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美國的紅線

2014-12-23 18:07:02黨建軍
公務(wù)員文萃 2014年12期

黨建軍

8月26日,美國政府稱不會與敘利亞合作打擊敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”武裝分子,這被視為美國對敘境內(nèi)恐怖分子展開空中打擊的預(yù)告。也就是說,在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)3年多后,美國終于準(zhǔn)備直接在敘利亞動武了。只不過,打擊的對象并不是其一直公開宣稱要推翻的阿薩德政權(quán),而是其曾經(jīng)一度視為伙伴的極端武裝組織,這可真是一個不小的玩笑。

如今,恐怕已經(jīng)沒有多少人還記得,美國政府曾為出兵敘利亞畫過一條紅線,即關(guān)于使用化學(xué)武器的紅線。后來,在敘利亞戰(zhàn)場上出現(xiàn)化學(xué)武器之后,奧巴馬政府沒有出兵,那條紅線也因此成了奧巴馬政府的一個笑柄。

現(xiàn)在看來,那條紅線當(dāng)初畫得本就有些輕率,越線者并未觸及美國的真正痛處,美國也并沒有做好真正出兵的打算。眼下,盡管美國并未畫出新的紅線,但其對“伊斯蘭國”武裝分子的打擊可謂山雨欲來,這只能說明,“伊斯蘭國”武裝分子已經(jīng)越過了美國未曾公開宣布的另一條紅線,其中,“伊斯蘭國”武裝分子公開斬首一名美國記者顯然是這條紅線上的重要一點,另外,還有“伊斯蘭國”對美國的公開威脅和可能襲擊。

對美國來說,對“伊斯蘭國”武裝分子的打擊不僅是對美國記者被殺的報復(fù),更是一種先發(fā)制人的打擊。不打敗“伊斯蘭國”武裝,美國就可能“丟掉伊拉克”;不在敘利亞和伊拉克消滅這一極端組織,美國本土就有遭遇第二次“9·11”襲擊的危險,而這種危險對任何美國總統(tǒng)來說,都會是一種無法承受的政治災(zāi)難。

當(dāng)然,在著手準(zhǔn)備軍事打擊“伊斯蘭國”武裝分子的同時,美國政府顯然也給自己畫了一條紅線,那就是限于空中打擊,不派地面部隊。雖然近日有報道說,美軍曾派出特種部隊潛入敘利亞境內(nèi)試圖消滅“伊斯蘭國”頭目卻無功而返,但像伊拉克和阿富汗那樣的大規(guī)模出兵在很長一段時間里都不會出現(xiàn)。美國試圖在遙遠(yuǎn)而安全的距離上對“伊斯蘭國”發(fā)動打擊,而自己不用擔(dān)心出現(xiàn)傷亡。

這是一場看上去很美的軍事行動。對美國來說,維持這樣一種美國空中打擊、“伊斯蘭國”只能挨打不能還手的局面,自然是最理想的狀況。只不過,這種局面能否維系下去不僅取決于美國的空中打擊實際效果,還取決于“伊斯蘭國”的回應(yīng)。很難想象,充滿野心的“伊斯蘭國”武裝分子會坐以待斃,他們或許在敘利亞和伊拉克的戰(zhàn)場上無法與飛在天空的美軍戰(zhàn)機對抗,但卻不排除會在地面上襲擊美國目標(biāo),包括在伊拉克境內(nèi)的美國平民,甚至其他國家乃至美國本土的各種目標(biāo)。對他們來說,在美國本土發(fā)動襲擊也并非完全不可能的事,要知道,在“伊斯蘭國”的武裝分子中,就有不少來自歐美的成員。

1998年,美國駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館同時遭襲;2000年,美軍“科爾”號驅(qū)逐艦在也門遭襲。這兩次襲擊后,美國均認(rèn)定“基地”組織是幕后元兇,但當(dāng)時的克林頓政府僅僅動用巡航導(dǎo)彈襲擊了“基地”的幾處目標(biāo)作為報復(fù);這種頗為“溫和”的反應(yīng)與2001年“9·11”后小布什政府發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭相比,可謂天壤之別。

一旦“伊斯蘭國”再次公開處決美國人質(zhì),受到刺激的美國將會對“伊斯蘭國”展開更快速更猛烈的打擊;如果“伊斯蘭國”對伊拉克、敘利亞之外的美國目標(biāo)發(fā)動襲擊,美國的報復(fù)行動極有可能升級;一旦“伊斯蘭國”在美國本土發(fā)動襲擊,美國的報復(fù)行動則幾乎肯定會大幅升級。到那時,僅限于空中打擊、不與敘利亞政府合作等“紅線”可能都會被拋諸腦后;對美國來說,“伊斯蘭國”將成為“基地”升級版,消滅“伊斯蘭國”將是首要目標(biāo),所有其他的政策目標(biāo)都必須為此讓路。

就此而言,美國的紅線是根據(jù)形勢而變的,有時候并不完全由美國自己決定,哪怕美國擁有世界上最強大的軍事力量。如果說在對付“基地”方面有什么教訓(xùn)可以吸取的話,那么其中一個重要教訓(xùn)就是,越早動手解決問題越好,千萬不要掉以輕心,養(yǎng)虎為患。

(摘自《同舟共進(jìn)》)

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