場的起火物質并不多，大多只是一些家里的被褥，灶臺邊的柴草，香案邊的燭臺、織物等。但就是這些常見的物品奪走了許多人的生命。留守農村人員相對稀少，夜間各家緊閉門戶，起火后很難被其他居民發現。獨居或者行動不便的老人，有的在起火后匆忙搶救財物，導致錯過了逃生的最佳時間;有的在起火之后不報警也不呼救，自己盲目滅火，進而引燃身上的織物;有的則摔倒在逃生的路上。

2.3? 小火變大火，火燒連營

由于農村建筑多以木質結構為主，房屋成片建造，進而形成了一戶失火引發大面積火災的情況。如果火災在初始階段得不到有效的控制，那么，小火就會變成大火，形成火燒連營之勢。火災過后，房屋燒毀、坍塌，糧食、衣物、柴草、牲畜等燒毀殆盡，發生一次火災，受災戶少則幾戶幾十人，多則幾十戶上百人。火災發生后，受災戶失去了基本的生活資料，不僅有嚴重的經濟損失，還受到了精神傷害。

2.4? 人為因素

在留守農村，人為因素是火災發生的主要原因。小孩在沒有大人看護的情況下玩火或燃放鞭炮，稍有不慎就會引燃旁邊堆放的柴草，而農村傳統的焚香、燒荒以及爐渣的隨意傾倒也容易引發火災。另外，由于村民法律意識和消防安全觀念淡薄，經常會采取人為縱火等手段恐嚇其他村民或進行打擊報復。

3? 留守農村火災防控對策

3.1? 宣傳教育

加強對農村消防安全知識的宣傳，并組織村民參加安全消防培訓，提高他們的消防安全意識和自防自救能力。要充分發揮消防部門的專業優勢，在農村積極開展消防安全宣傳和培訓，教授村民火災撲救、逃生自救、隱患排查等方面的知識和技能;充分發揮鄉鎮政府、基層派出所和村委會的職能作用，逐級培訓，層層督促。在此過程中，要為管理干部普及消防安全方面的知識，加強管理干部的消防安全意識和責任感。與此同時，派出所和村委會要定期組織村民學習消防安全知識，定期走訪生活有困難的村民，主動消除逃生自救能力差的村民家中的火災隱患，加強對此類村民的消防安全知識教育和跟蹤。

3.2? 建立住戶應急報警網

針對獨居或行動不便的老人在發生火災或遇到其他緊急情況時，無法及時報警或發出求助信號的情況，要在與派出所、村委會等機構組織，戶與戶，戶與村之間建立簡易的報警網。在獨居老人或行動不便的老人床頭和手邊設置按鈕，按鈕的另一端則通過簡易線路連接到鄰近村民家中。當遇到緊急情況時，按下按鈕，鄰近村民即可收到聲音或燈光信號，以便可以及時幫助老人解決問題。在戶與村之間建立簡易的報警網絡，火災發生后，利用村委會廣播等形式，及時調集村民前往事發地撲救災情。

3.3? 建立農村消防聯防隊

制訂農村防火公約，成立農村消防聯防隊。組織身體素質好、知識水平較高的村民成立農村消防聯防隊，在遇到緊急情況時，能夠聽從村委會的統一組織和調遣，科學、合理地完成滅火和救援行動。村委會組織村民共同制訂農村防火公約，定期排查村莊的大棚、柴草垛、糧倉、麥谷場等場所的火災隱患，協助村民合理堆放柴草，規范影響消防安全的不良行為。同時，要引導村民采購合格的電器設備，及時更換老化的電氣線路，及時勸導村寨燒灰積肥，孩子玩火、燒火和在易燃物周圍燃放煙花爆竹等行為。

3.4??? 設置消防取水點、器材取用點

在留守農村，充分利用農村現有的水窖、水井、河流等水源建立公共消防取水點，并做出明顯的標記。在村委會或固定地點放置鐵鍬、水桶等器材，供村民和消防聯防隊員處置火災時使用。

3.5? 營造良好的農村消防安全氛圍

在村內張貼消防安全警示標語、消防安全教育掛圖等，營造良好的消防安全氛圍，讓村民時時刻刻都能學習到消防安全知識，時刻加強其消防安全防范意識。

4? 結束語

留守農村是我國改革開放大形勢下的特有產物，加強留守農村的防火工作，減少火災和亡人事故的發生率是任重而道遠的。在此，既需要政府部門的高度重視，也需要每個人的不懈努力。我們要從自身做起，提高消防安全意識，共同創造一個和諧、平安的農村消防環境。

〔編輯：白潔〕

Left-behind Rural Fire Situation is Analyzed Present Situation and the Prevention and Control

Jia Xin

Abstract：The countryside differs from cities and towns， engaged in agricultural production and living scattered population is its characteristic. After the reform and opening up， China opened up control of the population flow， a large number of migrant workers into the city， to speed up the urbanization process. Statistics show that in 2011 Chinas population of 1.3 billion， 670 million farmers， accounting for more than half of the total population， by 2012， Chinas urban population more than rural for the first time. Tell from positive aspect， a large number of migrant workers into the city， not only to accelerate the process of the construction of city， will they changed from the agricultural population to non-agricultural population， in the city opened another heaven and earth; But， in turn， this situation also caused a lot of light strong rural labor loss problem， mostly the elderly， children remaining in rural. Here， the lack of light strong labor force to the elderly， children as the main rural defined as left-behind rural population. Mainly expounds the situation of left-behind rural fire situation， and put forward some Suggestions for fire prevention and control work.

Key words： left-behind in rural areas; fire hazards; fire protection consciousness; put out the fire